商丘：不动产登记实现“跨省通办”

卢通 傅卫敏

“之前跨省办证这样的事要来回跑几次，这次这么容易就办好，真是太方便了。”2020年12月28日，商丘市的郑女士和在江苏省徐州市某部队服役的丈夫张先生分别在商丘市和徐州市同时通过“跨省通办”平台申请办理了不动产登记，顺利拿到不动产权证书。这是商丘市成功颁发的第一本“跨省通办”不动产权证书，也是河南省首个实现不动产登记“跨省通办”的城市。

2018年底，郑女士和张先生以共同共有的方式在商丘市区购买了一处房产，项目于2020年竣工。按照相关规定，共同共有的房屋办理产权登记需要双方同时到场申请，但是张先生是徐州某部队军官，几次准备返回商丘办理手续都因为临时有紧急任务取消了行程，导致正式产权证书的办理一拖再拖。

就在此时，经过前期多方筹备，苏鲁豫皖四市不动产登记“跨省通办”工作方案于2020年12月10日正式落地实施，自此，商丘、徐州、枣庄、淮北四市的群众、企业办理不动产登记彻底结束“折返跑”模式跨入“不跑路”时代。

得知这个消息后，夫妻两人约好时间，分别来到商丘市不动产登记交易中心和徐州市不动产登记交易中心共同申请新建商品房转移登记，两地的受理人员通过“跨省通办”服务平台用户人像对比技术，分别核实夫妻两人身份信息，各自上传、收取并通过核验等申请材料，实现两地申请信息实时共享，受理通过后由房屋属地商丘不动产登记交易中心的审核人员审核、登布、制证、发证。

2020年12月28日上午，在商丘市豫鲁苏皖四市不动产登记“跨省通办”颁证仪式上，商丘市自然资源和规划局党组书记、局长王新立向郑女士颁发了通过“跨省通办”平台办理的不动产权证书，而不动产登记证明将通过快递邮寄给在徐州的张先生。

王新立介绍说：“近年来，淮海经济区兄弟城市间经贸文化交流日益频繁，异地置业比较普遍。为减轻百姓在省际间办理登记业务时的往返负担，四市联合出台了《苏鲁豫皖四市不动产登记“跨省通办”工作方案》，彻底解决了老百姓办理不动产登记‘多地跑‘折返跑问题。”

为优化营商环境和政务服务，给企业和群众提供更高效、更便利的不动产登记服务，河南省商丘市、江苏省徐州市、山东省枣庄市、安徽省淮北市打破地域界限，对不动产登记跨省协同合作作出大胆的探索和尝试，并在2020年12月4日召开苏鲁豫皖四市不动产登记“跨省通办”联席会，加快推进“跨省通办”工作。经过前期积极筹备，同时依托全国一体化政务服务平台，建立了不动产登记“跨省通办”服务云平台，于2020年12月正式开通使用，全面打通了地区之间不动产登记业务链条和数据共享堵点，通过异地申请、网上流转、属地办理、网上支付、电子证照推送、EMS邮寄服务等方式，形成了“异地申请、属地办理”服务措施实现不动产登记“跨省通办”。

为切实办好不动产登记“跨省通办”，商丘市自然資源和规划局按照统一材料收取、统一办理时限、统一平台建设、统一服务标准要求，对拟“跨省通办”业务的收件材料、表册模板、填写规范、质量要求进行梳理，设置了不动产登记“跨省通办”服务窗口，并统一服务标识，制作、公布了统一的服务指南。同时，还积极为企业和群众提供线上线下多样化办事渠道，充分利用“互联网+”、生物识别、信息共享等技术手段，大力推进网上便捷办、更快办、优先办，满足不同群体的差异化需求，实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、异地办”。