山西红色税收的经验与启示——山西红色税收的精神内涵和时代价值

■国家税务总局山西省税务局课题组

一、山西红色税收的精神内涵

人无精神则不立，国无精神则不强。在环境极端恶劣、条件极端艰苦、斗争极端残酷、形势极端复杂的红色战争年代，山西税务人以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概，铸就了“对党忠诚、服务革命、分厘必征、不畏艰险、作风过硬”的红色税收精神。这些老一辈税务人留下的宝贵精神财富，书写在山水之中，留传在街巷坊间，长存于百姓内心，永远镌刻在山西历史的丰碑上，也必将引领山西税收在新时代披荆斩棘、破浪前行。

（一）对党忠诚，集中体现了老一辈税务人坚定不移听党话、跟党走的政治品格

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高政治力量。在革命战争年代，税收工作是党的路线方针政策的重要组成部分，直接听从党的指挥、坚决贯彻党的意志、完全服务党的目的，具有鲜明的政治属性。面对严峻残酷的政治环境，以邓国栋、寇振坦、吕振芳等为典型代表的山西税务人，坚定共产主义信念，不忘初心、牢记使命，在税收战线发光发热、流血牺牲，为革命最终胜利作出属于税务人的巨大贡献，得到党的充分肯定、人民的充分认可、历史的充分证明。伟大的革命实践昭示我们，税收为党、税务姓党。只有在中国共产党的领导下，税收才能发挥取之于民、用之于民的作用，才能真正得到人民群众的自愿配合和真心拥护。

（二）服务革命，集中体现了老一辈税务人立足本职、为实现革命最终胜利鞠躬尽瘁的信念担当

税收是革命工作的基础，是革命胜利的基石。在红色革命年代，山西税务人坚定“不让将士们饿着肚子打仗”的工作信念，自觉将税收工作摆到整个革命大局中审视、谋划、践行，使税收的保障性作用得到最大发挥。从开展减租减息到实行统一累进税，从枪支弹药大炮到军饷补给被服，无不凝结着山西税务人的辛勤和汗水，渗透着山西税务人的鲜血和牺牲。伟大的革命实践充分证明，山西税务人天生就是革命派、天生就是改革家，对党和国家事业始终抱有最真挚的感情、最炽热的追求，无论在任何时候、任何条件下，都立得住、行得稳、坐得正，都是最值得信赖的革命力量。

（三）分厘必征，集中体现了老一辈税务人能收税、会收税、收好税的智慧本领

干税收工作，不仅需要一腔赤诚，更要有科学方法。在红色革命年代，山西税务人发扬斗争精神、增强斗争本领，通过“联系少数、发动多数”，在不损害农民百姓利益基础上，以巧妙的绣花功夫和极大的勇气智慧，将有限的税源潜力挖掘到极致，完成了一个个看似不可能完成的任务，流传下“一顿开明宴筹得万石粮”“挤牛奶与吃牛肉”等一系列税收故事和经典论述，展现出山西税务人卓越的工作方法和优良的革命素养。伟大的革命实践充分证明，山西税务人会干事、能干事、干成事，是久经考验、堪当大任的坚强“铁军”。

（四）不畏艰险，集中体现了老一辈税务人舍生忘死一往无前的英雄气概

崇尚英雄，才会产生英雄。争做英雄，才会英雄辈出。在红色革命年代，山西税务人以先烈为榜样、以英雄为标杆，直面战火硝烟与经济封锁，一手收税、一手扛枪，义无反顾投身革命斗争第一线，吹响了税收战场上的冲锋号。从挫败阎锡山政权强征房税阴谋，到建设摧不跨、打不烂的龙岩底税卡，老一辈税务人团结一心、不惧牺牲、不畏强暴，以实际行动展现共产党员的革命担当，无数税务英雄长眠于三晋大地，积淀成这片红色热土最深厚的精神土壤。伟大的革命实践充分证明，山西税务人具有敢于压倒一切困难而不被一切困难压倒的顽强意志，具有不惧挑战、向险而生的铮铮风骨，是战场上的敢死队，是革命中的生力军，是推动根据地经济建设的最中坚力量！

