保护困境儿童安全福建漳州首创“春蕾安全员”机制

福建省漳州市人民检察院检察长黄秀强2020年11月中旬披露，漳州依托“春蕾安全员”机制，打造困境儿童安全保护的“漳州模式”，2019年以来已提前介入53起未成年人遭受侵害案件；通过“春蕾计划”等争取帮扶资金122.17万元，帮扶466名困境儿童。

2019年5月，由漳州首创的“春蕾安全员”机制由福建省人民检察院、省民政厅、省妇联联合在福建全省推广。该机制于2018年被最高人民检察院确定为全国检察机关加强未成年人司法保护十大典型案（事）例。

在“春蕾安全员”机制发布会上，黄秀强讲解了“春蕾安全员”机制的“三新三变”运作模式。他表示，从近年来的司法实践来看，留守儿童和其他监护缺失的未成年人最易成为被侵害对象，又难以得到及时救济。

“春蕾安全员”机制自2016年首创以来，由漳州市人民检察院与市妇联协作，通过建立一支以基层妇联力量为主体的春蕾安全员队伍，对困境儿童进行精确登记、精细跟踪、精准处置防范，对侵害未成年人权益事件从“被动受案”转变为主动发现、主动维权，为留守儿童等安全困境儿童提供及时、全面的安全保护。

2019年，依托该机制办理的“依法严惩郑某性侵养女案”被全国妇联、最高人民检察院等单位联合评选为“全国维护妇女儿童权益十大案例”。

2017年初，漳州某县春蕾安全员在首轮走访中，发现被害人未满14周岁，却被养父郑某性侵，致怀孕7个月，及时将案件线索向检察机关通报。检察机关得以及时介入并提起公诉，后被告人被判处无期徒刑。

在办案的同时，漳州市、县两级检察院联合妇联等有关部门，对被害人开展“医疗救助、低保救助、司法救助、转学、心理干预、临时寄养”等一系列救助行动，帮助被害人回归生活正轨。

“这是‘春蕾安全员’机制运行的一个缩影。”黄秀强说，该机制通过摸排甄别，创新建立困境儿童安全等级评价体系，根据安全等级实施常态化跟踪回访、联系监护人与村居两委、检察机关与妇联介入等行动；率先为困境儿童遭侵害案件开启无缝衔接的“绿色通道”，同时制定刑事案件法律援助实施办法，对受侵害的困境儿童提供救助。

与此同时，该机制集中开展无户口未成年人登记户口工作，试点实施罪错未成年人“归航计划”，签订“青春护航信箱”合作备忘录，建立预防性犯罪、保护女童性权利联动平台，着眼解决办案中发现的社会治理问题。

目前，漳州共有春蕾安全员2230余名。2019年来，漳州全市春蕾安全员共进行常规走访5000余次，举办儿童性别安全课堂等活动260余场，为40多名刑事案件中的未成年被害人提供心理疏导和医疗帮扶。（中新网）