即墨区人民法院：破解执行难题 提升执行公信

近年来，即墨法院深入巩固“基本解决执行难”成果，坚持执行工作集约化、信息化、专业化原则，扎实开展“蓝色风暴”专项执行行动，切实提升执行工作整体质效，被山东高院授予“全省基本解决执行难工作先进集体”称号。

聚焦执行重点难点，推动重点任务攻坚

牢牢把握执行工作的强制属性，聚焦重点难点扎实开展“蓝色风暴”执行行动，对被执行人保持高压态势。

加大集中执行力度。集中人力、财力、物力，强化运用搜查、拘传、拘留等措施，常态化开展集中执行行动。今年来开展集中执行行动28次，拘传被执行人315人次，执结案件324件，执行到位金额8700万元。执行干警远赴北京、深圳、江苏、河南等24个地区异地执行35次，努力实现当事人胜诉权益。

加大执行攻坚力度。坚持突出重点，着力攻坚，努力解决影响执行工作全局的老大难问题。每周采取“拘传+预拘留”以及“搜查+预罚款”的执行模式，以强制措施督促被执行人履行义务。加大对抗拒执行行为的打击力度，突出执行工作强制性，将追究拒执理念贯穿在执行工作全过程。

加大执行宣传力度。一手抓执行行动，一手抓宣传攻势，充分运用电视台、报纸、网络等各类平台，加大执行工作宣传力度。今年上半年在各级媒体发布执行宣传稿件70余篇，在官方微博、微信开设“执行进行时”“基本解决执行难”专栏，定期发布执行动态、典型案例。借助“快手”“抖音”“微赞”短视频直播平臺，在全市范围内率先开展执行行动网络直播，11.6万人在线观看，点赞达3.4万次，让群众近距离了解执行工作，提高认同感，凝聚社会各界共同参与解决执行难合力。

创新执行流程机制，强化工作保障力度

构建多元联动工作格局。积极争取党委政府支持，多次向区委专题汇报执行工作推进情况，得到区委支持。近年来，与区委政法委、检察院、公安分局等13个部门联合制定《关于建立和完善执行联动机制若干问题的意见》，与区教体局、卫生和计划生育局、文明办等建立执行联动机制，凝聚解决执行难合力。与23部门联签《关于对失信被执行人联合惩戒的实施细则》，信用惩戒和执行综合治理格局进一步完善。

健全执行团队体系。设立网络查控小组集中查控、繁简分流；成立快执团队办理简易案件，保持执行高压态势，实现案件快执快结；成立普执团队办理复杂案件，集中精力研究执行方案、统筹安排财产处置、案款分配；成立恢执团队负责终本后恢复执行案件，让快执团队和普执团队的干警腾出精力执行首执案件；成立终本团队负责终本结案，严格审查把关，提高终本案件质量；成立打击拒执团队对内指导收集涉嫌犯罪证据统一移送，推动打击拒执工作进展。

集约处理事务性工作。新设立送达调查小组、案款发放小组，统筹执行保全团队、执行指挥中心、执行立案室、执行信访室，执行程序中的送达调查、案款发放、节点监管、数据管理、执行立案、涉执信访等事务性较强的工作，统一交由专门人员进行集约化处理，提高执行工作质量和效率。分类管理辅助人员，制定考评方案，增强辅助人员专业技能，提高辅助人员工作效率。

深化平台系统建设，提高执行信息化水平

强化执行流程系统应用。将系统应用作为提高执行质效的重要抓手，所有案件均按要求全部录入执行流程系统，及时、准确、全面录入节点信息。查控信息源涵盖工商、银行、车辆等多领域，第一时间在线上发布查控指令并受理反馈，提高执行工作效率。

发挥执行指挥中心功能作用。依托大数据、人工智能等现代科技，全面推进执行指挥中心建设，着力打造集案件管理、指挥调度、网络查控、信用惩戒、司法拍卖、决策分析、技术支持等多种功能于一体的数据化、信息化、实体化平台，全方位、多角度进行财产查控和执行行动，提高执行工作质量。

推进网络司法拍卖。继续加强与淘宝、京东网拍合作，深化互联网拍卖工作，以“法拍贷”提高财产变现效率。今年来网拍119件，成交金额7893.62万元，标的物成交率71.05%，财产变现更加公正公平、廉洁高效。

优化执行管理体系，提供改革制度保障

完善执行流程机制。以执行团队化建设为抓手，调整执行工作流程，制定《即墨法院执行团队工作流程》《即墨法院执行团队工作职责》。通过统一集中查控、执行期限督导、财产处置督导等多项配套措施，辅以《执行案件流程信息管理系统》《统一送达系统》等信息系统，严格实行执行案件流程网上管理，所有执行文书全部网上审批，实现无纸化办公、电子档案及时生成，做到规范高效开展各项执行工作。

细化执行业绩考评。制定科学合理的绩效考评办法，根据执行团队改革及上级法院的目标任务规定，制定《即墨法院执行业绩考评办法（试行）》，根据不同团队不同人员，制定不同的目标任务和考核指标，将目标细化到月，合理确定每个执行团队和个人结案任务指标，逐月考核督促，每季度考评点评，确保执行工作的质量与效率。

强化工作研判分析调度。每天统计分析各项执行质效指标，研判指标落后原因，及时制定整改措施；每周通报超5个月未结案件，对执限满5个月案件加强调度，逐案分析未结原因，逐案制定执行方案，并要求办案人限期反馈、限期办结，防止出现长期未结案件；每周对收结案情况进行调度、通报，根据上周执行结案率确定下周结案任务，切实提高执行指标。今年来，终本合格率100%；信访办结率100%；全类执行案件执结率71.77%，均位列全市基层法院前列。