（五）作风过硬，集中体现了老一辈税务人依靠人民、扎根人民、服务人民的坚定立场

税收的根基在人民，血脉在人民。失去人民的拥护，税收就如无源之水、无根之木，绝不会发展长久。在红色革命年代，我们的党组织开展税收工作、着手发展税收事业，根本目的就是为了让人民摆脱战乱贫困，过上“一日三餐”的好日子。“一丝一粒，我之名节；一厘一毫，民之脂膏。”老一辈山西税务人始终牢记全心全意为人民服务的工作宗旨，传承弘扬红军“半条被子”优秀精神，严格遵守组织纪律，不打扰百姓正常生活，不给百姓增加额外负担，得到百姓发自内心的配合支持，“晋绥边区三兄弟开窖献粮”的故事就是一个生动例证。伟大的革命实践充分证明，税收工作只有与百姓心连心、共命运，只有取之于民、用之于民，才能不断改善人民群众生活，最终带领百姓实现共同富裕的伟大目标。

二、山西红色税收的时代价值

新时代推进税收事业高质量发展，基础在落实，关键在行动。擘画“十四五”税收事业发展蓝图，开辟税收事业发展新境界，需要我们像老一辈税务人那样，立说立行，躬身实践，大胆探索，永不止步，提高立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，把服务好统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作为税收工作基点，使税收工作在更高层面上服务高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家提供强大财力保障。

（一）为坚持和加强党对税收工作的全面领导指明前进方向

办好中国的事情，关键在党。加强党对税收工作的全面领导，首先要确保税收工作服从和服务于党和国家的工作大局，确保税务部门和广大税务工作者听党指挥、能打胜仗、作风优良。在红色税收发展的不同时期，每一个重要税收工作部署，每一项重大税制改革方案，每一个征收管理工作目标，无不是在党的坚强领导下所做出的正确决策。正是有了党对税收工作的全面领导，有了广大税务人员听党话跟党走的坚定信念，有了对税收事业矢志不移的坚定追求，红色税收事业才能不断发展壮大，得以积蓄起夺取胜利的磅礴伟力。在敌我相持交通不便环境严竣的条件下，根据地各级税务部门坚决听从边区党委政府的指挥，闻风而动闻令而行，正确地落实党的各项税收政策，广泛开展税收宣传和征收动员，积极支持群众发展生产，及时足额征收税款，为壮大革命力量，巩固统一战线，支持战争胜利做出了不懈努力。

税务机关首先是政治机关，我们要以深入开展红色税收精神教育为契机，强化政治机关意识，持续完善税务系统新“纵合横通强党建”机制体系，坚决做到旗帜鲜明讲政治，扎实推进税务系统党支部标准化规范化建设，更好凝聚工作合力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，把各级税务机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关，为打赢一场场税收改革发展攻坚硬仗提供强有力支撑。

（二）为丰富和完善中国特色社会主义税收制度提供有益借鉴

革命根据地的税收制度随着革命形势的发展处于不断变革之中，经历了一个从无到有、从各地区自理到全国统一的漫长曲折发展过程。抗战时期，党在不同时期不同阶段，在坚持税收原则的基础上，实事求是因地制宜实施了一系列税收制度，并依据对敌斗争形势和统一战线需要随时调整税收政策，在实践中逐步建立起一整套成熟完善的税收制度。区别对待、量力而行、合理负担、将革命根据地税收建立在推动经济发展的基础上的原则；先予后取、照顾体恤民力的原则；自报公议民主评税平衡税负的原则；取之于民用之于民取之合理用之得当、克服片面“仁政”观点的思想主张等，既确保了战争所支所需，又照顾到人民生产生活，还巩固扩大了统一战线。随着革命形势的发展，各项税收制度和税收政策逐步建立和完善，并为当下丰富和完善中国特色社会主义制度形成超前示范，提供了有益借鉴。历史充分证明，良好的财政税收制度是主导革命事业走向成功的基础性条件和关键性因素。

