开启全面建设社会主义现代化国家新征程新在哪里

刘焱华

众所周知，2020年10月26日至29日召开的中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议（简称党的十九届五中全会）最重要的成果是：审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标的建议》，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。“规划和建议”的核心要义主要体现在“三个新”上，即进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。

一、新在“改革又到了一个新的关头”

党的十九届五中全会指出：从现在起到本世纪中叶，是我国全面建成社会主义现代化强国的30年。对此，习近平强调指出：“十三五”以来，全面深化改革取得重大突破，“十四五”时期我国将进入新发展阶段，改革又到了一个新的关头。这个新的关头是，我们党提出全面建成小康社会奋斗目标将如期实现， 2021年中国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程。面对新的征程、新的任务和新的目标，如何客观全面准确认识这次会议的定位、回首“十三五”期间取得的成果、远眺到2035年时的改革发展的目标、坚定中国共产党的领导和中国特色社会主义道路的信心、认识中国特色社会主义制度的优越、学懂弄通做实这次全会精神？可以说，这对我们国有企业走好今后的改革发展道路、构建高质量发展新格局发展目标、凝聚起各种力量做优做强做大显得非常重要。

（一）回望“十三五”走过的路，我们没有理由不惊叹自豪。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平总书记为核心的党中央团结带领全党全国各族人民顽强奋斗、勇毅前行，稳经济、促发展，战疫情、斗灾情，化危机、应变局，奋发有为推进党和国家各项事业，续写了成绩斐然的中国奇迹，彰显了不同凡响的中国力量。会议预计：2020年国内生产总值将突破100万亿元，5575万农村贫困人口将实现脱贫，基本医疗保险将覆盖13.5亿人，基本养老保险覆盖将接近10亿人……我国经济实力、科技实力、综合国力将跃上新的大台阶，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴将向前迈出新的一大步，社会主义中国将以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。

（二）前瞻“十四五”规划，我们更加无比清醒自觉。“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。可以说，2021年至2025年是夯基垒台的关键时段，能否开好局、起好步至关重要。“四个全面”战略布局有了新表述，从“全面建成小康社会”到“全面建设社会主义现代化国家”，会议明确宣告：中国即将开启崭新的发展征程。到那时，经济发展将取得新成效、改革开放将迈出新步伐、社会文明程度将得到新提高、生态文明建设将实现新进步、民生福祉将达到新水平、国家治理效能将得到新提升，一个个崭新的目标把我国社会主义现代化建设和我们党对中国特色社会主义发展规律的认识推向了一个前所未有新的历史高度。

（三）远眺2035年，我们更加无比坚定自信。党的十九届五中全会再次对2035年远景目标作出系统化论述，与党的十九大提出的目标任务一脉相承，表述上更加清晰具体。如：关键核心技术实现重大突破，建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，美丽中国建设目标基本实现，人均国内生产总值达到中等发达国家水平等9个方面的远景目标引人入胜、令人憧憬。到2035年基本实现社会主义现代化，意味着改革开放后邓小平同志提出的“三步走”战略设想将提前15年成为现实！意味着曾是多么遥不可及的梦想、无数仁人志士前仆后继不懈奋斗的目标，将在我们这一代人手中成为现实！

二、新在“机遇和挑战都有新的发展变化”

党的十九届五中全会明确了“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，吹响了全面建成小康社会的决胜号角，意味着全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启。全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标的建议》；全会站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上进行了谋篇布局，描绘了我国未来发展的宏伟蓝图，作出了应对变局、开辟新局的顶层设计，为今后一个时期中国经济社会发展指明方向、勾画蓝图，有效保证“两个一百年”奮斗目标有机衔接，注定了这次全会是一次具有全局性和历史性意义的重要会议；会议通过的规划建议是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南，是一篇光辉的马克思主义文献，必将在党和国家发展进程中具有全局性和历史性意义，必将对我国经济社会发展产生重大而深远的影响；全会着眼未来发展提出的目标任务，是立足中国自身发展阶段和发展条件，充分考虑经济全球化和外部环境变化所作出的战略抉择，表明了在当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化；全会提出了关键在于办好自己的事，必将有利提高发展质量和国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全，实现经济行稳致远和社会和谐安定；全会从40多年改革开放的经验出发，认为从现在起到本世纪中叶，是我国全面建成社会主义现代化强国的30年，证明了党的十一届三中全会以来形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确，改革开放是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，改革发展必须坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。

三、新在蕴含着“新阶段、新理念、新格局”

综观党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标的建议》，其核心要义主要体现在“三个新”上，即进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，由此开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。

（一）所谓新发展阶段，就是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。如何认识这个新发展阶段？重点要从我国近代以来为民族复兴而奋斗的100多年历史中加以理解。如从洋务运动到辛亥革命、从社会主义现代化建设到“四个现代化”、从改革开放到“三步走”战略、从进入新世纪到“两个一百年”奋斗目标、从进入新时代到进入新发展阶段。在这个新发展阶段必须回答的问题有哪些？从全会的精神看主要是建设什么样的现代化、怎样全面建设社会主义现代化、什么是中国式现代化？对此，习近平总书记在党的十九届五中全会讲话中作了系统论述：第一，我国现代化是人口规模巨大的现代化。第二，我国现代化是全体人民共同富裕的现代化。第三，我国现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。第四，我国现代化是人与自然和谐共生的现代化。第五，我国现代化是走和平发展道路的现代化。

（二）所谓新发展理念，就是把“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念贯穿改革发展全过程和生产经营各领域，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要知道，理念是行动的先导，新发展理念之“新”，新在“十三五”以来被实践证明科学有效的新发展理念将继续引领“十四五”时期的发展，使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，保证新发展阶段走稳走深走实。这正如全会鲜明指出的“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，突出强调的“扎实推动共同富裕”，明确提出的“到2035年建成文化强国”等，无不彰显着用新发展理念来成就新的伟大梦想。

