当前我国建筑工程造价预算管理对策分析

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前言

为了保证工程施工质量能够有良好的表现,需要成本管理人员能够处理好成本控制的各个环节,并针对成本管理中存在的问题提出有针对性的对策,以促进成本控制的推进,本文对工程成本控制中存在的问题及相应的对策进行了分析。

一、新时期下建筑工程造价管理所面临问题

新时期下建筑工程造价管理中所面临问题主要有以下三方面:

1.工程造价计价模式不合理。进入新时期以来,我国工程造价计价模式随着行业地发展也从以往传统的定额模式转变成工程量清单,这一新模式很大程度上提升工程造价管理效率及质量。然而受到工程量清单模式仍处于发展初期,致使当前该工程模式还不够完善。除此之外,部分建筑企业缺乏自己编制企业定额的能力,这更进一步制约了工程量清单计价模式在编制招投标文件中所起的作用。例如,部分工程造价人员在编制过程中由于对工程造价计价模式没有准确掌握,从而致使其编制投标文件时没有将主任内部管理、技术消耗等与市场价格结合,如此所制招投标文件不仅没有将企业自身技术管理优势体现,同时也会造成招投标文件不合理情况地产生。

2.材料价格调整存在一定滞后性。由于市场经济环境不断变化,建筑材料的价格受到供需关系的影响也不断发生改变,这就加大了工程造价的管理难度。现阶段虽然不断有行政手段与定额文件来对材料价格进行调整,但该种方法仍具有一定的单一性、局限性与滞后性,是的材料价格的调整难以适应市场的变化,最终导致材料预算价格与市场价格相去甚远。此外,在工程造价管理中,还存在:过多行政干预、价格机制被忽视;缺乏完善的投资主体责任制;财政投资渠道单一;缺乏专业的造价管理人才等问题,这都严重制约了我国工程造价管理水平的提高。

3.合同管理重视度不足。首先表现在我国工程施工合同控制价不够科学,受到建筑市场供需失衡的影响,在进行合同签订时,往往容易受到业主不合理投资的干扰,从而导致表弟以及工程量计价清单被认为调整而导致合同控制价与实际需求相脱节的现象。其次,追加投资现象严重。由于当前我国大部分建设单位都没有对工程前期造价管理引起重视,从而导致了“先建设,后算账”的问题出现,而缺少合同的约束,工程建设过程中追加投资的现象日渐严重,这往往会导致投资失控的现象发生。再次,现场签证混乱,在施工过程中,常常出现假签证、盲目签证等签证混乱的现象发生,大大增加了工程造价的难度。

二、加强建筑工程造价管理对策研究

1.健全工程招投标制度。通过招投标可以有效淘汰施工资质差的施工单位,提升工程建设质量、促进建设工程经济效益的提升。所以,建筑企业可以通过实行招投标制度来对建筑工程造价进行有效控制。首先,应明确规定投标方在招投标过程中提供全面的工程量清单,并且工程量清单必须严格遵循科学、合理、公正、客观的原则来进行编制。其次,应按照国家或当地公布的计算准则来进行工程量清单的编制,即统一的工程量计算规则、统一的计量单位以及统一的项目划分方法,以实现工程造价管理的规范化进行。

2.建立完善的市场价格管理体系。首先,应建立市场经济计价模式,即制定全国范围内统一的工程量计算规则,并对建筑工程各个项目的消耗标准进行统一划分。在招投标过程中,招标方应提供详细的工程量清单,而承包商则结合自身实际情况,按照公平竞争的原则进行自主报价,由投资方择优定标,以实现工程合同报价的规范化与合理化。其次,如果出现与合同规定、招标文件不相符的现象,应据实索赔,进行支付调整,以实现对工程造价的动态管理与控制。再次,还可通过定期公布市场价格资讯、编制造价指标与建设标准、制定统一的工程量计算规则、监建立造价数据系统、发展与完善工程造价咨询业务以及实行造价从业人员持证上岗制度等方面着手来不断完善市场价格管理体系。

3.加强对施工合同的管理力度。第一,保证施工合同控制价的真实、可靠。确保合同控制价中要清楚详实的将所有工程项目的内容与要求进行明确,并确保分项工程清单的准确性,避免留下合同漏洞与隐患。第二,应加强工程造价的事前控制力度。应深入研究产品的功能,保证成品功能实现的前提下尽可能降低工程造价,以实现工程造价的经济性。第三,加强对合同变更的造价管理。首先,在保证合同造价控制与合理利润获得的基础上,进行经济核算与技术评审,从而保证施工方案的合理性。其次,对于合同变更,可结合实际情况或业主的需求来适当调整施工方案,并加大对工程变更所增加的费用管理力度。此外,针对现场签证的问题,应在合同中细化签证条款,让签证工作得以规范化管理,并为工程造价的索赔工作提供可靠、准确的依据。

三、结束语

总而言之,建筑工程造价管理是一项涉及面较广,工序复杂的工作,其作为关系整体建筑工程经济效益的重要因素,加强工程造价管理工作已刻不容缓。面对新时期下工程造价管理中所面临的问题,相关造价管理人员应积极采用有效措施,不断对工程造价管理工作加以完善,以促进建筑企业经济效益最大化的目标实现。