政务云资源池的部署方案研究

朱永

中国联合网络通信有限公司徐州市分公司

0 引言

政务通过网络进行云资源池的部署，给公众提供政务平台以更好地促进政务的部署和实行。高效的政务云平台便捷了公众，也有利于政府更好地进行政务的处理。但当下政务云资源池的部署仍存在一些不足之处。

1 研究背景

随着网络的高速发展，政府部门投入了大量的资金和技术进行政务云资源池的部署和建设，力求完善政府云平台，提供给公众一个良好的公众平台，来督促和管理政务的落实和实施，以更好地增加政务实行的透明性和公开性。通过多方面的努力，云平台基本完成一期建设。云平台的投入使用可以提高政务的高效性，促进政府部门的工作效率。

以徐州某区政务云平台建设为例。在调研过程中，试图将各计算资源进行整合，为全区各政务单位业务应用提供弹性扩展的云服务云中心的业务，建成后将作为该区各政府单位的生产业务系统。

2 方法论

此次政务云项目为新建平台，架构采用云网融合弱控架构，建成后政府若干政务类业务需要进行迁移上云，新建的政务云平台使用两条公网出口和一条电子政务网出口对外提供业务访问能力。本次整体架构使用了某设备厂家的S12508X-AF、F5030、S6900等安全、网络设备，H3C CAS虚拟化、CloudOS云管理平台、SDN网络自动化产品，H3C UIS Cell3010超融合服务器、Onestor分布式存储等软件和硬件，以及安全产品，并且包含了U-Center一体化运维平台、态势感知平台。该项目涉及产品类型众多，项目规模大，对技术服务的考验较大。在可预见的未来，会有更多政府部门的虚拟机托管至该云平台运营，本文所提的政务云建设方案将起到很好的样板作用。

鉴于政务云的重要性，在设计政府政务云平台的架构体系时要充分考虑安全性、先进性和可靠性：

XX区政务云承载的是政府生产业务，主要分为专用业务、共用业务，各业务区逻辑隔离；

根据功能划分，分为出口安全区、核心交换区、云管理分区、云业务应用区，可为云租户提供云防火墙、云负载均衡、云网络、云主机、云硬盘等服务；

全网分为管理网、业务网、分布式存储网，采用多网分离的方式组网，确保相互不干扰，达到高可用目的；

云业务应用区中VM的网关部署在分布式接入交换机S6900-54QF上；

H3C提供政务云安全设备、包含东西向安全设备。

如图1、图2所示。

图1 XX政务云平台逻辑架构

图2 XX政务云平台网络架构

3 数据运营分析

在云平台基本完成一期建设的同时，云资源开始运营租户上云业务与数据。有了大量的数据来支持云平台，可以更加有效地进行政务的运行。租户上云业务与数据可以给政务云资源提供强大的数据支持来促进政务云的正常运行。如图3所示。

图3 XX区政务云业务上云情况

当前徐州XX区政务云平台已经迁移进了城市大脑、行政审批、农委办、政法委、行政审批等多个委办局数据。通过对委办局数据的整合，为智慧城市提供基础数据基座，政务云平台未来将会成为城市大数据人工智能的实验场和主战场，涵盖城市管理、社会治理、公共服务、产业升级等各方面，成为智慧城市的标配设置，它就相当于一个存储城市记忆的大脑，记录过去，预知未来。通过政务云对数据的存储、计算和整合，构建智能化的城市大脑。提供智能辅助决策支持的大数据分析平台，帮助职能部门更好监测城市运行状态，打破业务壁垒，建立城市指标体系，实现城市管理“可感知、可分析、可指挥”。目前，城市大脑将城市运行划分为经济运行、城市管理、市场监督、公共服务、环境保护、社会诉求六大领域和日常模式、汛期模式、假期模式、敏感时期模式四种模式，全方位地为政府智能部门感知、分析、决策提供实施依据。

