保供给促生产 惠农领域添动能

李全刚 张 培/中国农业发展银行连云港市分行

中国农业发展银行连云港市分行以高质量发展为主题，争当服务粮食安全、乡村振兴、长江大保护、一带一路、美丽江苏、两新一重等国家战略的先锋和主力。“十三五”期间，累计向“三农”领域投放资金353亿元，目前贷款规模超300亿元，连续三年系统内综合考核排名前列，持续保持“四无”局面。先后被连云港市委市政府授予金融机构年度考评“一等奖”、金融支持地方经济发展“有功单位”等荣誉，为全市高质量发展作出了重要贡献。

坚守粮食主业，保供给。仓禀实，天下安。新冠肺炎疫情当下，该行紧盯粮食生产形势、市场走势和去库存态势，提前预判、主动应对，全力服务国家粮食安全。一是支持粮食收购资金供应。坚持政策性收储和市场化收购“两手抓”。既为政策性收储提供足额资金保障，又主动应对粮棉收购市场化改革趋势，支持好市场化收购，切实防止因粮食价格持续高位、托市无法启动，而出现“打白条”和“卖粮难”等问题。2021年以来，累计投放夏粮收购贷款13.3亿元，其中市场化收购10.9亿元，创历年新高。二是支持粮食基础设施建设。抓牢仓储设施建设这一新的增长点，主动出击，积极对接1亿元上合粮食产业园、1.4亿元浦东库10万吨智慧仓储等粮食建仓项目，为粮食产业各环节提供优质金融服务。

服务乡村振兴，惠民生。着眼乡村振兴发展全局，大力支持产业振兴和强农富民，围绕“政府主导、市场运作、多方增信、全面优化”拓展产业信贷业务，2021年以来，投放涉农产业类贷款超60亿元。一是服务“一带一路”建设，充分利用四大国家战略在连云港交汇叠加的契机，主动融入地方“十四五”发展规划，围绕“一体两翼”港口布局，紧紧抓住产业兴旺这一根本，以政策为先导，以绿色产业为支撑，加大对连云港港、徐圩港、灌云燕尾港、灌南堆沟港、赣榆港“五港”的支持力度，目前已对接徐圩港两业融合、燕尾港中林木材产业园、赣榆青口国家级渔港等项目，争当建设“一带一路”强支点城市的先锋和主力。二是服务农业农村现代化，突出绿色生态产业，做大做强特色农地银行。积极探索“农地+”支持路径，以全域土地综合整治为发力点，建立营销台账，落实专责管理，全程主动参与石桥镇全域土地综合整治国家试点项目实施方案的制定和改进，在省行现场指导下，创新提出“工程发包”模式，成功获批准入5.5亿元，实现“全域土地整治”项目新突破。三是服务现代园区建设，突出产业惠民导向，重点支持农业产业园、电商物流园、纺织产业园、空港产业园、农业休闲观光园等各类园区发展，以政策性金融杠杆助推农业园区发挥要素集聚和产业融合效应。推进赣榆9亿元农创园项目落地，致力打造宜农、宜居、宜业新样板；支持灌南县安全示范园区建设，赋能化工产业迭代提档转型升级。四是服务民生保障产业。立足连云港山、海、港等自然资源禀赋，依托产业优势、生态优势、因地制宜，加速助力医疗、康养等普惠性、基础性、兜底性民生保障产业发展，目前已对接奥萨大健康、东香湖康养小镇等项目3个，金额21亿元，持续发挥政策性金融补短板、惠民生作用。

巩固脱贫攻坚成果，促衔接。

强宣传，加大帮扶力度。立足原有支持政策，持续做好帮扶政策宣传工作，积极推动贷款企业与脱贫地区签订产业帮扶协议。2021年新签订产业帮扶协议6份，投放帮扶贷款近10亿元，帮扶云南马关等地区脱贫人口174人，较上年增加54人。勤调动，扩大帮扶成果。多方沟通联系，搭建企业与帮扶地区沟通桥梁，动员辖内优质企业无偿捐赠资金超80万元，位列省行第一。统筹行内员工积极购买贫困地区农产品，帮助销售扶贫农产品13万元。挖潜力，持续做好万企兴万村工作。深挖潜力，积极发动贷款企业，加入万企兴万村行动，截至10月末，全行进入万企兴万村系统企业30户，较年初增加8户，排在全省前列。

提高服务效能，助小微。切实将民营小微企业金融服务工作落到实处，从履行政治任务的高度，把支持小微企业发展作为“讲政治、促转型”的重要内容。一是特事特办提质效。不断落实落细普惠金融新部署、新举措，针对小微企业“等不起”的现实情况，开通绿色通道，按照特事特办原则，压缩办贷时间，提升服务质效有效彰显了“农发行速度”。二是拓宽领域添动能。在保证存量客户资金需求的基础上，以开展百行进万企、万企联万村等活动为契机，拓宽普惠支持的范围，为实体经济增添新动力。目前支持小微企业13家，贷款余额超亿元。涵盖水产养殖、生猪养殖、有机大米生产、特色名酒制造等多个涉农产业，实现了“真小微、真支持、真提升”。三是减费让利助实体。全力贯彻落实专项额度、减费让利、贷款展期、无还本续贷等各项金融专项政策，确保各类优惠利率政策落实到位。仅2020年，累计减费让利超300万元，充分发挥政策性金融“当先导，补短板，逆周期”的职能作用。

坚持精准对接，提质效。牢树“以客户为中心”理念，党委带头，高层先行，多管齐下，扎实做好客户走访工作，激发“链”式效应。一是锁定项目链找客户。主动对接市发改委等政府部门，把握与市农业农村局签订框架合作协议契机，获取项目主体清单，有的放矢，一企一策制定服务方案，提供融资融智金融服务，把重点项目、重要客户抓在手上。2021年，新增贷款客户5户。二是紧盯贷款链稳客户。以贷款发放为契机，持续向承贷主体的子、母公司等集团成员宣传农发行支农优势，2021年以来，新增有效非贷客户8家，提高了战略合作客户的稳定性；三是延伸服务链留客户。坚持提供“一揽子”服务，科学制定一体化服务方案，落实客户负责制、一次办结制，减少客户往返，不断提升柜台服务、线上结算、贷后管理等各环节服务水平，有效留存优质客户。

坚持风险管理，固基础。深入推进全面合规风险管理，立足企业特点，加大风控模式创新，落实有效抓手，严防死守“四无”局面。因需制宜试行“先付后审”。针对条件好、信誉高且有现实需求的粮食企业，试行“先付后审”支付模式，进一步提高收购资金支付结算效率，为粮企粮农解难题办实事。因实制宜细化基础管理。建立放款监督管理台账，按照项目实际用款需求，联动管理贷款投放与资金支付，切实做好资金支付穿透式管理。因地制宜落实粮食动产抵押。认真执行粮食收购信贷工作要求，积极与企业沟通对接，全面办理粮食动产抵押，将其纳入中国人民银行动产融资系统进行登记公示，持续强化风险防范措施和能力。