转型升级让资源型城市焕发新活力

立言

20世纪末21世纪初，国内资源型城市大面积面临资源枯竭或临近枯竭，资源型城市转型发展成为日益迫切的问题。黑龙江省资源型城市众多，也陆续走上了这个“新世纪考场”。油城大庆告别了王进喜时代的石油自喷;四大煤城鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河的优质煤炭资源明显减少;传统的林城也受“林业两危”困扰。2002年，党的十六大报告明确提出：支持东北老工业基地加快调整和改造，支持资源开采型城市和地区发展接续产业。黑龙江省资源型城市转型升级的大幕全面拉开。

黑龙江省面对资源型城市原有产业结构单一、经济基础薄弱、环境受到资源开发破坏等重重困难，迎难而上，为资源型城市制订了一方面在原有工业基础上创新发展、一方面积极发展替代产业的发展方略。进入新世纪以来，不断深入探索、创新实践，使资源型城市转型升级取得了可喜成就。

油城大庆制订了“油头化尾”的发展方略，在原有石油工业基础上，打造石油化工龙头，同时大力发展农牧业、食品加工、新型材料等非资源型产业。2020年末，黑龙江省“百大项目”“油头化尾”的代表性工程、总投资额高达114亿元的“龙油550”（黑龙江海国龙油550万吨重油催化热裂解及95万吨聚烯烃项目）正式投产达效。这个项目标志着“油头化尾”取得喜人成就，传统石油工业与高新技术产业成功融合。同时，大庆的农牧业和食品加工产业飞速发展，成为交给新世纪的漂亮答卷。2021年上半年，大庆农林牧渔业总产值达到153.8亿，同期环比上升8%。其中，杜尔伯特蒙古族自治县的农牧业发展与食品饮料加工、休闲风情旅游等深度结合，打造了多个极具知名度的品牌。

“四煤城”也各自在转型升级之路上走出了自己的风采。在消化传统资源型产能方面，“四煤城”深入探索“煤頭化尾”“煤头电尾”“煤头工尾”发展之路，留住人才与资金，提升加工成品率，强化高质量发展。在寻求替代性资源方面，大力发展环境亲和型石墨开采和加工产业，如今已成为黑龙江省石墨新材料产业发展的重心之一，像鹤岗石墨产业园区等石墨产业集聚区和七台河宝泰隆等石墨生产龙头企业相继在老煤城拔地而起。

林城则以发展林区旅游、林下经济为重要方略，同时推进“林头食尾”“林头工尾”，发挥林区传统优势，寻求特色发展之路。在通北林业局有限公司，有个创业产业园，如今已是亚洲最大的牙签、木棒生产基地。牙签、木棒、火柴杆，看上去虽小到不起眼儿，但却做到了亚洲第一。这个创业园区为三千余人创造了工作岗位，年创产值二亿多元，成为林业转型发展的靓丽风景。

转型升级让城市焕发了新的生机和活力，形成了资源节约和环境友好、可持续发展的良好局面。

编辑·姜明广