职业教育与乡村振兴协同发展研究

嘉兴职业技术学院 周鑫

乡村振兴战略是党的十九大报告中提出的解决农业、农村、农民问题的重大决策部署。2021年我国脱贫攻坚取得全面胜利，迈入乡村振兴的新阶段，未来国家也会以更有力的举措、汇聚更强大的力量全面推动乡村振兴，持续缩小城乡区域发展差距。作为支撑乡村振兴的重要内生力量，职业教育在产业带动、人才培养、技术支持、社会服务、生态重构等方面发挥着重要的力量，职业教育要精准契合乡村发展需要，持续为乡村振兴注入“活水”，以职业教育赋能乡村振兴。

2019年国务院发布的《国家职业教育改革实施方案》(职教20条)，明确提出职业教育要服务乡村振兴战略，为广大农村培养以新兴职业农民为主体的农村实用人才。要把高等职业教育作为培养大国工匠、能工巧匠的重要方式，培养服务区域发展的高素质技术技能人才。而职业教育当下面临生源不足，与产业结构结合不够紧密等问题，职业教育在服务乡村振兴战略的同时，借助乡村振兴战略带来的良好机遇，促进自身的发展，从而实现职业教育与乡村振兴协同共生，共同发展。

1 职业教育与乡村振兴协同发展的必然性

职业教育与乡村振兴协同发展是必然的，一方面乡村振兴需要职业教育的支持，同时也可以为高职院校带来充足的生源、办学领域拓展等机遇，另一方面职业教育可以为乡村振兴提供人才与技术支持，同时也需要借助乡村振兴战略拓展发展空间。

1.1 乡村振兴需要职业教育的支持

乡村振兴不是单一农业的发展，而是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，是乡村的整体进步，因此乡村振兴过程中需要大量复合型、应用型人才，比如大量的农村教育、医疗、农技推广、合作社、村干部等人才，与高职的人才培养目标相一致，职业教育天然联系了“教育域”“职业域”和“产业域”。比起普通教育，职业教育更贴近生产劳动，主要培养实践型人才，能为乡村振兴培养所需的各类专技、管理人才[1]；乡村振兴需要的各种职业、技能的培训，也是职业教育的优势所在。职业教育需承担起乡村振兴的社会责任并更好地发挥功能，促进农村产业一体化和经济结构调整，促进农村经济社会协调发展，为乡村振兴战略奠定坚实的基础。

1.2 职业教育需要依托于乡村振兴

职业教育借助乡村振兴国家战略的实施，可以进一步拓展发展空间，比如将职业教育与乡村经济结合实现产教融合，实现更高质量更充分就业；职业教育目前生源缺乏，乡村地区的人才可以提升职业教育的生源数量及质量；与乡村企业合作推动现代“学徒制”实施，促进职业教育更好更快的发展；培训是职业教育的法定责任，职业教育需要为乡村地区的企业、农民提供技术、技能等职业培训，培养新兴职业农民；职业教育要想获得长久发展，必须满足乡村振兴区域的人才需求，调整学院的专业布局，加强专业建设、深化课程改革、提高师资水平，全面提升教育教学质量。

2 职业教育与乡村振兴协同发展的现状及问题

职业教育长期致力于为第一、二、三产业发展提供大量高素质技能型人才，在乡村振兴实施过程中发挥了积极作用，但是还存在职业教育与乡村振兴之间供需矛盾、衔接不紧密、“输血”多于“造血”等问题。

2.1 职业教育与乡村振兴协同发展中 缺乏有效的合作通道

比如供需信息不能及时共享，某些乡村急需的人才专业类型及数量，高职院校没能掌握具体情况；高职院校在国家高职院校扩招100万的政策号召下，会招收一批应届高中毕业生、退役军人、下岗职工和农民工，乡村可以为高职院校扩招提供更多生源。乡村如何将自己对人才和专业的需求传达给职业院校，职业院校又如何制定符合市场需求的招生计划且将招生信息精准传递到乡村相关需求人员，建立职业教育和乡村振兴的有效合作通道，实现供需有效结合就显得很有必要。

2.2 职业院校专业、课程设置与乡村振兴的专业、人才、技术等实际需求的不匹配

职业院校由于师资引进、综合招生就业、社会服务等方面的综合考虑，课程、专业设置更趋近城市的需求，以第二、三产业为主，而乡村振兴以第一产业为基础，导致职业教育现有专业布局结构与乡村振兴产业结构不匹配[2]，专业、课程设置与乡村振兴接轨程度不高[3]；部分职业院校为了提高学生就业能力，重视学生单一专业岗位能力的培养，忽视了岗位通用能力的培养，而乡村振兴需要从业人员具备胜任多个岗位的复合工作能力，与职业教育单一岗位能力培养的导向相违背。种种现实情况使职业院校在助力乡村振兴中发挥的作用受到了限制，职业院校应该进行专业、课程改革，推动乡村振兴战略实施；同时乡村振兴的专业需求、人才需求等在一定程度上可以促进职业院校进行教学体系改革，促进职业院校发展。

2.3 职业院校学生就业和乡村振兴人才吸引的不同步

近年来，高校毕业生人数连年攀升，大学生就业压力巨大，虽然职业院校的一些学生来自本区域的农村地区，但是毕业后是否回乡发展大多凭借学生自身的意愿。城乡二元结构和社会“鄙农”倾向导致学生毕业后不愿回乡工作[4]，职业院校缺乏有效的引导或者扶持政策，乡村也缺乏良好的就业环境和基础设施条件，政策扶持力度不够，学生回乡发展的“诱惑”不大，大多集中在城镇就业，回乡就业的比例相对较低，无形中加剧社会就业压力，也造成乡村振兴缺乏相应的人才。

