口岸疫情防控评估与优化应用

左楚乐

摘要：结合公司口岸运行的实际情况，本文从防疫基础设施保障能力、防疫物资管理能力、防疫应急组织能力、口岸防疫专业化能力、防疫检查和监督能力五个方面进行分析，得出影响口岸防疫效能发挥的因素，进而构建口岸疫情效能评估体系，通过对公司口岸综合防疫能力进行评估，找出实际情况下的不足，为决策者在口岸疫情防控方面提供决策支持。

关键词：口岸疫情防控

1 口岸疫情防控背景

2019年年底新冠病毒肆虐，截至2021年8月19日已經夺去5674人的生命。2021年8月国务院联防联控机制发布了新版《重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情常态化防控相关防护指南》，增强了码头口岸、棋牌室等10类场所和单位的防护要求。

2 口岸疫情防控现状概述

口岸防疫是一项科学性质强的技术性工作，其要求防疫人员掌握科学的防疫知识和手段，也要求口岸防疫人员加强防疫应急演练，不断掌握新方法、新技术、新手段，以保证口岸卫生防疫安全。

2.1防疫物资管理能力

2.1.1防疫应急物资的采购

防疫物资采购需满足为应对处置突发事件而实施的应急采购活动，一般具有采购时效急迫性、采购方式灵活性、采购任务不确定性、采购程序高效性等特点。采购任务既要遵循市场规律，节约采购成本，还要以最短的时间完成防疫物资应急采购，做好物资保障工作。

2.1.2防疫应急物资的储备

防疫物资储备要结合实际，应按突发事件所需先急后缓，确定储存的种类、数量、金额。建立疫情应急物资储备制度，确保在发生疫情突发事件时及时、准确调用各类物资、设备。应急物资调用应根据“先近后远，满足急需，先主后次，保证重点”原则。确保医用口罩、防护面罩、防护服、消杀用品、消杀器械等防疫用品及时、足量供应到位。

2.1.3医疗垃圾的回收

医疗废弃物存放点应设置在较为偏僻的区域，医疗垃圾应使用专业医疗垃圾袋，由专人着全套防护服系鹅颈结打包，放至医疗废弃存放点，做好入库登记，锁好库门，并消毒。委托具有专业医疗废弃物处理资质的单位，48小时内将医疗垃圾运离处置。

2.2防疫基础设施设备保障能力

2.2.1防疫基础设施设备配备与管理

口岸防疫基础设施设备是指为口岸生产活动正常运转提供功能齐全的物质设施设备，包括疫情防控临时隔离点、疫情防控值守岗亭、人员防护用品、悬梯口及消毒区、医疗废弃物存放点等专业防护设施设备。

疫情防控隔离点的设立应选择相对封闭、易于管理的区域。隔离观察的房间应保持通风，必要时使用定向排气扇，夏季高温天应配备分体式空调，并及时清理、消毒隔尘滤网。隔离点应配备一定数量的消毒设施、药品和个人防护用品，张贴“医学观察对象告知书”和疫情防控隔离点工作流程。

疫情防控值守岗亭的设立应靠近码头前沿择相对封闭、易于管理的区域、配备分体式空调，码头前沿设置不便的可采用集装箱或活动板房。值守岗亭应配备登轮作业人员信息表、测温仪、一定数量的消毒设施和个人防护用品，张贴值守人员岗位职责、工作须知、防护要求。疫情防控值守岗亭外要求张贴醒目标志，夜间有信号灯闪烁。

悬梯口及消毒区应在悬梯口配备脚底消毒托盘，消毒区划分污染区、半污染区、清洁区，每个区域间隔1.5米以上，地面标明单向流动。

各防疫点、疫情防控值守岗亭配备甚高频对讲机，存在任何异常情况立即报告中控室，由中控室上报车间与调度室，24小时内上报政府部门。

2.2.2监控设施设备配备

港口配备了CCTV监视系统，共有44个摄像头，监控范围涵盖了整个港区和后放区域且夜间可视。保证外轮停港期间水面、船上、人员上下船、泊位、栈桥、船员通道、防疫消毒区等人员活动全程监控。视频信号接入市交通运输局、边防、海关、海事等政府部门网络，实现安保、防疫信息化管理。

2.3防疫应急组织协调能力

2.3.1防疫应急预案建设

防疫应急预案编制的内容包括应急的范围;疫情可能发生的时间、地点、后果;疫情应急处理的流程、职责分工;主要应急所需物资、专家信息。编制时，需要注意文字通俗易懂，文本简洁明了，内容易记、易懂、好用。

2.3.2防疫风险监控和预警

对每个码头设置了相应的卡口，做好场所封闭管理，落实码头网格化防控责任。对重点监控区域，加强人员巡检，将重点监控画面发大投屏到中控室，便于观察。对所有靠泊船只发放《疫情防控安全告知书》，要求船长悉知疫情防控相关要求并签字。

2.3.3疫情防控应急演练

疫情防控应急演练开始前，组织相关人员学习疫情防控有关文件。结束后，对应急响应速度、应急反应流程、人员职责、通信效果、警戒与管制、现场控制与恢复等方面做好点评和总结。

2.4口岸防疫专业化能力

2.4.1防疫人员专业化

新冠肺炎疫情传播速度快、感染范围广、防控难度大。为保障生产活动有序开展，严禁内、外贸一线工作人员串岗或混合作业，切实落实好“早预防、早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”。

2.4.2口岸反恐能力建设

根据港口基础设施的实际情况和交通部《港口设施保安规则》的相关要求，制定《港口设施保安计划》，全面提升口岸反恐体系，主要包括：在液体港区通道口增设了电子门禁系统;在各限制区域制作了醒目的标志牌，加强了限制区域的管理;补充完善了各项重大事故应急预案;按照要求定期进行保安演练;必要时与到港作业的外籍船舶互换保安符合证书（复印件）等方面。

2.4.3智能辅助系统建设

目前的通讯工具和手段基本能满足保安工作的需要，未来在车间围墙边界设置高清监控摄像全覆盖夜间可视，保障厂区内部安全。厂区内设置定位器与工牌相连，确保陌生人闯入后台第一时间报警。

2.5防疫检查和监督能力

2.5.1口岸防疫追责制度

坚持预防为主，明确分工。对由于故意或过失或不履行职责或不正确履行职责的个人及部门，导致疫情扩散的，公司将实施追责，并依据相关规定做出处理。

2.5.2口岸专项经费支持

随着时代的变迁，新型犯罪手段在不断升级，对港口安全提出了更高的要求。

3 总结

根据疫情变化情况及政府相关要求，进一步加强港口设施安保工作，安排好人员培训、安保演练、安全监督检查，动态调整防控措施，及时补齐防控短板，全力做好涉外疫情防控工作，保障公司生产经营有序开展。