农电管理整体质效提升工作中的问题与对策

王清

摘要：近年来，我国对电能的需求不断增加，农电管理工作也越来越受到重视。现阶段，我国农村电力市场营销管理工作取得了一定的进展，但是农电员工的营销意识薄弱，岗位职责不明晰，电价政策理解不透彻等问题，直接制约着农电营销管理工作水平的提升。本文首先分析了新型电力系统的定义，其次探讨了调研中发现的典型问题，最后就采取的整改措施进行论述，以供参考。

关键词：农电管理;质效提升;对策

引言

近年来，受农电发展方向和其他客观因素影响，原有员工逐年老化、人员不断流失，农电员工特别是台区经理人数下降而产生的空缺台区如何管理将成为今后工作需要面临的首要问题。

1新型电力系统的定义

充分利用“大云物移智链边”等现代技术，在发电侧引导企业加快智慧电厂建设，电网侧推动智能化合理网络结构，用户侧推广智慧用能综合服务，实现广泛互联、智能互动、灵活柔性、安全可控、开放共享的以新能源为主体的新型电力系统。电网云平台充分融合云计算、大数据分析、人工智能等先进技术，构建了云、数、智一体的整体基础架构，重点围绕数字电网、数字运营和数字能源生态三个方向，通过“全要素、全业务、全流程”的数字化转型，推进“数字电网”建设，推动电力企业向智能电网运营商、能源产业价值链整合商、能源生态系统服务商转型，智慧能源体系的演进路线。

2调研中发现的典型问题

（1）综合管理方面。对于区县公司，制约星级供电所创建的原因一是硬件设施落后;二是创星对供电所指标和资料要求较高，供电所创星积极性不高。部分专业管理部门和区县公司对乡镇供电所的管理、服务、员工队伍、环境建设等基础工作督导不够，对存在的问题未及时掌握和闭环解决，供电所基础管理存在隐患和漏洞。大部分供电所面临缺编问题，一线作业能力退化，新业务、新技术难以开展。（2）配电管理方面。部分区县公司配电网管理人员基础专业知识欠缺，作业现场不能发现主要问题。专业报告仅限收集汇总，分析总结能力欠缺。班组员工老龄化，运维检修技能水平下滑，班组员工不清楚设备运维检修规程要求、不具备带电检测能力，缺乏发现配电设备缺陷、隐患的能力。配电专业管理工作改革后班组人员需要完成多个专业工作，专业部门之间信息未及时共享，重复性工作及报表繁多，大大增加了班组工作量。对于配电网络基础较差班组，运维工作压力大，抢修任务多，极容易出现“以抢代维”现象，加之供电所人员老龄化、学习接受能力差等因素，各专业部门下发指标难以完成。

3采取的整改措施

3.1充分询价

在询价阶段，各业务所应按增量、余量、存量三种性质对台区进行分类并分别询价，其中增量和余量同价。紧接着以外询已竞拍供电所平均成交价格和内询台区经理期望成交价格，按7∶3比例计算作为测算询价，再以该业务所绩效工资中每月可以拿出用于竞拍的资金作为团队竞拍绩效资金，加上供电服务公司按月奖励该业务所的竞拍资金，除以竞拍总户数和竞拍区域管理系数均值，作为允许最高询价，其中对存量台区允许最高询价进行相应折算。最后以测算询价和允许最高询价中较小值作为最终询价。

3.2规范管理，强化抄核收管理与考核

农电管理部门要通过深入调研，制定一整套完备、切实可行的农电营销管理工作制度。要不断对农电营销人员进行规范化服务培训，彻底消除农电营销专业管理的盲区，通过链条式管理，规范供电所内部的各项工作的考核，开展电价、电费基础数据清理和交叉抄表、交叉检查，形成相互监督、相互制约机制，保证电费抄、核、收等各个营销环节都能够公正，从而杜绝农电员工徇私舞弊、违法乱纪行为。

3.3新型电力系统的建设

电网规划。注重“双碳”战略，利用“大云物移智链边”现代技术，源网荷储一体化。系统融合。注重新型系统构建机理认知、系统构建、稳定控制、标准规范、电力市场、政策机制。科学运维。注重综合能源服务精准定位、电力平台、资源整合、资本运作、能效监控、“双碳”践行。

3.4公平竞价

竞拍活动应邀請当地公证处人员现场监督，确保竞拍工作公开透明。活动过程中，由主持人介绍竞拍台区的地理位置、各项指标情况以及竞拍规则，在公布完竞拍台区的起拍价、最低价、减价幅度后正式开始竞拍活动。整个竞拍活动为动态报价方式，一旦主持人连续三次宣布同一应价或报价，无人再应价或报价，且该价格不低于竞拍的最低价时，主持人落槌表示竞拍成交，宣布竞得人。完善台区管理绩效考评机制。评价规则是企业判断员工工作效率的指南针，为了保证评价规则的公正有效性，农电公司除了要将台区接管前后指标变化纳入考核范围，同时还需要在评分阶段广泛收集用户意见，通过员工自评、上级审核、人才盘点、用户反馈四重标准来综合约束台区经理服务质量，形成从上至下，从里到外一整套合理的评价机制。要对台区经理实施由基础绩效、管理成效、加分项目构成的考核方式，明确在线缴费率、投诉管控等日常管理标准，设定提升目标和考核标准，按月、季度公布竞拍台区管理指标，全面掌控台区管理状况。健全台区经理长效激励机制。积极采用多种激励措施，充分调动相关人员的工作积极性，推动专业协同配合。一是加强考核力度。将台区管理指标状况纳入相关台区经理人员的绩效合约中，台区经理可以通过积分制等方式进行绩效考核，根据重大问题单独进行奖惩。二是优化激励机制。对于在台区管理工作方面有突出创新成果和突出贡献的，在给予物质奖励的同时，加大荣誉表彰等精神层面的奖励力度，建立多维度的员工激励措施。三是完善薪酬机制。对优秀员工和技术骨干设置专项奖励和津贴待遇。实行台区经理动态轮换机制。台区经理负责竞得台区的安全生产、设备管理、营销管理、优质服务等日常维护管理工作，各项工作须服从业务所统一安排。农电综合管控中心负责每月发布各业务所业绩指标管理考核通报，各业务所根据通报对竞得台区的业绩指标进行考核评价。通过合理确定指标权重，编制打分细则，突出工作重点，真实反映台区经理工作效果，并按照指标提升、退步情形同步兑现奖惩，确保考核与绩效强关联。各业务所还应根据评价结果实施台区管理权竞拍动态轮换，综合各供电所台区数量变化、现有竞拍台区管理质量、人员等因素，以3～5年为限，重新实施竞拍，形成良性循环竞争。

3.5加强信息系统建设提升服务水平

在完善现有农电营销管理信息系统的基础上，深入推进国家电网公司的营销信息系统，实现营销专业化管理。不断开发应用银电联网、手机缴费、网上缴费、远程集中抄表费控、线损监控等辅助系统，拓展农电营销服务和管理手段，从而不断开拓农村电力市场，实现企业利益和社会效益最大化。

结语

综上所述，提升供电所运维专业台账和数据管理，督促各单位强化定期巡视的计划性管理，将运维巡视任务完成质效作为设备主人的考评重点。进一步规范运维台账管理，将巡视记录、缺陷隐患台账与项目储备、异常分析、指标考核相结合，促进运维工作做细做实。要求班组将巡视记录和缺陷记录及时录入PMS，确保运维台账进一步规范化。

参考文献

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