社会智库知识服务能力体系构建研究

2021-02-01 10:31项亚男

情报杂志 2021年1期

于旭项亚男

(吉林大学管理学院长春 130022)

智库被界定为专门为公共政策和公共决策服务的组织[1]，针对国内和国际关键问题开展研究、分析与咨询工作，以帮助决策者和社会公众做出明智高效的决策。随着政治和经济环境的动荡性日益增加，政府和社会公众迫切需要智库提供政策咨询和服务，智库的重要性由此获得提升。按照属性可以将智库划分为高校智库、社科院及科研院所智库、党政部门智库、军队智库、企业智库和社会智库等多种类型。现有研究聚焦于探索党政智库和高校智库，对社会智库的关注相对较少，但党政智库由于体制的原因，难以实现完全的独立性，主要体现为政策解读与推动作用，而高校智库的研究成果则更多建立在理论层面，往往无法直接应用于实际问题，这些因素在一定程度上限制了党政智库和高校智库独立思考和提供智慧的能力。而社会智库基于其独特的经济属性和社会属性，能够促进决策体制和结构的完善，帮助政府吸收群众的意见，同时有利于整合与协调社会各界利益的平衡[1]，因此，本文将研究主体设定为社会智库。

随着国内外局势的日益复杂和社会利益群体的不断分化，对提高党和政府科学决策能力、国家治理能力提出了更高要求，也为中国特色新型智库特别是社会智库建设提供了更为难得的机遇和动力。随着政策促进和公众需求的驱动，社会智库获得了发展，但仍存在很多制约因素，如数量不足且影响力小、缺少公信力、研究成果质量偏低、咨询机制和项目承接渠道相对单一等，使得社会智库在理论和实践层面都存在不足[2]。社会智库作为重要的知识服务机构，将已有的资源要素转变为高价值的研究成果以满足用户知识服务需求是智库运行的根本目标，因此，面对日益动荡的政治经济环境和决策咨询需求，如何提升智库的知识服务能力成为重要的研究问题。本文以社会智库为研究主体，构建了社会智库知识服务能力体系，并提出知识服务能力提升策略，以拓展社会智库的相关研究，并为社会智库提升知识服务能力提供实践指导。

1 相关研究回顾

随着政治、经济和技术环境的不断变化，社会智库如何在发展过程中不断提升知识服务能力以更好地满足政府和社会公众的需求成为亟需解决的关键问题。与官方智库和高校智库相比，社会智库研究起步较晚，研究体系建设还存在不足，对于社会智库知识服务能力的研究还有待进一步探索。基于此，本文通过对社会智库和知识服务能力相关研究进行回顾整理，为后续社会智库知识服务能力体系构建及优化奠定理论基础。

1.1社会智库《关于社会智库健康发展的若干意见》中对社会智库的概念进行了界定，即由社会力量创建，以战略问题和公共政策为研究对象，以政策研究咨询为主要工作，采用社会团体、社会服务机构等形式的非营利性研究咨询机构[3]。现有研究对社会智库的作用是通过对政治及经济运行情况进行调研，并对数据及相关案例进行研究分析，在此基础上生产出公共思想和知识产品，以为政府和相关社会团体提供专业化的决策咨询服务。现有关于社会智库的研究聚焦于对其内涵和运行机制的分析[4-5]、建设路径和模式的探索[6-7]、信息获取、资金筹措及成果传播能力的提升[8-10]以及对保障社会智库科学和健康发展环境的优化[11]等方面。总体来看，理论层面对于社会智库的研究目前还处于初级阶段，而实践层面上社会智库已经获得了快速发展，但政治经济环境的快速变化对社会智库提出了更高的要求，因此如何加强理论研究帮助社会智库提升自身的服务能力以适应日益动荡的外部环境成为学者关注的焦点。

1.2知识服务能力知识服务是基于政府和社会公众的具体需求，对知识资源进行整合、重组和创新的过程。知识服务能力则是知识服务机构在挖掘用户需求的基础上，对可获得的资源进行有机整合，借助一定的研究方法和技术手段，从而产生高价值的研究成果，以帮助用户提升知识获取、问题解决和理性决策的能力[12]。现有知识服务能力研究主体聚焦于媒体智库[13]、学术出版系统[14]、电子政务[15]、科技情报机构[16]、数字图书馆[17-20]、图书馆馆员[21]、企业孵化器[22]等主体，在研究内容方面，主要围绕知识服务能力的内涵与结构[18]、评价指标体系构建[16-17]、形成机制与影响因素[19]、建设与提升策略[20-23]等方面。总体来看，知识服务能力的研究已逐渐形成体系，但其研究对象仍主要聚焦于图书馆和情报机构，对其他主体的研究相对较少，知识服务能力作为提升机构服务水平的关键因素，应不断扩大其研究对象的范围。

