电力检修现场作业风险辨识及其改进型风险管理

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引言

随着社会的进步和矛盾的改变,人民对美好生活的向往越来越热烈,社会生产、生活中,人们对电力的依赖和需求也程度越来越高。随着电网的快速发展,电力检修作业的任务越来越繁重,检修作业过程中的人身、设备和电网的安全问题越来越被重视,本文以检修作业为着眼点,进行风险管理研究,有利于企业对安全生产全过程进行分析,对检修作业的风险管理进行深入的剖析。

1 电力检修现场作业存在风险

1.1 作业人员风险 作业人员风险是指参加电力检修作业的人员对电力检修作业安全构成的风险,主要影响因素有:作业性违章、作业人员习惯性违章、作业人员缺乏工作经验,工作效率低下、作业人员专业技能水平低下或资质不达标、作业人员责任心不足,应付工作、作业人员疲劳、生病、状态不佳、作业现场他人过失造成伤害、作业人员身体及心理素质较差等。

1.2 环境风险

(1)自然环境风险。电力检修作业的自然环境是电力检修作业过程中一项不可控的风险,如糟糕的气候条件极易增大电力检修作业安全风险的发生概率。通常气候条件较差指:超高温、狂风、大雾、打雷、雨夹雪等。当电力检修作业在这类环境下开展时,风险大大增大。

(2)现场环境。现场作业环境直接关系到作业人员的安全,如照明问题。若现场没有足够充足的照明,许多带电室内、夜间的工作安全系数都大大降低。例如:作业人员由于现场光线较暗,无法看清带电间隔,发生走错间隔、误碰带电间隔的危险等等。

1.3 管理风险 安全生产管理体制十分重要,体制决定机制,机制决定效果。各级领导成员不仅要担当分管业务的职责,也要将安全管理职责扛在肩上。作业安全风险管控的核心在于制定并落实全方位覆盖且重点突出的管控措施,管理因素是对风险进行剖析得到的结论,相关控制措施可从管理方面和施行方面入手。从管理和实施两方面提出针对性的管控措施。管理因素包括领导职责、生产指挥、安全管理责任等等。

1.4 设备工具风险

(1)设备方面。设备自身存在安全隐患,例如柜门无法正常关合;攀登设备构架无法正常使用,所使用的支撑物或者梯子损坏,造成作业人员掉落;五防逻辑锁无法正常解闭锁;设计有安全隐患,易出现坠落、漏电等风险。此外,安全标准不规范也会给电力检修作业带来一定风险。

(2)安全工器具方面。安全工器具的隐患包括:绝缘挡板不干燥、绝缘手套破损、绝缘靴不符规范、安全帽未通过检验等;电焊作业时,使用的电焊机不符合安全要求,如电焊机有潜在隐患、电源部分存在漏电风险、未在转动部分安装防护罩等。

(3)检修工器具方面。检修工器具的安全隐患包括:暴露在空气中带电部分未使用绝缘胶布正确包扎、未使用安全防护罩;现场作业使用的软梯、脚手架存在安全隐患,牢固性不足等。

2 电力检修风险管理内容

风险管理指企业在管理或技术上采取各种措施和方法,用来降低风险发生的概率,其步骤如下:

(1)风险辨识是进行风险管理的首要步骤。其主要原理是借助于一定的研究方法,辨识出作业过程中隐含的风险因素。风险辨识是风险管理工作的基石,唯有找出正确的因素,后续管控才具有价值。本文的研究对象是工程安全风险中的电力检修作业安全风险。

(2)风险评价,主要是指专家等人员通过某些规律及计算,给辨识出的风险因素进行评价。通常有定性风险评价和定量风险评价两种。

(3)风险控制,一般指企业运用风险辨识和风险评价的结果,针对性采取措施,使风险因素的影响程度尽可能降低。

3 电力检修现场作业改进型风险管理

3.1 建立检修作业风险专家组 检修作业是一项专业的工作,风险的识别需要专业专家进行精准识别。在该企业及其下级企业中筛选检修作业方面的专家和安全督查方面的专家组成风险专家组。组织专家组成员进行检修现场踏勘,详细了解检修作业流程、检修作业环境以及检修人员技术水平等情况,向各位专家提供项目的必要资料等,由专家组根据其经验、现有专业知识以及风险发生概率、损失程度判断标准,形成专家个人的问卷调查表。

