滨海绿城 好心茂名——广东省茂名市创建国家森林城市工作纪实

◎ 吴亮 吴健

茂名市位于广东省西南部，自然资源丰富，北有高山草甸、原始森林，南有浩瀚大海、百里沙滩，是广东省森林、海洋、湿地三大生态体系最完备的地区之一。这个总人口817 万人的滨海城市，先后获得“国家园林城市”“最具人气魅力城市”等荣誉称号。

茂名市陆地总面积1.14 万平方公里，现辖2个市辖区、3个经济功能区，代管3个县级市。茂名市认真贯彻落实党的十九大精神和省委省政府决策部署，顺应人民群众对美好生活的热切期盼，立足资源禀赋和生态优势，于2016年率先在粤西提出创建国家森林城市，高起点规划、高标准建设、高水平管理，提交了一份令人满意的成绩单。

据统计，茂名市森林面积63.77万公顷，有林地面积53.12万公顷，森林蓄积量3057.70万立方米，森林覆盖率55.80%，城区绿化覆盖率43.03%，道路绿化率98.23%，人均公园绿地面积17.25平方米。如今的茂名，青山绿水交相辉映，山水林路碧波起伏，宛如藏在森林之中。

注重顶层设计 厚植生态底色

茂名市把创建国家森林城市作为党政“一把手”工程来抓，将生态建设上升到经济社会发展的战略高度精心谋划，加快推进全域“创森”步伐，全面吹响创建国家森林城市的号角。聘请国内顶尖设计团队编制了《广东省茂名市国家森林城市建设总体规划（2017—2030年）》，同时编制城市绿地系统、海岸线整治修复、全域旅游发展等10多个规划，举全市之力大手笔描绘“天更蓝、水更清、地更绿、民更富”的绿色画卷。

茂名市实行“政府主导，群众参与，部门配合，上下联动，整体推进”的创建机制，形成了创建国家森林城市的强大合力。每年召开高规格“创森”工作推进会，对“创森”工作重点督查督办，并纳入绩效考核。全市上下以时不我待的气魄和奋发有为的精神，撸起袖子加油干，凝心聚力，砥砺奋进，从城区到乡村，从陆地到湖泊，从国道到乡道，每一个角落都是创建国家森林城市的战场。

茂名市将森林城市建设资金纳入年度财政预算，并多方吸引社会资金投入。2017年以来，全市累计投入30.86亿元，大规模、大手笔全面铺开森林城市重点工程建设。全市共完成造林更新作业面积3.2万公顷，年均新增造林面积占市域面积的0.70%。结合城市扩容提质，坚持“绿随路建”，新建环城林带124.28 公顷，新建改造高速公路、国省道绿化带624.2公里，完善提升水系林网66.07公顷，新建城乡居住区绿道107.54公里，好心绿道成为全国首个贯穿中心城区的生态绿道。

“创森”期间，是茂名市绿化投入最多、绿地提质最快的时期，城市面貌焕然一新，形成了“主干道路有景观、重点区域有亮点、公园绿地有精品”的格局。

茂名市人民广场 谭世聪 摄

“森林城市 森林惠民”主题宣传活动 丘立贺 摄

实施生态修复 造就城市绿肺

茂名市把生态环境综合治理作为打造滨海绿城的必答题，多项生态工程齐头并进，用绿色福利和生态红利不断刷新全市人民群众的幸福指数。在好心绿道，总能看见一张张充满笑意的面孔，尽情享受幸福生活。2017年以来，茂名市新建水东湾海洋公园、官渡公园等60个，品质提升露天矿生态公园、新湖公园、春苑公园、合水城市湿地公园等89个，构成星罗棋布的“城市绿肺”。

昔日寸草不生，被称为“城市伤疤”的露天矿，通过实施生态修复工程，复绿面积500 公顷，蝶变为生态公园，创造了工矿遗址生态修复的国家样板，获批国家矿山公园，被人民日报、中央电视台等中央媒体持续关注和报道。穿城而过的“母亲河”小东江，曾是全省闻名的“火水河”，如今变得水清、岸绿、景美，形成集防洪、景观、休闲于一体的十里滨水景观带。曾因围海造陆、围塘养殖遭到破坏的水东湾，如今变成全国最大的人工种植红树林恢复基地，先后建立电白红树林自然保护区、茂港红树林自然保护区和大洲岛湿地公园，构成完善的“海上森林”生态系统，成为广东省首批十佳观鸟胜地。