通过对社会智库和知识服务能力的研究进行回顾和整理，本文认为社会智库作为重要的决策咨询服务机构，需要不断提升其知识服务能力以满足政府和社会公众日益提高的现实需求。因此，本文通过对社会智库知识服务能力的内涵和构成要素进行剖析，在此基础上构建社会智库知识服务能力体系，并提出相应的优化策略以帮助社会智库不断提升知识服务能力，这对于拓展知识服务能力研究边界，完善社会智库研究体系具有重要的理论意义。

2 社会智库知识服务能力内涵及构成要素

本文基于过程视角研究社会智库的知识服务能力，在现有研究基础上对其内涵进行深入探索，以提升对这一概念的认识，并进一步厘清社会智库知识服务能力的构成要素，为构建知识服务能力体系奠定基础。

2.1社会智库知识服务能力内涵现有研究对知识服务概念的界定往往与信息服务存在一定程度的混淆，为了更清晰地界定社会智库知识服务能力的内涵，本文围绕知识服务与信息服务的服务性质、逻辑、目标、过程、资源基础、价值创造等维度对二者进行比较，如表1所示。

结合知识服务与信息服务在以上几个维度的差异，本文将知识服务界定为围绕用户知识内容和问题解决的需求[12]，充分调动和利用分布式和多样化的数据、信息和知识资源[27]，动态和连续地进行知识捕获、分析、重组和应用[24]以形成符合用户需求的知识产品和服务，从而显著提高用户问题解决和知识创新效率[28]的专业化和个性化服务。社会智库作为一种知识服务机构，强调经费自筹、人事独立和利益中立等特征，成为政府名副其实的“外脑”[2]，其运行的根本目标在于发挥民间智力为党和政府的经济社会发展决策做出贡献，以及通过发布研究成果、召开会议或论坛等方式宣传智库的观点和主张，满足社会公众对政策知识和形势信息的需求，以影响其观点和决策。基于此，本文认为社会智库知识服务能力主要体现在围绕政府和社会公众等服务对象的知识需求，充分利用智库人员、资金、设备、信息和技术等资源，凭借专家自身的专业知识和经验，结合先进的研究方法和技术工具，动态和连续地进行知识获取、整合、开发和应用，以形成高价值的知识产品和决策咨询服务，并通过政策研究报告的发布和多种媒体对智库思想和观点进行传播以提升政府和社会公众的决策效率和水平，不断提升社会智库的影响力。

表1 知识服务与信息服务内涵对比表

2.2社会智库知识服务能力构成要素先前研究有基于网络视角将知识服务能力划分为知识服务主体的内部关联能力和外部关联能力[12]；或基于心理契约视角将馆员的知识服务能力划分为基础资源能力与服务过程能力[21]；或基于资源视角将知识服务能力划分为知识结网能力和知识运作能力[22]；也有研究以数字图书馆为研究主体，将知识服务能力视为知识增值的过程，按照知识获取、知识组织、知识开发和服务提供四种能力进行划分[20]。现有研究一致认为社会智库知识服务能力是由支持智库知识服务活动开展的多种能力要素共同作用而成。本文将社会智库的知识服务能力视为一种动态能力，即通过整合、构建和重新配置内部和外部资源，以在快速变化的服务环境中保持竞争优势的能力[29]。

本文基于过程视角，将社会智库知识服务能力构成要素划分为知识发现和获取能力、知识整合和开发能力、知识利用和创造能力、成果应用和传播能力。其中，知识发现和获取能力是指社会智库在对满足用户需求所需的知识资源要素进行分析的基础上，能够不断搜寻和发现所需的知识资源，并借助组织惯例和学习系统来获取和积累所需资源的能力[29-30]。

知识整合和利用能力是指社会智库能够将外部获取的资源要素与内部已有的知识资源进行整合，以更新完善智库的知识资源储备[31]，主要包括文献情报资料库、专题数据库、方法工具库、专家库和机构知识库等[32]，通过对这些知识资源的改进、选择、生产、实施和执行[33]并将其合并到智库业务流程中[34]，以实现对知识资源的充分吸收和高效利用的能力[35、36]。