3.2 提升职工队伍素质 制约电力检修作业安全管控成效的“瓶颈”,是作业人员的素质。近年来供电公司发展迅速,而公司员工的职业素养程度参差不齐,仍然有较大提升空间,因此,提升职工队伍的素质水平是燃眉之急。供电公司可将安全生产教育活动作为常态培训项目,并确保员工都认真参与积极响应,有针对性地培训每个岗位工作所需要的安全生产知识,使公司员工的安全生产技能水平得到提升,都能拥有迅速处理事故、响应事故的才能。

3.3 落实作业标准化 作业标准化目的是为安全生产工作提供一个规范管理或作业程序,确保工作效率与效果一致。即使是对没有此项工作经验的人,也知道如何规范地做事,达到按统一标准做事,效果相同或相近结果。何时做、何地做、做什么、怎样做、为什么做“5W1H”入脑入心,提升流程控制、质量控制、风险控制闭环管理的思想意识,转变经验主义观念,做到一事一标准,检修作业才能标准化。

3.4 加强检修作业反违章工作 检修作业反违章工作是指检修作业在预防、查处、整治违章过程中,可通过建设相关制度、开展安全和技能培训、对现场进行安全检查及监督、制定相应的考核体系等形式来实现此项工作。

反违章工作贯彻“落实责任,健全机制,查防结合,以防为主”的基本原则,建立健全行之有效的预防违章和查处违章工作机制,发挥安全保障体系和安全监督体系的共同作用,持续深入地开展反违章。

反违章督查督办纠通过综合性安全督查、专项安全督查、现场安全执规检查、远程视频监控等形式进行。反违章督查督办纠结果作为检修作业风险评估的原始数据之一。

3.5 跟踪管理作业计划 作业计划包括周、日作业计划,未纳入周、日作业计划管控的作业全部视为临时性作业。作业计划除了应明确指出作业设备电压等级、作业具体内容,还应体现作业涉及到的范围,现场负责人等内容,并开展作业风险辨识,提出针对性防范措施,明确作业风险等级。各作业班组结合安全日活动、班前会通报周、日作业计划执行情况;运检室等生产主管科室每月结合月度分析会对班组计划编制质量、完成的情况进行点评。

3.6 应用物联网技术提高风险管理成效 以物联网为基础的现场作业施工安全风险管控体系,可以利用物联网的优势,实现对现场作业实时动态化的监控,不再受到时间和地点的限制。也就是安全监督人员即便不在作业现场,只要利用网络就能通过系统实现对现场的监督管理。该体系采用的是移动通信技术和视频压缩技术,可以将现场作业各种信息通过可携带式便携摄像头传回到系统后台服务器上,然后安全监督人员可以随时访问掌握现场作业相关情况,进而可以为现场作业施工提供相应的指导,及时发现作业中的不规范行为和安全隐患问题,然后采取措施对问题进行及时解决和改正。该体系的实施也为现场风险管控工作提供了综合分析的功能,安全监督人员可以对现场各要素进行全面分析,检验各安全指标是否满足安全生产要求,从而可为以后的风险评估提供依据。因为该系统平台具有规范化、标准化和通用性的特点,可以通过中高端设备实现信息的传输分享,实现对现场实时监督控制,安全监管人员不但可随时随地对现场作业进行指导和纠正,而且各部门和人员间可进行信息共享,保证作业各工序之间有效开展。

4 结束语

综上所述,近年来,国家电网公司在安全生产上极力推行风险管控机制,对风险实行提前防御机制,加快推进电网的主动规范化管理。在电力检修作业风险管理工作过程中,要针对存在的风险落实相应的处理措施,以提高风险管理的实用性,从而提高检修作业的安全性,确保管理效果能得到优化,实现经济效益和管理效益的共赢。