疾控中心绩效考核方法和考核指标选取探讨

杨健 秦皇岛市疾病预防控制中心

前言：为保证工作人员积极性和患者满意度得到提高，我国医疗卫生机构改变了传统管理模式，医疗机构将融合一般企业运用的绩效管理方法，并注意员工工资和绩效、工作态度和绩效、自身未来发展和绩效等之间的紧密关系，这既是疾控中心未来发展的需求，也是我国医疗事业发展的必经之路。本文基于疾控中心和其发展基础，简要分析绩效管理工作中的指标选取和考核方法，确保对疾控中心的绩效考核机制得以完善，完成促使疾控中心持续性发展的目的。

一、考核方法和指标选取的必要性

一方面为员工和自身确立明确的发展目标，一方面确保疾控中心自身和其员工绩效能力的切实提升，这些都是疾控中心实行绩效考核的目的，因此其不仅仅是一个薪酬体系。它的重要作用还体现在：凭借绩效管理对更远大目标的实现，提升管理和运营疾控中的能力，并且是员工获得提升职业发展能力的机会。

目前，平衡积分卡法、重要事件法、相对比较法、等级评估法、关键绩效指标和目标管理法等都是较为基本的绩效考核方法。疾控中心在考核方法的选取上的科学、合理性很重要。而指标的选取要注意其具有明确性、可量化性、清晰化、可实现性等特点，换言之，被考核者及考核者能够正确认识考核指标，同时准确将考核目的反映出来。

二、选取绩效考核方法和考核指标存在的现实问题

疾控中心与一般企业单位有所不同，因而企业的绩效考核指标不适用与疾控中心，因此难免在绩效考核机制的运用中出现问题。

（一）绩效考核指标的问题。为保证绩效考核的公正合理，在选择绩效指标时需平衡各部门需求。在指标选择使，考核内容仅仅凭借卫生部颁布的疾病预防评估，是部分疾控中心的通病。这些指标往往难以将被考核者的真实工作成绩反映出来，原因是其在限定时间内很难实现。因而，绩效考核的指标制定时，对于卫生机构相关指标的照搬，就无法显示科学化的考核指标。所以，对其评价指标的建立至关重要，同时科学合理的评价指标才能保证绩效考核机制的完善[1]。

（二）无法满足各科室之间绩效的平衡。由于疾控中心各部门间工作性质及人员组成都有所不同，这就要求无法对不同科室采取一样的考核指标。该科室的人员质量、人员数量以及专业水平等决定着绩效考核结果。因而考核指标的选取是否合理，直接影响到对科室评估的科学性，导致考核目标难以完成。

（三）考核者选取难。具备高文化素养和较强的职业水平，熟知被考核者的工作内容，在考核工作中不带入个人情感是对加入疾控中心考核的考核者的基本要求。疾控中心绩效评估结果的关键在于一名合格的考核者。并且，在实际考核工作中，为确保考核的客观性，不能选取熟识的专家当做考核者，而为保证考核的公正形和专业性，就又不能选取不了解该行业的人员当做考核者。因此考核工作的症结还在于对考核者的选择。

三、选取考核方法和指标的思路

（一）选取考核方法和指标的原则

1.考核最终目标的明确。考核前，充分调研考核的内容，应结合该地区疾控中心的真实情况，对考核的目标一定要熟知。2.量化考核标准，考核标准要清晰，扣分项和具体细则都要清楚，扣分细则要与每一项相对应，考核要坚持公正公平的原则[2]。3.实际工作与考核内容相融合。加强对科室在考核过程中的管理，并将考核指标与实际工作相结合。科室对奖金、工资分配的自主权要体现出来。4.结果反馈。通过网上公示、内部张贴将每次的考核结果反馈给各部门。方便对出现的问题的总结分析和完善。

（二）疾控中心绩效考核方法及步骤。

1.自我评价。通过对被考核者描述工作情况、自我评价以及针对远期或近期目标的评价，了解其对工作的掌握情况。2.同事评价。由于同事间相处时间长，对被考核者的工作态度及内容较为熟悉，客观角度的同事评价可以对被考核者真实的工作状态加以了解。3.外部专家评价。疾控中心员工合工作状态外部专家是不熟悉的，因此其对被考核者的评价不会带入个人情感，确保评价的公正和客观性。4.居民的评价。对于被考核者来讲最重要的评价来自当地居民。凭借发放调查问卷的形式调查了解当地疾控中心在居民心中的服务水平。

四、研究选取疾控中心绩效考核指标

（一）指标选取前的具体注意事项

1.对各岗位工作职责的明确。为积极应对考核指标的选取工作，因此在考核前，要熟知各岗位的工作内容，并积极掌握了解各岗位的职责内容[3]。2.疾控中心长远发展的目标，指标的选取能否反应团队合作能力等。因此，一方面要对已完成的工作指标的加强考核力度，一方面避免制约疾控中心发展指标的选取。3.绩效考核指标的确定过程复杂。考核指标选取后，要不断修定和研讨相关人员给与的意见，确保大家意见的统一，同时保障后续考核工作的顺利进行。

（二）指标选取的注意事项

根据服务项目要求，可以就居民满意度、数量、质量等指标加以考核，该指标可选取居民对疾控中心服务态度、中心环境及服务质量的综合评价作为考核内容。

绩效考核指标选取内容和考核方法确立后实施绩效考核工作。对选取的指标逐个考评，并公示反馈评价结果，并反馈结果到各科室，依据结果作相应奖惩，并依据考核结果建立完善的绩效考核系统。

结语：为使疾控中心构建满足自身情况的绩效考核体系，需基于确立发展的基础上，从多个方面出发，选取适宜的考核指标和方法，建立管理体系和绩效考核机制，通过这些努力，积极使居民得以享受质量层次更好的公共卫生服务，最终达到居民健康水平提升的目的。