知识开发和创造能力是指为满足用户综合性、复杂性和战略性的需求[37]，社会智库充分挖掘和发挥专家的潜能[18]，通过对新知识的搜索、变异、实验、发现、创新和自由联想[33]以实现对隐含在内容价值链中的知识进行提取加工和深度开发[19、25]，并通过对新知识要素的创新性重组以形成知识含量较高的思想产品和服务，从而实现知识增值和知识创造的能力[38]。

成果应用和传播能力是指社会智库利用其服务平台或系统将创造的知识成果应用到提供政策咨询服务或分享解决方案中[21、25]，通过密切的沟通，以促进知识成果及时有效地传递给用户，实现智库研究成果的应用[39]，并充分利用传统媒体，如报纸、广播和网络新媒体等传播工具多途径、多形式地宣传智库研究成果，以促进知识成果的传播，提高智库影响力[37]。

3 社会智库知识服务能力体系构建

本文基于社会智库知识服务能力的内涵和构成要素，结合社会智库的运行过程和机理，围绕“资源要素-业务流程-智库功能-服务对象”四个方面构建了社会智库知识服务能力体系，如图1所示。本文认为知识发现和获取能力主要体现在面向服务对象需求的变动而引发的智库资源要素的调整过程中，知识整合和利用能力则体现在社会智库充分利用资源要素以为业务流程的运作提供资源保障的过程中，知识开发和创造能力体现在社会智库借助业务流程的高效运行为智库功能的实现提供业务保障的过程中，而成果应用和传播能力则体现在社会智库借助其研究成果为满足服务对象需求提供能力保障的过程中。基于此，本文将社会智库知识服务能力体系分为知识发现和获取能力层、知识整合和利用能力层、知识开发和创造能力层以及成果应用和传播能力层，下面分别对每一层次的内在机理进行阐述。

图1 社会智库知识服务能力体系框架图

3.1社会智库知识发现和获取能力层社会智库知识发现和获取能力体现在智库为满足政府和社会公众政策咨询和决策支持的现实需求而不断优化智库资源要素储备的过程中。目前，我国正处于不断深化改革发展的关键时期，任何重大项目和计划的决策和实施都需要智库对政治和经济的运行情况进行深入调研分析，这就要求社会智库能够基于政府和社会公众的具体需求以及社会进步的现实情况对自身的资源储备进行及时更新和调整，以提高适应能力。社会智库作为一种服务系统，其运行的关键资源是知识[40]，社会智库之间知识服务能力的差距主要是由知识资源的储备数量和累积方式决定的，知识资源已经成为社会智库获取领先竞争优势的关键。现如今，科学、技术和组织知识已经在世界各地扩散和交换，因此，社会智库知识资源获取的范围和速度取决于其社会化活动，比如在实践中学习、在使用中学习、在观察中学习、在合作中学习、在互动中学习以及利用现有的通信技术[40]。因此，社会智库需要确定满足政府和社会公众需求所需的知识资源，并利用内部知识库和外部知识网络进行搜索和寻找，这些知识资源不仅包括期刊、数据库、参考书籍以及影片资料等文献资源，也包括一些以其他要素载体呈现的知识资源，如研究人员、设备、技术和方法等。在识别和发现所需知识资源的基础上，通过动态学习引导社会智库动态性的知识积累和知识资源的更新，从而提升关键能力的价值[29]，以不断满足政府和社会公众的现实需求。

