坚定不移贯彻新发展理念全力夯实龙江水利高质量发展基础

黑龙江省水利厅党组书记、厅长 侯百君

2021 年，黑龙江省水利系统以习近平总书记“十六字”治水思路为指导，深入贯彻落实习近平总书记治水兴水系列重要讲话重要指示精神， 坚定不移践行新发展理念，聚焦“三对标、一规划”，突出问题导向和目标导向，克服疫情汛情等诸多不利影响，统筹兼顾，攻坚克难，较好地完成了年度各项目标任务，为龙江经济社会发展提供了有力支撑。

主动靠前勇担当，坚守底线“强四预”，取得水旱灾害防御新胜利。 深入落实习近平总书记防灾减灾“两个坚持、三个转变”理念，有效应对黑龙江上游特大洪水、多条河流超历史洪水，实现了“人员不伤亡、水库不垮坝、重大基础设施不受冲击”的工作目标，为全省粮食“十八连丰”提供水安全保障。一是预报预警“早快实”。把握关键节点，超前会商研判、及早快速预测预报预警，共组织会商32 次、发布汛情通报83 期、各类雨水情预警信息3 万余条。 二是工程调度“精细准”。 提请水利部和松辽委协调俄罗斯控制水库下泄流量，调度尼尔基、丰满水库错峰放流。 科学调度省内大中型水库拦蓄洪水19.75 亿m3，减淹城镇20 座、耕地33.4 万亩（1 亩=1/15 hm2），避免19 余万人转移。 三是技术支撑“快专强”。 及时修订批复预案方案，关键时期快速派出专家队伍，省级累计派出37 个专家组、25 个工作组共计178 人赴抗洪抢险一线，为应急抢险提供了可靠技术保障。

2021 年8 月16 日松花江洪水防御专题视频会议

攻坚克难补短板，加大投入“提四力”，取得年度水利建设新成效。 深入落实习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上重要指示精神，聚焦提升“四个能力”，克服120 多天疫情、100 多天汛情和暴雪冻雨影响，加大投入，全力攻坚，全年共落实水利投资85.9 亿元，其中地方投资大幅度增长，达到48.2 亿元，创历史新高，已完成投资68.6 亿元，完成率80%，实现了年度目标任务。一是持续提升防洪保安能力。 中小河流治理、主要支流治理、关门嘴子水库、界河三期等重大水利工程加快建设。 二是显著提升水生态修复能力。 实施地下水超采综合治理，落实三江平原“三水共治”措施，全省地下水用水量下降至129亿m3，达到国家控制目标。三是不断提升水资源配置能力。三江连通工程、乌苏里江治理工程、林海水库等重大项目前期工作进展顺利。 四是稳步提升农村居民供水保障能力。落实农村供水工程和农村饮水维修养护资金8.7 亿元，提高280 万农村居民供水保障水平。

严格管理守红线，高位推动“清四乱”，取得水生态保护治理新突破。 深入落实习近平生态文明思想，严守水资源刚性约束红线，狠抓水资源管理和专项治理。 一是落实最严格水资源管理制度。 实施地下水超采综合治理，全省地下水用水量从163 亿m3降至129 亿m3。 省级重点跨市河流水量分配和生态流量保障方案编制工作全面完成。 29个县（市、区）县域节水型达标建设通过复核验收。 二是高位推动“清四乱”。省委常委会专题部署河湖“清四乱”和河道采砂专项行动，纳入水利部台账的547 个“四乱”问题全部完成整改。 2019 年纳入中央纪委国家监委台账的19 个违建拆除问题全部销号。 三是加大水土流失治理力度。 落实资金6.05亿元，治理小流域88 km2、侵蚀沟1 706 条，创历史新高。

岁序更替，华章日新。 2022 年，黑龙江省水利系统将全面贯彻党的十九大、二十大会议精神，坚定不移践行习近平总书记“十六字”治水思路，聚焦水利部“三对标、一规划”专项行动，按照省委省政府决策部署，以加快建设龙江水网为主攻方向，全面提升水旱灾害防御能力，充分发挥专业支撑保障作用，强化水工程调度保障，加快消除水旱灾害防御隐患，守住水安全保障底线；抓好重点水利工程项目建设，推进重大项目谋划和前期工作，加快补齐水利基础设施短板；严守水资源承载能力刚性约束上限，加强流域区域用水控制，推进地下水超载区域治理，推进实施“库长制”，进一步加大水生态治理保护力度；深入实施水利改革创新，推进农业水价综合改革、水法治体系建设、数字孪生流域建设及智慧水利建设，加快水治理体系和治理能力现代化步伐，不断开创龙江水利高质量发展新局面。■