深入脱贫攻坚一线 讲好桂平扶贫故事——关于桂平市紫荆镇、垌心乡脱贫攻坚情况调研报告

汤超珍 农凯雯 邓俏

贫困是人类社会的顽疾，摆脱贫困是贫困地区广大群众孜孜不倦的追求，为学习实践习近平新时代中国特色扶贫思想，更好地将习近平总书记对思政课提出的要求落到实处，广西工业职业技术学院马克思主义学院开展教师走基层活动，以“深入脱贫攻坚一线，讲好桂平扶贫故事”为主题，深入广西贵港桂平市贫困村开展社会调研实践活动，本次调研，教师们主要从镇、村、户三方面了解扶贫政策的制定、实施和效果等情况，为讲好中国扶贫故事打下坚实的实践基础。

一、调研基本情况

由马克思主义学院8位思想政治理论课教师组成“脱贫攻坚”工作调研组，于2020年8月、12月两次赴广西贵港桂平市紫荆镇、垌心乡开展调研，并在学校派出的驻村第一书记的协助下重点调研了紫荆镇田泗村、大广村、垌心乡督的村的脱贫攻坚情况。通过调研，了解了镇、村户真实的扶贫情况，还参观了村里的产业合作社，体验了贫困户的日常生活，形成了对扶贫工作的基本的认识，完成了预定的调研任务。本次调研主要采用与镇管干部、驻村干部座谈、入户走访、实地参观、查阅相关数据等形式开展调研。

二、桂平市紫荆镇、垌心乡脱贫攻坚的特色亮点

近年来，桂平市紫荆镇、垌心乡紧紧围绕“扶持谁、谁来扶、怎么退、如何退”四个关键问题，落实“五个一批”的扶贫工作方针，立足于“真扶贫、扶真贫”，坚持统筹贫困地区经济社会发展，聚焦“两不愁三保障”突出问题，以增加农民收入为突破口，不断探索脱贫攻坚工作新模式、新思路，全镇的村容村貌得到了明显改善，群众的获得感幸福感显著提高，取得了较好扶贫效果。尤其在易地搬迁、产业扶贫等方面打出了一套组合拳，着力巩固脱贫成果，防止返贫和新增致贫，确保在全面建成小康社会道路上不落一户、不落一人。

（一）建立科学有效的帮扶工作机制

桂平市紫荆镇大力发挥党组织在脱贫攻坚的领导作用，党旗始终高高飘扬在脱贫攻坚的主战场。派出的第一书记长期驻村，实现对口帮扶，制定一户一档的目录和要求，确保脱贫过程全程纪实。同时，紫荆镇、垌心乡脱贫攻坚工作队员全面深入学习并贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央、自治区、贵港市脱贫攻坚决策部署，严格按照《广西壮族自治区脱贫攻坚责任制实施细则》要求，按照镇党委的部署，结合实际，制订村级工作目标与计划，工作计划秉承科学、合理、规范、公平的原则，在服务好广大村民群众的基础上，进一步推动村级经济建设。

（二）全力推进村级扶贫互助合作社建设

桂平市紫金镇创新设计了“村级扶贫互助合作社”的制度载体，在此次调研中，调研组对桂平市紫荆镇和富种植专业合作社进行了实地考察，了解了麻竹笋种植、采摘、加工、销售等情况，在合作社的帮助下，加工销售的酸笋销路广，销量好，实现了贫困群众增收和村集体积累增长“双赢”，目前田泗村已组建有村级村民合作社、和富种植专业合作社，罗大兴专业种养合作社，全村贫困户特色产业覆盖率为100%；大广村已组建有1个村民合作社、2个种养专业合作社，建立沃柑种植基地100亩，吸纳11户农户到该基地务工，其中直接带动19户贫困户增收，全村贫困户特色产业覆盖率达100%，达到摘帽标准。

（三）大力发展特色种养产业，写好土货文章

桂平市紫荆镇、垌心乡依靠绿水青山，大力发展特色种养产业，全力写好 “土货文章”，走出了一条以竹笋、香菇、木耳、杉木、沙姜等为特色的产业扶贫路。广西工业职业技术学院通过专项帮扶、老师集资等方式筹集了二十余万元到紫荆镇大广村、田泗村，用于产业扶持以及基础设施的建设。据了解，桂平市共投资3.43亿元，建设南木镇、石龙镇、紫荆镇、长安工业区四个安置区六个安置点，2018年9月底全部完成搬迁入住，提前完成‘十三五’搬迁安置任务。

紫荆镇靠山吃山，通过增加村集体经济收入和带动贫困户增加产业和务工收入，大广村则成立了紫荆镇山广桂农业专业合作社，该合作社主要经营范围是以种植桂平市特色产业作物沃柑为主农家乐旅游为辅，规划投资715万元种植沃柑500亩。垌心乡依托“合作社+基地+贫困户”经营模式，贫困户通过劳务联结、租赁联结、扶贫资金保本分红等方式，加入本地专业种养合作社，大力发展“血李”、柑橘、山坑鱼等特色产业项目。

三、桂平市紫荆镇脱贫攻坚存在的主要问题

桂平市紫荆镇、垌心乡脱贫攻坚工作中主要存在以下几个方面的问题：

一是产业带动不明显，很多群众对于新产业认识不足，村级集体经济发展缓慢，还未能整合本村优势资源。另外受资金和技术因素制约，致富带头人作用发挥不明显。

二是劳动力匮乏。大量的年轻劳动力外出务工，留在村里发展的极少，影响了产业扶贫、发展乡村旅游规模和效益的发挥，导致了发展后劲不足。

三是群众的内生发展动力不足。个别刚脱贫的贫困户还存在等靠要思想，总觉得政府会伸出一把手，脱贫摘帽后或面临返贫风险。

四是对一线脱贫攻坚干部的关怀激励不够，少数奋斗在脱贫攻坚的基层干部，岗位性质为临时聘用，不在编制之内，导致工作积极性受到影响。

四、巩固拓展弘扬脱贫攻坚成果的建议

一是大力引进社会力量参与巩固脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。可利用乡村振兴和新型城镇化建设的大舞台，重点通过教育手段促进脱贫地区长远发展。如利用第一书记后盾单位的教育资源，可接收贫困家庭学生到校就读，在专业学习、生活起居中给予悉心帮扶。

二是继续大力发展扶贫产业，真正让贫困户在发展生产中学到技术，获得稳定收入。同时，充分发挥新型经营主体带动脱贫作用，围绕构建从生产到销售的完整产业链，扶持农特产品专营企业做大做强，继续推进“订单生产”模式，确保把土货卖出好价钱，提高集体经济收入，创新集体收入模式。另外，动员村级产业经济致富能人回村镇发展特色产业带动贫困群众脱贫增收，以专业合作社为重要载体，进一步完善村级新型经济主体建设格局。

三是大力弘扬脱贫攻坚精神。加大脱贫攻坚政策宣传力度，树立一批脱贫典型和先进经验，营造巩固拓展脱贫攻坚战成果的浓厚氛围。积极培育扶贫内生动力，推进社会主义核心价值观进村入户，把扶贫与扶志、扶智结合起来，同时做好农村人才培养工作，激励广大青年扎根基层，在推进农业现代化建设中，实现个人价值和社会价值。

消除贫困，改善民生，逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，广西集"老、少、边、山、穷"于一体,是全国脱贫攻坚的主战场之一，壮乡人民需继续巩固脱贫攻坚成果，大力推进乡村振兴和新型城镇化建设，向着更美好的新生活奋进。