（三）所谓新发展格局，就是要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是党中央根据我国发展阶段、环境和条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择，是事关全局的系统性深层次变革。新发展格局之“新”，就在于提出这一新战略部署是适应我国新发展阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择，体现了我们党对经济发展客观规律的正确把握和实践运用。要知道，提出构建新发展格局是我们党对经济发展客观规律的正确把握和实践运用，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的丰富和发展。要明白构建新发展格局要找准基本路径，坚持供给侧结构性改革这个战略方向和扩大内需这个战略基点，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡；要打通从生产、分配、流通到消费等诸多环节的堵点；要扩大对外开放，放宽市场准入，畅通国际循环。要牢记，正确理解新发展格局要把握它“是什么”和“不是什么”。构建新发展格局是主动作为和长期战略，不是被动应对和权宜之计；是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环；是在国内统一大市场基础上形成大循环，而不是每个地方都搞自我小循环。

四、新在形成了团结凝聚亿万群众不断走向胜利的新共识

通过认真学习党的十九届五中全会精神，使我从近100年的发展历程中进一步看到了我们党的伟大、光荣和正确，看到了党的十八大以来以习近平总书记为核心的党中央旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导、坚持和加强党中央权威和集中统一领导、把全面从严治党摆上党和国家战略布局等系列重大举措，看到了我们党以彻底的自我革命精神、坚定不移推进全面从严治党、持之以恒正风肃纪反腐的生动实践，看到了我们党在新时代新征程中团结凝聚亿万群众不断走向胜利焕发出的更加强大的生机活力。可以说，综观世界各党，历史不仅已经证明而且还将继续证明：

（一）世界上没有任何一支政治力量能像中国共产党这样，为了民族复兴、人民幸福，不惜流血牺牲，不懈努力奋斗，团结凝聚亿万群众不断走向胜利。回溯历史长河，从18世纪中叶到19世纪中叶，中国失去了工业革命带来的发展机遇；从19世纪中叶到20世纪中叶，我国沦为半殖民地半封建社会，根本没有条件进行国家建设。一时间，数百个小型政党如走马灯般你方唱罢我登场，无数仁人志士抛头颅洒热血，各种改良方案都宣告破产。只有中国共产党挽狂澜于既倒、扶大厦之将倾，带领中国人民从沉沦而奋起、由苦难而辉煌，完成新民主主义革命，建立了中华人民共和国；完成社会主义革命，推进了社会主义建设；进行改革开放新的伟大革命，推动中国特色社会主义进入了新时代，使具有5000多年文明历史的中华民族全面迈向现代化，使具有500年历史的社会主义主张在世界上人口最多的国家成功开辟出具有高度现实性和可行性的正确道路。

（二）世界上没有任何一支政治力量能像中国共产党这样，为全局计、为世代谋，坚持不懈以五年规划连接百年梦想、铸就千秋伟业。我们党善于从大历史视野对时间进行规划，既坚持长远战略目标不动摇，又把用中长期规划指导经济社会发展作为治国理政的一种重要方式；既坚持以经济建设为中心，又不断完善中国特色社会主义事业布局，牢牢把未来掌握在自己手中。从1953年到2020年，我国编制实施了13个五年计划或规划，一个又一个五年规划计划，一棒接着一棒跑，既描绘出清晰的未来蓝图，又为实现目标划定时间坐标，让全党全国齐心协力明所将往、胼手胝足知所趋赴，从而凝聚起亿万人民排山倒海般力量，清晰勾勒出中华民族從站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，一步步接近中华民族伟大复兴的中国梦实现目标。

（三）世界上没有任何一支政治力量能像中国共产党这样，一切为了人民的利益和福祉、一切依靠人民的力量和智慧，脚踏实地说到就会做到，登高望远要做就做最好。不是吗？“十四五”规划《建议》起草工作正式启动之际，疫情防控形势依然严峻。习近平总书记亲力亲为，亲自担任文件起草组组长，一次次深入到地方和基层开展调研，一场场座谈听取社会各界的意见和建议，首开五年规划编制史上“网络问策”之先河，征求意见范围之大、参与人数之多、形式之多样，都是前所未有的。在人民内部各方面广泛商量的过程，就是发扬民主、集思广益的过程，就是统一思想、凝聚共识的过程，就是民主决策、科学决策和依法决策的过程，就是充分激发人民创造活力、实现人民当家作主的过程。不同于西式民主将个人的自由和权利绝对化，实际上追求的是少数人私利，并且掩盖了资本对政治的操控，中国式民主在广泛发扬民主、集思广益的基础上，充分调动一切积极因素，有效促进社会生产力解放和发展，保持国家政局稳定与社会和谐发展统筹兼顾。

总之，在认真学习领会党的十九届五中全会精神中过程中，通过回望“十三五”，前瞻“十四五”，远眺“2035”和展望新征程，回首改革开放40多年来我们党从开启新时期到跨入新世纪、从站上新起点到进入新时代，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃，中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃。实践充分证明，党的十一届三中全会以来形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确的；改革开放是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；改革发展必须坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。面对百年未有之大变局，面对机遇与挑战并存、希望与困难同在的改革发展新局面，只有不忘初心使命，科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，积极适应以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚持问题导向、坚持底线思维、坚持依法治企、坚持以人为本，切实办好自己的事，提高发展质量，增强防范化解风险能力，方能不断在危机中育新机、于变局中开新局，进而凝聚力量、共克时艰、行稳致远，早日实现国有企业做强做优做大的发展目标。