3.2社会智库知识整合和利用能力层社会智库知识整合和利用能力体现在通过适当调整、整合和重新配置内部和外部组织技能、资源和职能能力[40]，以支撑智库选题研判、信息收集和研究开发等业务活动的过程中。社会智库为满足用户的现实需求，需要采用多种方法从各种渠道中获取所需资源。但通过外部和内部来源获得的新知识本身是不够的，还应该与现有知识相结合，以提供新的服务解决方案，满足用户需求[31]。由于互联网的广泛应用，社会智库会获得海量的知识资源，如何运用技术手段和科学方法来对这些资源进行筛选和整理成为智库的重要任务。这要求社会智库要以现实需求为导向，基于自身专业化能力明确智库功能定位，组织建立一个整合知识的框架，如果没有明确的标准，就不会有一致和高效的知识对话[30]。由于其研究往往涉及社会、经济及产业发展等众多领域，需要智库对各个领域的知识资源进行分类汇总，通过将与各领域密切相关的知识资源进行筛选和整理，可以增强一致性并减少冗余以提升效率[30]。社会智库往往以项目的方式运行，在这种项目式的环境中，知识整合能力使社会智库能够结合各种生产投入，如技能、知识、软件和技术，以产生成功的项目结果[31]。社会智库通过采取动态跟踪和成果积累等方式逐步完善优化各领域的专题知识库，为智库人员开展研究工作提供丰富的资源保障。同时，智库研究人员在掌握用户需求信息的基础上，通过检索和共享等流程，对知识库中的数据和案例进行精心挑选、研究和分析，实现对资源的快速访问，通过共享实现个体间对专业知识的一致理解[30]，以促进对现有知识资源的高效利用，帮助智库完成对选题方向的研究判定、对有用信息的收集整理以及基于项目开展进一步的研究开发等工作，保障社会智库业务流程的有效运行。

3.3社会智库知识开发和创造能力层社会智库知识开发和创造能力体现在智库通过选题研判、信息收集和研究开发等业务流程，凭借智库专家的经验和能力对现有知识资源进行充分开发，以创造出高价值的思想知识产品和政策咨询服务的过程中。社会智库提供知识服务的过程，本质上就是对知识的消化吸收和开发创新的过程，通过对隐性知识资源的不断挖掘，持续提高知识资源的价值。在社会智库这一服务系统中，知识和创造知识的人之间存在着一种紧密的关系，社会智库的专家以满足用户需求为目标，凭借自身的高度专业化知识，充分挖掘和发挥自身的潜能和智慧。智库专家的创造力、问题设置及解决问题的能力以及专业知识和经验成为社会智库获得灵活性和竞争优势的关键性无形资源[24]。专家在对知识资源进行搜集、获取和整合的基础上，利用自身的经验、专业知识和判断组合和构建这些知识，通过这种不断开发的过程，他们可以扩展知识可能的状态，与经验、专业知识和判断实现进一步的交互，以实现知识的创新[41]。这种创新可分为基于人的创新和基于工具的创新[17]。基于人的创新体现为智库研究人员运用自身所积累的专业知识，特别是隐性的知识经验和技能，将知识资源转化为创造性的研究成果，如研究报告、学术专著或论文等，为政府和社会公众的现实问题提供建议和对策，为用户的科学决策提供支撑。基于工具的创新体现为社会智库利用先进的研究方法和技术手段，为智库研究人员提供技术辅助，以提升研究的科学性和准确性，帮助智库研究人员创造出高价值的研究成果，以提升社会智库政策研究和决策咨询的服务能力。

3.4社会智库成果应用和传播能力层社会智库成果应用和传播能力体现在智库将研究成果用来满足用户需求并借助多种渠道对智库成果进行传播以提升社会智库影响力的过程中。在以知识为基础的服务组织中，对敏捷性的需求得到了加强，对于这些组织来说，灵活的服务提供是一种基本需求[41]。随着市场日益分化和客户需求越来越高，社会智库将重点转向提供以客户为中心的解决方案，旨在提供更大的客户价值[31]。社会智库依照用户的需求特点，利用智库的知识服务平台或系统，通过与用户进行密切沟通，使智库的研究成果能够及时有效地传递给用户，以帮助用户提升解决问题的能力[29]。通过互动和交流可以帮助用户充分理解智库的思想和观点，以满足用户的需求，包括政府对智库参与政策研究和制定活动的需求以及社会公众对智库解读政策思想和形势信息的需求[42]。同时，由于社会智库是非营利性组织，所以其主要目标不在于追求经济利益，而是其对政府和社会公众的影响力，以知识为基础的服务组织需要通过参与影响深远的互动和与其他服务机构和服务主体建立合作联盟来迅速扩大社会智库的影响力[29]，例如社会智库可以通过参与政府举办的政策研究会议，也可以通过与其他智库联合举办专家咨询会议，借助会议平台宣传智库的思想观点和知识成果，以增强社会智库的影响力[42]。同时，社会智库也可以运用多种科技手段和方法来加强对智库活动、研究课题、专家成员信息的传播，以帮助社会智库获得合法性，提升智库的社会地位和话语权力，进一步增强社会智库的影响力。

