房建工程预算分析与成本控制原则

何君平

（浙江首信工程项目管理有限公司漳州分公司，浙江 363005)

0 引言

房建工程预算分析与工程成本控制，对于工程项目的有序实施来说是非常重要的，基于预算成本管理，可以强化工程资金配置，保证工程顺利开展。通过工程决策阶段、工程设计阶段、工程实施阶段以及工程竣工阶段的预算与成本控制，促使工程有条不紊地进行，能够提升工程整体效益。

1 房建工程预算分析与成本控制原则

1.1 全面分析控制原则

房屋建筑工程是现代经济发展的重要支柱，随着房建工程规模的不断扩大，加强成本控制也成为重点问题。科学有效的成本控制，能够避免资源浪费，提高房建工程的整体效益。房建工程过程复杂，涉及到的工程项目较多，成本控制也要落实到每个环节，因此全面控制原则是房建工程成本控制中需要遵从的要求和规律。所有参与房建工程的人员都要履行成本控制责任，在工程进程中严格执行成本控制方案，注重人、财、物的综合控制，协调好房建工程项目进程与资源之间的关系，在确保工程顺利实施的前提下，加大成本控制力度，保证所有环节都纳入到成本控制体系当中。全面控制原则要将成本控制覆盖于房建工程所有项目内容中，对细节进行把控，通过成本控制的精细化管理和规划，将整个房建工程作为一个有机联系的整体实施成本控制[1]。成本控制中，需要科学有效的预算指导理念，并采取先进的控制技术和模式。按照预算体系在工程实施模型中设计好成本参数，对每个工程环节实施动态化成本管理，及时获取成本数据进行分析和对比，从而可以进一步强化成本全面控制效果，准确识别成本控制偏差。

1.2 过程分析控制原则

房建工程预算成本管理中，需要重视过程控制原则。房建工程随着工期进展，成本控制也与工程实施过程紧密联系。工程实施过程是成本发生的重要阶段，如果过程控制效果不佳，很难通过最终的竣工结算阶段来进行成本控制，竣工结算时成本支付已经完成，效益盈亏基本已经确定，即便发现成本支付中的不合理情况，很多时候也无法进行弥补和纠正，因此过程控制就显得尤为重要。过程控制可以将成本管理与工程进程同步，随着房建工程工期进度来分析和确定成本情况，从而可以及时发现成本偏差，并及时予以纠正。过程控制原则需要按照房建工程进度组织以及项目内容，将整个成本预算予以细化，并落实在具体的项目环节中，如房建地基项目、结构框架项目、装饰工程项目等，在过程控制中将成本预算与控制进行模块划分，通过详细研究工程方案、图纸和合同等相关资料，确定最佳的成本控制过程，保证工程造价合理[2]。在过程控制中，应当结合房建工程成本支付情况，提炼和总结重点的控制内容，如材料成本、人工成本等，这样可以加强过程控制的有效性和针对性，保证成本支出合理。

1.3 目标分析控制原则

房建工程预算成本控制中，还要基于目标原则来提高控制效果。在成本管理中，需要结合房建工程实际情况，设立确定合理的成本目标，并基于该目标来制定预算方案，为成本控制提供支持和依据。目标控制原则的实施中，需要确定总体成本目标，总体成本目标可以根据合同中的总投资工程款项等作为主要参考，然后根据工期和项目中的资源需求来配置成本，并设立具体详细的成本目标，便于在房建工程实施中执行。成本目标控制需要基于组织规划来关联各个目标，并制定措施和方法对成本目标进行推进和监督，确保成本目标可以落到实处[3]。目标控制中的目标需要保证科学合理并具有较好的执行性，而且要基于目标来明确成本控制责任，基于成本管理目标划分责任，能够让所有的房建工程参与人员都明确在具体的工作内容和环节中，需要做到什么以及怎么做，这样可以有效应对房建工程中涉及到成本的问题，保证成本管理工作有序开展。

2 房建工程预算在成本控制中的实施路径

2.1 工程决策阶段的预算与成本控制

房建工程项目决策阶段，需要基于投资估算来确定预算成本。也就是对工程整体情况予以论证分析，根据以往的工程项目实施经验以及当前市场价格等方面，来确定投资与成本效益等，并且决策阶段需要做好投资规划和预测，成本预算与控制需要以投资为基础进行，如果超出投资总额，那么该房建工程则无法顺利实施，也就是工程项目不具有可行性[4]。在决策阶段，需要基于投资情况来确定成本控制总目标，并且基于预算来制定资金限额等，这样才能够确保工程项目在不超预算的情况下完成任务。决策阶段最主要的成本工作，就是在投资预算基础上，对工程项目进行具体的可行性探讨，综合建设周期、资源配置、现场考察、资料分析等因素，反复去核算和论证，最终为决策提供依据。

