四部门出手严控“三高”项目 落后产能项目坚决淘汰

为推进黄河流域生态环境治理和高质量发展，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、水利部四部门近日印发《关于“十四五”推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的通知》（以下简称《通知》），就推进兰州、洛阳、郑州、济南等沿黄城市和干流沿岸县（以下简称沿黄重点地区）工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目作出部署。对经评估需要实施搬迁入园的项目，按照“成熟一个、搬迁一个”的要求，逐一制定搬迁入园工作计划和实施细则，明确时间表和责任人，抓好项目搬迁入园工作。对其他建成工业项目，要加强监管，防范安全、环境风险，鼓励有条件的项目搬迁入园。

《通知》指出，推进沿黄重点地区工业项目入园和严控“三高”项目，是实现黄河流域生态环境系统治理、源头治理的重要举措，是推动黄河流域高质量发展的有效途径。各有关地区要对现有各级各类工业园区进行全面梳理，对不符合安全、环保、用地、取水等规定或手续不齐全的园区，要按相关规定责令其限期进行整改。在相关园区整改到位前，不得再落地新的工业项目。工业园区的梳理规范于2021年10月底前全面完成，并对每个工业园区逐一建立梳理档案备查。对已备案但尚未开工的拟建工业项目，要指导督促和协调帮助企业将项目调整转入合规工业园区内建设。对不符合产业政策、“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控方案、规划环评及能耗、水耗等有关要求的工业项目，一律不得批准或备案。拟建工业项目清理规范工作于2021年12月底前全部完成。“十四五”时期沿黄重点地区拟建的工业项目，一律按要求进入合规工业园区。

对已建成的“三高”项目，要加强监管，全面梳理形成台账，逐一排查评估，有节能节水减排潜力的项目要改造升级，达不到国家或地方有关排放要求的要实施深度治理，坚决淘汰落后产能的项目。对违反产业政策、未落实环评及其批复、区域削减措施、产能置换或煤炭减量替代要求等项目，坚决从严查处，并责令限期整改，逾期未完成整改或整改无望的坚决关停。

推进沿黄重点地区工业项目入园和严控“三高”项目，是实现黄河流域生态环境系统治理、源头治理的重要举措，是推动黄河流域高质量发展的有效途径。四部门将加强对各地区开展相关工作的指导，推动工作顺利实施，并根据工作进展情况及督促检查情况，向推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组呈报。