4 社会智库知识服务能力提升策略

为提高社会智库知识服务能力，本文结合现有研究和智库运营实践，针对社会智库知识服务能力体系的不同层次，从强化与外部主体的协同发展、深化数字技术的应用、构建国际化知识服务联盟以及拓展智库产品媒体传播渠道四个方面提出社会智库知识服务能力的提升策略和方法。

4.1强化与外部主体的协同发展以提升知识发现和获取能力社会智库为满足用户群体的需求而需要不断更新和完善现有知识资源，知识发现能力体现在智库能够及时识别和发现所需的知识资源，而知识获取能力体现在智库能够充分利用互动和学习过程实现对知识资源的获取，这需要社会智库拥有强大的搜索渠道和获取能力，为智库业务活动的开展提供资源保障。社会智库知识发现和获取能力的提升需要个体间以及组织间的协作以实现知识和经验的共享和传播。与外部主体间的协同发展逐渐成为知识的潜在来源，因为这种协同可以促进技术的共享、人员的流动以及智库与其他主体之间的互动，这些都有助于知识的积累[30]。社会智库作为政府和社会主体之间建立连接的重要推动者，通过与相关主体建立协同关系可以帮助社会智库拓展资源搜索渠道和提升资源获取能力。因此，本文认为通过强化与外部主体的协同发展可以帮助社会智库提升知识发现和获取能力。

具体而言，与外部主体协同发展策略主要包括与政府的协同、与其他高端智库的协同、与企业的协同。与政府的协同可以帮助智库拓展与决策者的互动和沟通渠道，了解当前国内和国际政策形势关注点，帮助智库确定研究方向并基于此获得更多内部信息和知识资源；与其他高端智库的协同可以帮助社会智库了解智库行业当前研究重点，获取其他高端智库的专业知识，与党政智库的协同可以为社会智库获取党政信息、参与党政活动和服务党政决策等活动提供帮助，与高校智库的协同可以为社会智库提供人才资源和知识资源的供给和补充；与企业的协同可以帮助智库拓展资金筹措渠道，提高社会智库的筹资能力，以满足智库运行和发展的需要。

4.2深化数字技术的应用以提升知识整合和利用能力社会智库在进行选题研判、信息收集和研究开发等业务过程中需要知识资源的支持，知识整合能力体现在智库能够对内部知识资源和外部获取的资源进行有效整合，以实现智库对知识资源的充分吸收，知识利用能力则体现在智库能够将知识资源充分应用到业务流程中，实现知识资源的优化配置。随着世界范围内数字技术的不断发展，产业数字化已经成为推动经济高质量发展的重要动力，面向社会智库的数字技术主要包括大数据、云计算和人工智能等先进技术，数字技术的应用可以通过调动智库的社会资本，实现不同组织的信息和通信系统的连接，以前支离破碎的信息和知识流可以被整合起来，帮助社会智库追踪不同主体的信息，以掌握更广泛的政治环境和经济环境的知识[30]。同时，这些联系还可以促进组织内以及不同组织间个体的交互和协作，以消除以前可能阻碍这种互动的结构和地理障碍[30]。因此，本文认为社会智库可以通过深化数字技术的应用来提升知识整合和利用能力。

具体而言，数字技术的发展提供了一种有效的机制，允许使用多种渠道访问丰富的数据，为了增加价值，数据被分类、汇总、传输或更正，并利用数字技术所提供的存储、处理和通信技术成为特定情境中的信息[41]，以帮助社会智库实现对各种信息的采集、汇总、分析和整理，促进社会智库知识库的构建和优化以形成资源优势。利用数字技术还可以实现业务流程的可视化，对智库运行过程中所需的知识资源进行实时分析和预测，增强社会智库对知识资源的配置和利用能力，以提升智库整体的运行效率。以往社会智库依赖于专家的知识和经验形成最终的研究报告和政策建议等，数字技术的应用可以帮助社会智库构建基于规则的系统以及基于案例的系统，用于获取并提供对用户服务问题的解决方案，可以更快地响应用户需求、降低每笔知识交易的成本以及减少对经验丰富的专家人员的需求[41]。数字技术的应用将研究的过程由“经验驱动”转变为“数据驱动”，为智库研究人员提供科学支撑，增强研究成果的科学性和有效性，为政府和社会公众提供客观科学的政策研究和咨询服务。