2.2 工程设计阶段的预算与成本控制

工程设计阶段的成本支出金额一般较低，但是这个阶段对后续的工程实施成本情况有着直接的影响，因此设计阶段的成本控制十分关键。在工程设计阶段，需要基于总体项目预算来制定工程方案，其中包括了工程总体实施框架和流程、技术工艺、施工材料准备、工期项目等内容。工程设计阶段做出的方案和规划，对工程进展具有指导性和约束性，如果设计阶段的方案中存在不合理或者错误之处，就会造成后续施工过程受阻，导致工程难以进行或者无法达到工程质量、性能、寿命等要求，这些问题需要经过工程变更或者返工来进行纠正和弥补，这对于房建工程来说，会造成额外的成本支出，使成本超过预算。在设计阶段，还要做好设计监理准备，如建立和实施工程监理制度，通过对设计方案、图纸等的监理审核，避免错误产生。在设计阶段还要对方案、图纸等进行论证，通过专业咨询以及借鉴资料等，确保方案达到最优[5]。经验表明，有效的设计成本控制，可以降低至少5%的成本，这对于提高房建工程效益来说是十分可观的。通过设计阶段的有效预算，按照房建工程实施需求，将工程投资进行合理配置，保证每个具体的工程项目都可以顺利完成，并且可以有效地控制成本，避免成本超支或者工程变更情况出现。

2.3 工程实施阶段的预算与成本控制

2.3.1 工程合同成本控制

工程实施阶段中，需要通过签订合同的方式来确定相关单位所要承担的责任，并且在合同中明确项目资金总额、项目工期以及赔偿性条款等，这些内容都会直接影响到工程成本情况。在工程合同中，需要尽可能明确成本相关要素，这样可以避免由于建设单位、施工单位之间出现理解的不一致造成的管理矛盾[6]。尤其是一些规模较大、投资较多的大型工程，合同中需要根据成本控制进行条款细化，如材料使用量以及价格、施工技术工艺等，保证施工单位能够明确合同的具体要求。

2.3.2 工程组织实施控制

房建工程组织实施阶段，是预算成本控制的关键。绝大多数工程成本都是在这个阶段支出的，如材料采购、人员薪酬、机械能耗等。在组织实施中，需要根据工程整体方案制定详细施工方案，利用先进的技术来确保成本预算的有效执行。成本预算编制中，根据工程总投资以及工程实施阶段的情况，对应每个阶段的工程项目来细化具体的预算资金，这样可以避免资金分配不合理造成的前期成本出现超额、后期资金款项不足的矛盾。在工程组织实施中，可以利用BIM 技术对工程进行把控，BIM 技术可以通过采集到的工程实施数据进行模型构建，进而对工程项目予以成本管理。、BIM 技术将各项数据进行对比分析，确定实际成本与预算的偏差，如果这种偏差超出了一定范围就会进行预警，工程项目管理人员可以快速确定成本超支的具体环节[7]。如材料采购的价格超出预算价格，工程项目管理人员可以进行具体原因的分析，是市场波动原因还是材料供应环节问题，及时进行处理。在工程组织实施中，基于预算成本控制要求，需要对主要的成本项目进行细化管理，如材料成本占工程总成本的最大比例，就可以基于材料成本来强化控制措施，如利用供应商价格优惠，采用签订批量采购合同的方式，这样不仅能够将价格固定下来，避免市场波动影响，同时也可以获得批量采购优惠，有效降低材料成本。

2.3.3 工程变更审核控制

房建工程施工中，工程变更是影响预算成本控制效果的一个较为主要的情况。工程变更一般都属于预算外项目，在制定施工预算方案时，很难预计到会在哪个环节出现变更，以及变更所需要的资金成本。工程变更必须谨慎，监理人员在审核施工单位的工程变更申请时，需要结合工程实际情况进行。检查和判断变更项目是否必须变更，并且需要核对工程方案和图纸等，确定原有的设计确实无法完成施工[8]。在监理人员签字后，还需要提交给建设单位进行最终确认，这样可以杜绝随意变更和非必要变更情况的出现。在工程变更管理中，还需要通过施工单位、设计单位等方面的相互沟通，尽可能以最小的变更来达到工程项目要求，从而可以将成本支付金额控制在最低程度。

2.4 工程竣工阶段的预算与成本控制

房建工程竣工阶段要用合理适当的造价结算方法，对工程整体造价成本予以全面核算和总结。竣工阶段的预算成本控制中，需要全面收集和整理相关资料，如合同、方案、图纸以及采购清单、工程量清单等，进而对实际成本予以核算，并对比预算以及整体工程投资，确定成本支付是否符合控制要求[9]。在工程竣工阶段，需要严格审核相关资料是否齐备，是否真实有效，对于需要补充的内容，需要与相关单位和人员进行沟通。在核算时确定科学有效的方法和流程，并且要根据预算定额完成对比和总结，对于其中涉及到的赔偿性问题，需要依据合同以及相关规定来确定责任方，强化成本控制力度。

3 结束语

房建工程项目管理中，需要结合预算分析与成本控制，对各项具体工作予以细化。在工程项目不同实施阶段，做好预算成本管理，使工程整体管理水平得以提升。工程预算成本管理实践中，强化各个阶段的成本控制效果，可以为工程企业提高竞争力并持续发展提供助力。