推进高等教育高质量发展的思考

文 杨国良 云南艺术学院党委副书记

党的十九届五中全会对未来5 年乃至15 年的教育工作作出了重大部署，提出了建设高质量教育体系的明确要求。高等教育是教育的龙头，应当在教育高质量发展中走在前列，发挥引领带动作用。

加强党对高校全面领导

高校党委对本校工作实行全面领导，履行管党治党、办学治校的主体责任，发挥领导核心作用，主要职责是把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实。党委领导下的校长负责制是中国共产党对国家举办的普通高校领导的根本制度，是高校坚持社会主义办学方向的重要保证。我们要认真贯彻落实党委领导下的校长负责制，为高等教育高质量发展提供坚实的政治保证和组织保证；要把抓好党建作为办学治校的基本功，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果；落实高校党的政治建设的若干措施，抓好高校党建工作重点任务；健全高校党委、院（系）党组织、师生党支部和党员“四位一体”的党建工作体系；实施党建“对标争先”建设计划和教师党支部“双带头人”培育工程，推进一流党组织创建工作；加强党支部标准化规范化建设，开展“智慧党建”；坚持正确的选人用人导向，加强高素质专业化干部队伍建设；重视在优秀人才、青年教师和大学生中发展党员；优化党建带团建、群建机制；落实全面从严治党主体责任，持之以恒加强纪律建设，巩固作风建设成果，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态。

全面提高人才培养能力

高质量发展的关键是内涵式发展，内涵式发展的核心是人才培养质量，根本是全面提高人才培养能力。高校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作的重要使命，这当中最根本的任务仍然是人才培养。人才培养和科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作不是并列关系，而是主和次关系、干和支的关系。我们要坚持把教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务作为历史使命，坚持把立德树人作为立校之本，把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准。落实立德树人根本任务，必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点，并以此带动高校其他工作。高校工作要始终围绕聚人才（学生、教师、科研人员、管理人员等）、育人才、出人才来展开，在凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民上着力。要构建德智体美劳全面培养的教育体系和更高水平的人才培养体系，健全家庭、学校、政府、社会协同育人机制，形成全员、全程、全方位育人格局。全面提高人才培养能力必须落实到学科建设、专业建设、课程建设和教育教学上，要推进一流大学、一流学科、一流专业、一流课程建设，着力打造“金课”。要不断完善人才培养方案、优化人才培养过程、提高人才培养质量。

不断加强大学文化建设

大学文化在大学发展历程中有着不可替代的作用，发挥着广泛、持久、深刻的影响。以文化人、以文育人是高校的职责所在。我们要以师生为主体，以中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化为基因，以精神文化为核心、物质文化为基础、行为文化为重点、制度文化为保障，以比较优势和特色创新为切入点，将地域性、民族性、开放性相统一，把科学精神和人文精神相融合，建设具有中国特色社会主义特点、时代特征、学校特色的大学文化，营造党风正、校风清、教风良、学风好的良好教育生态。优秀的大学文化既有共性特征，又有鲜明的个性特点。共性特征体现在求真、求新、求善、求美和唯实、唯勤、唯廉、唯和的价值观上，反映在爱国民主进步的大爱精神、以人为本的人文精神、求真务实的科学精神、不断超越的创新精神、精益求精的钻研精神等方面。我们要结合时代要求和云南实际，传承和弘扬西南联大教书救国、读书报国的爱国主义精神。

扎实推进教育改革创新

我们要立足国情省情，遵循高等教育规律、人才成长规律、思想政治工作规律、知识生成规律、学术研究规律、学科和专业建设规律，扎实推进改革创新；坚持问题导向、目标导向、结果导向，积极稳妥地落实新时代教育评价改革总体方案；以专业综合评价为“牛鼻子”，以学分制改革为牵引，推动育人方式、办学模式、内部管理体制、保障机制、人事分配制度改革；坚持扎根中国、融通中外，立足时代、面向未来，以对外开放促进改革创新，加强新时代云南教育对外开放工作，并实施“一带一路”教育行动升级版，建设区域教育辐射中心，打造“留学云南”品牌，推进中外合作办学，开展汉语国际推广。

努力提高教育治理水平

我们要构建新时代大学治理的“四梁八柱”，以“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、社会监督、开放办学、制度建设、文化建设”的治理结构，支撑高校的主要职能；坚持党的领导，强化政治思维；强化法治思维，完善高校治理的制度体系，推进依法治校；强化系统思维，优化高校治理的组织形态，激发办学活力；强化信息化思维，创新高校治理的方法，提升治理效能；不断提升政治能力、开拓创新能力、统筹协调能力、推进落实能力、群众工作能力、风险防控能力；增强政治定力，主动服务和融入国家发展战略；增强发展定力，一张蓝图干到底；增强改革定力，一任接着一任干，任尔东西南北风；增强治理定力，统筹协调落实干；养成主动作为、谋定即动、真抓实干、久久为功的作风，塑造敢于担当、勇于负责、化解矛盾、善于成事的品质和能力。