4.3构建国际化智库知识服务联盟以提升知识开发和创造能力社会智库为实现提供思想产品、政策咨询和舆论引导的作用需要选题研判、信息收集和研究开发等业务的支撑。知识开发能力体现在智库能够在高效利用知识资源的基础上，实现进一步的开发，将其应用于更多的研究中以提升知识资源的利用效率，知识创造能力体现在智库的专家学者通过高效利用知识资源，可以创造出高价值的研究成果，以帮助社会智库实现知识服务能力。现有研究指出，随着全球政治、经济形势日益复杂，社会智库仅仅通过自我生长和积累已经不能适应政府和社会公众日益提高和不断变化的知识需求[43]。因此，在发展社会智库知识服务能力时，应从独立机构为基础转移到以合作体系为基础[24]，建立与整个决策咨询体系各类成员的协作创新机制[34]。社会智库的研究领域往往涉及全球性的重大决策问题，由于这些问题具有很高的复杂性[44]，因此需要通过构建国际化知识服务联盟来帮助智库广泛吸收先进研究成果[39]、统筹利用国内外优秀智库人才[42]和各领域专业知识资源[43-44]、基于知识集成创新策略实现智库深层次知识开发和创造[20]。因此，构建国际化知识服务联盟已经成为智库之间实现资源共享、决策分析以及协作研究等功能的重要组织方式[43]。基于此，本文认为社会智库通过构建国际化的智库知识服务联盟可以提升知识开发和创造能力。

具体而言，利用知识服务联盟可以邀请国内外高端智库的专家学者参与到社会智库的研究工作中，以评审会和课题组等形式实现定期的互动和交流，个体或团体之间的对话往往是创造新思想的基础，因此应该鼓励成员之间的互动，无论是正式的还是非正式的，以促进主体间隐性知识的传递和问题解决方案的制定，提升社会智库的知识开发和创造能力[30]。同时也可以通过接收这些专家以挂职或兼职的方式直接参与到社会智库的日常工作中，为社会智库提供充足的人才储备、先进的研究方法和广泛的政策观点，这对于提升社会智库的政策研究和决策咨询能力具有重要作用。随着全球的政治和经济形势日益复杂，单凭社会智库自身的知识资源和研究能力已经难以充分满足用户的需求，这需要智库遵循协同发展理念，与国内外智库建立知识服务联盟，促进联盟伙伴之间的知识吸收[29]，以整合和共享知识资源，深化社会智库的国际合作交流机制，促进智库学习和借鉴国际高端智库的先进研究理念和方法，掌握国际政治和经济发展态势，以拓宽社会智库的视野并提升社会智库的知识开发和创造能力。

4.4拓展智库产品的媒体传播渠道以提升成果应用和传播能力社会智库通过提供思想产品和政策咨询服务以满足政府和社会公众的现实需求，并通过发挥舆论引导作用实现对智库研究成果的广泛传播以提升智库影响力水平。成果应用能力体现在社会智库能够将研究成果应用到政策咨询过程中，以满足社会相关主体的现实需求，知识传播能力体现在通过借助各种渠道实现社会智库研究成果的广泛传播，增强智库产品或服务的影响力。基于此，本文认为不断拓展智库产品的媒体传播渠道可以有效提升成果应用和传播能力。

具体而言，社会智库可以借助于多种多样的新媒体平台进行推广，比如通过接受主流媒体的采访及智库专家在主流媒体上发表的言论和公开发布的动态研究成果，以及通过官方网站展示成功的项目案例和专家的研究经验，都可以增强社会智库研究成果的传播范围和程度，提高社会智库的影响力[42]。同时，为了提升成果应用和传播能力，社会智库也可以借助多种媒体渠道促进智库与政府和社会公众的沟通，通过密切的互动交流帮助社会智库充分挖掘用户的需求，为用户提供个性化和多样化的智库产品形式和咨询服务模式，以提升社会智库对政府和社会公众的政策咨询和决策支撑能力。在新媒体时代，政府对于社会智库的需求还包括正确地引导社会舆论，希望社会智库能够通过其新媒体平台帮助政府影响社会舆论[42]，通过网站、微博、微信以及各种社交媒体等渠道实现智库产品的广泛传播，扩大智库产品的影响群体，塑造自身品牌，提升公共影响力，在此过程中还可以融合更多社会公众的想法，帮助政府充分了解群众意见，以实现决策制定的适宜性和有效性。

5 结语