（三）为弘扬中国税务精神，加快推进税收现代化建设注入精神力量

红色税收精神凝结和发端于革命战争年代，是根据地军民和广大税务工作者用鲜血、汗水和泪水写就的。抗战烽火虽已消逝多年，但老一辈税务工作者身上那种艰苦奋斗、坚定信仰、不怕牺牲、廉洁奉献的精神愈显弥足珍贵，成为中国税务精神的活水源头。可以说，中国税务精神构筑在红色税务精神稳固坚实的基石之上，二者内核相同、一脉相承、一体相融。“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神是税收事业的灵魂，是推进新时代税收现代化的内生动力，是红色税收精神在当代条件下的最生动最真实最完美的体现。“忠诚担当”锤炼税务人的意志，是践行税务精神的政治基础。不管是战争年代，还是迈向税收现代化的今天，税务机关作为党领导下的行政执法机关，始终把忠诚担当作为自觉遵循的行为准则，刻入灵魂，注入血脉，对党忠诚，对国家忠诚，对人民忠诚，把中华民族伟大复兴和税收事业的繁荣进步作为义不容辞的担当。“崇法守纪”约束税务人的言行，是践行税务精神的保证。身处革命战争年代艰险残酷环境，税务人员一边扛枪一边战斗，有时甚至一个人跋涉征税，却始终尊崇法纪清廉自律，表现出良好的职业操守和无私牺牲的奉献精神，这是每一名税务干部应具备的政治品格，也是践行中国税务精神的基本内核。“兴税强国”要求税务人履行神圣使命。老一辈税务工作者经受了税收一线的工作艰难和生死考验，却自始至终心无旁骛地坚持与敌斗争，每一项征粮计划的确定，每一个税收政策的调整，每一次税款的顺利取得和上缴，都无不表现出兴税强国的伟大志向。这正是我们党、我们的人民、我们伟大的民族勇往直前、永不枯竭的力量源泉。

（四）为开辟“十四五”时期税收事业发展新境界确立典型示范

在风雨如磐的革命战争年代，面对错综复杂的对敌斗争形势，老一辈税务工作者砥砺前行、开拓创新，在攻克难题难关、顶住逆风逆水中，奋力推进红色税收事业，为中国革命取得全面胜利奠定了坚实的经济和物质基础，在一代又一代税务人的接续奋斗中，我党领导下红色税收事业的整体发展水平、规划布局水平实现了跨越性飞跃。抗战初期，党中央、毛主席对加强根据地财税建设做出了统筹性思考和战略性谋划，为赢得抗日战争和解放战争的伟大胜利提供了根本指导。晋绥、晋察冀和晋冀鲁豫等各根据地党委政府都从实际出发，先后调整制定了一系列财税工作规划，抗战胜利后，以1947年的华北财经会议为标志，根据地税务工作步入正规，为中华人民共和国建立以后的税制建设作了积极准备。

胸怀千秋伟业，恰是百年风华。红色税收精神作为中国革命红色精神的有机构成和中国税务精神的活水源头，同我们党团结带领人民在中国革命、建设和改革进程中所缔造的井冈山精神、延安精神、“九八”抗洪精神、抗击非典精神、载人航天精神等精神一样，是中国共产党人与时俱进的时代创造，同样发挥着凝聚民心、引导方向、催人奋进的作用。我们要努力实践红色税收精神的时代价值，把红色税收精神一代一代传下去，激励和鼓舞广大税务工作者奋发图强、开拓进取，在全面开启建设社会主义国家新征程中不断夺取新胜利，继续在迈向民族伟大复兴的历史征程中经受考验，向历史、向人民交出新的更加优异的答卷！

（本报告为《建党百年与税收之山西红色税收》课题总报告节选）