紧扣生态主题 打造富民产业

茂名市积极做好绿色惠民，大力推动特色经济林、森林旅游、林下经济等绿色产业发展，形成了多头并进的林业产业发展格局。现有省级以上林业龙头企业11家，其中国家级2家，省级以上林下经济示范基地3家，特色经济林24万公顷，荔枝、龙眼、百香果、番石榴等水果一应俱全，荔枝种植面积和产量约占世界的五分之一。电白沉香、化州橘红、高州油茶、信宜铁皮石斛等林产品初具规模。

高州市鉴江南段 黄颖 摄

全国生态修复典范—茂名市露天矿生态公园 陈月 摄

茂名市将森林生态旅游纳入全市旅游发展规划，成为林业产业的新兴力量。建成广东茂名森林公园、天马山等一批景点，现有省级森林生态旅游示范基地5家。大力推进森林小镇、森林乡村建设，积极培育“乡村旅游+生态”新业态。2017年以来，全市建成乡村绿化美化示范点526个、森林人家19个、生态旅游示范基地10个，处处呈现出生态优美、宜居和谐美丽的新农村景象。5个乡镇被认定为广东省森林小镇，55个乡村被评为国家森林乡村，国家田园综合体落户茂名“好心湖畔”和大唐荔乡。依托乡村景观资源精心规划建设的5条精品旅游线路，成为乡村旅游的打卡地。

加强资源管护 巩固生态成果

茂名市始终坚持在发展中造绿，在造绿中管护、在管护中发展，探索推行林长制，进一步加大森林、湿地资源保护力度，严格实行森林采伐限额管理、林地定额管理制度。茂名市严厉打击违法侵占、破坏林地资源和捕猎、出售野生动物等行为，严格落实有害生物防治责任制度，出台《茂名市野外火源管理办法》，进一步压实各级、各部门森林防火责任；出台《茂名市古树名木保护管理办法》，大力推动古树名木保护管理规范化、科学化和常态化。高州市根子镇柏桥荔枝贡园，被称为“活的荔枝博物馆”，历经千年的果园仍硕果累累，随着绿美古树乡村、国家田园综合体等项目的建设，千年古荔再现靓丽新姿。

唱响绿色旋律 点燃“创森”激情

信宜市东镇街道旺同村 华剑 摄

茂名市大力推动“创森”宣传进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭，调动全社会参与国家森林城市建设的积极性。走进茂名，主要干道两侧、建筑围挡，公园、车站、校园、小区，可以看到“创森”宣传牌或电子显示屏；打开报纸、电视，可以看到森林茂名的报道；拿起手机，可以看到“茂名创森”微信公众号和“创森”公益短信的推送。

建成一批森林文化广场、湿地科普馆、森林博物馆，成为向市民普及森林文化知识的科普基地。广东茂名森林公园建成全省首个森林公园自然体验示范步道，被认定为全省首批自然教育基地之一。《滨海绿城 好心茂名——茂名市创建国家森林城市巡礼》和《茂名市古树名木》两本大型彩色画册出版、“森林城市•森林惠民”主题宣传、森林文化活动日、我为“创森”加油、摄影大赛等“创森”宣传活动此起彼伏，生态文化示范企业、绿色示范社区、生态文明教育基地等“创森”评选活动热火朝天。

通过开展“互联网+全民义务植树”“露天矿生态公园树木认种认养认捐”“有喜事来种树”等植树活动，广大干部群众铭志于林、寄情于林。营造清风林、冠军林、巾帼林、人才林等活动，已在茂名市蔚然成风。2017年以来，全市共有1552.02万人次参加义务植树活动，植树（折算）3796.48 万株，全民义务植树尽责率达96.9%。

随着生态环境的变化、宜居指数的攀升，“茂名绿”已成为一张亮丽的名片，也为茂名的发展积蓄了绿色新动能。

茂名，这座面朝大海、四季花开的滨海绿城，绿色宜居、人文和谐的好心之城，正凝聚全市人民的力量，坚守初心、践行使命，谱写绿色华美乐章，因海而生、向海而兴，打造产业实力雄厚的现代化滨海城市！