3 职业教育与乡村振兴协同发展的路径

要实现职业教育与乡村振兴协同发展，需要政府、职业院校、社会、乡村、学生各方共同努力，促进职业教育迈入一个新阶段，同时实现乡村振兴、建设美丽中国、助力全面建成小康社会伟大目标的实现。

3.1 政府主导建立一个职业院校和乡村合作的平台，打通职业教育与乡村振兴的合作通道

职业教育与乡村振兴协同发展存在严重的信息不对称，政府应该建立一个可以实现良性互动的职业院校和乡村合作的平台，比如建立一个区域性的职业院校乡村振兴产业服务联盟，联盟负责整合职业院校的专业、课程设置、招生情况，同时对接所在区域的乡村产业特色，了解乡村的专业人才需求，实现乡村和职业院校有序对接。条件成熟的情况下可以一所职业院校联系一个乡村，成立乡村振兴服务基地，基地不定期下派职业院校人员入驻乡村提供服务，实现职业教育与乡村振兴的对口合作，建立与乡村合作的现代“学徒制”试点，如定向导游培训、定向电商培训等，实现职业教育与乡村振兴的深度合作。

3.2 完善多种合作形式，实现职教产教融合与乡村产业兴旺的协同

职业教育应该根据自身特点及人才培养需求，以产业与市场为导向，建立校企协同育人的办学机制，建立乡村“学徒制”班，根据乡村产业的需要进行培养，使育人更有时效性与针对性。根据乡村的主要产业，如乡村主要依托第一产业(如农产品种植)，则建立农产品的种植与销售的现代“学徒制”班，提升农产品种植水平，延伸农产品加工的产业链，利用电商平台进行销售；如主要依托第三产业(如旅游业)，则培养乡村旅游人才，开展导游专项培训，开设针对性的“学徒制”班[5]，更能符合乡村需求，育人效果也会更好。

此外，乡村的产业发展，离不开营销人才，尤其是互联网时代，电商渠道营销是非常有效的方式，因此职业教育可以与乡村合作，培养一批电商营销人才。根据乡村的实际需求，丰富电商合作形式，如：对于零散农户，开展基础培训，一对一操作指导；对于中等规模已经开始尝试电商的，配备对应的职业院校辅导教师，实时进行指导；对于有产品没电商人员的，由学生团队进行代运营，或者师生团队进行创新创业，分销产品；对于规模很大的乡村企业，开展订单式培养[6]。

3.3 职业院校调整院校、专业及课程设置，实现职教布局与乡村产业结构的协同

职业院校专业、课程设置与乡村振兴的专业、人才、技术等实际需求不匹配，职业院校应该基于当地产业，统筹规划每个学科、专业的学生规模和结构，做好专业设置与产业需求对接，更好地服务于区域经济、乡村经济[7]；调整课程内容设置，加大实践教学比例，相关专业顶岗实习安排在乡村进行，提高学生技能操作水平，使学生提早熟悉乡村就业环境，早日融入乡村的工作氛围，真正实现产教融合，为乡村提供质量、数量皆有保障的人才供给。乡村则需要及时把人才、专业、技术需求传递给职业院校，并对人才使用过程中的问题及建议及时反馈到职业院校，以便及时调整。

3.4 政府、职业院校、乡村共同努力，实现职教生源就业与乡村人才需求的协同

对于职业院校学生就业和乡村振兴人才吸引不同步的问题，政府需引导社会舆论，逐步引导社会大众改变对农业从业者、职业院校学生的“另类看法”，明确该群体只是从事的行业不同、受教育的类型不同，不存在“低人一等”“区别对待”等问题。引导社会树立正确的人才观，创造有利于职业教育发展的良好社会氛围；提高高技能人才的社会地位和待遇，对回乡工作的学生加大奖励力度，不能仅停留在“感情留人”的层面，要从物质、精神两方面进行奖励，不仅给予物质奖励，还要适时给予鼓励褒奖、引导媒体进行宣传报道等，使回乡学生有荣誉感和成就感，逐步使社会形成良好的乡村就业导向。

职业院校需加强学生的思政教育，发挥思政教育的启思明志作用[8]，培养学生独立能力，鼓励学生勇于承担起时代赋予的重任，树立扎根乡村振兴的志向，从思想层面引导学生自愿到乡村就业，从内心深处愿意为建设美好家园而回乡工作。职业院校需要制定针对性的与乡村建设相关的系列思政教育内容，激发大学生努力学习、学成之后建设家乡的高尚情怀，开展知行合一的乡村振兴教育，将乡村文化、乡村发展的内容巧妙融入课程中，引导学生充分认识农村、了解农村，对农村产生兴趣，进而扎根农村，为乡村振兴贡献一份力量。

乡村需加强与职业院校的合作，及时反馈乡村的需求，同时努力改良就业环境，为回乡学生提供良好的生活、工作环境，当乡村各项条件得到改善，甚至媲美城市条件时，回乡就业人员自然会增多，只有政府、职业院校、乡村各方多管齐下，才能解决职业院校学生就业和乡村振兴人才缺乏的问题。

新闻媒体、自媒体等社会力量，也要发挥相应的社会责任，宣传优秀技能人才在乡村振兴中的重要贡献，深化全社会对职业教育的正确认识，形成全社会关心、重视和支持职业教育的良好氛围。

此外，由于东西部地区经济发展不均衡，西部乡村振兴的难度更大，尤其是一些偏远地区刚刚脱贫，脱贫的成果还不够牢固，实现乡村振兴的压力和困难也就更大，因此也需要东部地区进一步的帮助和支援。而东部职业院校在人才培养、产业融合方面比较有优势，东部职业院校可以发挥自身人才、产业优势，为对口支援地区的乡村振兴贡献一臂之力，促进我国早日实现全面乡村振兴。