当下属于政务云资源池建设的初期阶段，先期业务主要以存储计算为主。租户上云数量不乐观。对于当前数据接入不完整的问题，需要政府及其相关部门加强资金投入，大力宣传政务云资源池的部署，进行租户优惠政策的措施来促进租户进入云数据平台。政府及相关部门要加强宣传，引导企业加入政务云平台的建设。庞大的租户数量是政务云发展的基础，要不断地加强租户上云数量的增长。相关部门要加强重视，找到积极的应对策略，多方协商，提高租户上云的数量。

4 部署运营方案

4.1 运营模式

政府和相关部门要加大力度对运营模式进行创新来顺应社会发展的需要，政府可以和电信企业联合促进政务云平台的发展。市政府可向电信企业租赁云服务，在电信企业的庞大客户基础上开展政务云服务，可以最大效率地促进政务云平台的部署和发展。

4.2 对接环境

要创新政务云资源的对接环境。随着当下智能网络的高速发展，对接环境也要顺应时代的发展，不断满足网络的高速发展和变化。不断地选择最优的对接环境来进行政务云资源的对接，可以高效地提高政务云资源的有效性，从而促进政务云资源平台的建立。选择良好的对接环境，可以最大效率地提高政务云资源数据的准确性和科学性，对接环境对于政务云资源平台的建立尤为关键。适当借鉴成功的对接环境案例，积极学习其中有益于政务云资源发展的经验。

4.3 承载租户

在政务云资源池发展的初期，有良好的承载租户的能力有利于政务云资源的健康发展。以徐州某区政务云为例，当前徐州某区政务云38家租户涉及189台虚机。承载租户的能力增加为数据的运行提供了基础。承载租户的数量达到一定的量，才有可能进一步促进政务云资源池平台的建立，为后期的政务云资源池发展打下基础。

4.4 涉及业务系统

利用云计算和大数据对政务云资源涉及的各种各样的业务进行分析统计，然后进行政务管理，可以更加方便地为人民提供服务。政务云资源平台涉及的业务涵盖了各个局委办单位，互联网应用也包含了并发应用，例如公安机关、交警微博查询、微信查询等。这些业务的普及可以扩大业务管理和服务的范围，同时也提高了工作的效率。

5 面临问题

当下政务云资源池属于初期发展阶段，得不到有效的支持和应用，使得政务云资源后续的运营业务很难开展。

5.1 后期运营的难点之一：在于数据的获取

城市智能化运营的基础在于数据的完整性，尤其是公安、城管等前期已经部署整个城市感知数据的平台，这些数据的接入对后期整个城市感知提供重要的数据分析基础。当前各政府委办局还处在数据独立存储阶段，打破数据壁垒是当前发展的难点之一。

5.2 后期运营难点之二：在于数据的整合应用

在经济运行、城市管理、市场监督、公共服务、环境保护和社会诉求等各个领域对于数据的整合需求和关键字段的探讨是后期运营的第二个难点。如图4所示。

图4 徐州XX政务云业务数据整合后的便民服务平台

5.3 后期运营难点之三：一体化的运营体系

政务云平台是一套完整的，包含数据获取、存储、计算、整合、应用探讨、运维等各个环节的体系。不仅需要云计算、大数据等专业的理论和实操知识，也需要对整个行业发展趋势有敏锐感知力和关键把握力的人才，更需要政府部门的充分信任，充分授权和充分理解。基于一体化的运营难度和重要性，需要专业化的运营团队和政府部门的大力支持。从当前的运营发展来看，以政府牵头成立合作公司是进行一体化运营比较具有可操作性的手段。

6 结束语

政务云资源池的建设在满足人民群众需求的同时，又为政府的政务管理提供了便利。本文主要对政务云资源池的部署方案，政府云建设进入租户运营阶段的现状和创新政务云资源池应用和运营进行分析和研究，通过更好地部署政务云资源池来实现城市的基础数据底座，为未来智慧城市建设、便民化服务、智能化管理决策等各方面提供基础支撑，促进社会智能化的发展。