概预算编制质量对工程造价的影响

闵清佩

摘要：随着社会的发展，我国的工程建设的发展也越来越完善。近年来，我國建筑工程项目建设施工取得了理想的效果，为了能够提高建筑工程项目 的经济效益水平，需要相关的工作人员针对建筑工程项目加强概预算编制工作。其中，国内工程概预算编制质量还相对较差，与发达国家相比存在不小的 差距。尤其是国内的企业虽然进行了造价管理和控制工作，但是未能针对概预算编制情况进行深入研究和分析，对于其中所呈现的问题也没有采取必要的 措施进行应对，导致相关的对策缺乏足够的针对性和指导性，需要相关的工作人员逐步地构建起相对完善和健全的预算编制管理制度，同时要进一步健全 和优化工程项目概算编制管理体系，这对于保障工程项目造价管理水平和管理质量全面提高都具有重大价值和意义。

关键词：概预算编制质量;工程造价;影响

引言

建筑工程由于其复杂的施工工艺及建设周期长等特点，导致在投标时 难以准确计算造价。建筑工程概预算与招投标报价是一项集经济与技术的 综合性工作，关系到材料管理、市场行情、施工组织设计等内容，负责概 预算与投标报价的工作人员不仅需要有工程方面的专业技术，而且要了解 与投标报价编制方法有关的技术、经济信息，善于运用理论方法、计算策 略与技巧，提高中标率，并保证在中标之后能够有盈利能力。

1 概预算编制工作的重要性

1.1 促进工程造价合理控制

在当前，需要相关的工作人员加强工程项目造价管理工作，尤其要科 学地开展概预算编制工作，对工程项目整体造价进行严格控制。施工单位 实际发展过程当中，为了获得较高的效益，需要相关人员能够对于工程造 价工作进行合理及科学控制，要切实保障工程造价管理水平和管理质量达 到更加理想的效果。在目前工程项目建设施工的过程当中还存在着施工费 用管理不够合理及科学的问题，需要相关人员能够引起高度的重视。在工 程项目中涉及的费用类型相对较多，主要包括了人工费用、材料费用、租 用设备费用以及工程设计费用等，因此，要在保障充分利用人力资源以及 物质资源前提下，最大限度地提高工程项目的经济效益，促使工程管理质 量和管理水平得到全面提升。

1.2 保证建筑企业经济效益

相关的工作人员需要进一步强化工程造价管理工作，通过在工程造价 管理工作开展的过程中合理及科学的应用概预算编制，促使建筑企业获得 更高的经济收益，同时，在实际工作开展过程中，尤其要对核定工作进行 准确计算。此外对于管理人员，还要对工程造价情况进行明确，尤其是要 对工程项目建设施工过程中所涉及的各种资金情况进行合理及科学的规 划，对于工程项目造价管理过程当中的各方面要点要进一步加强研究和分 析，这对于有效提高预算编制工作水平和工作质量都具有重要的价值和意 义。另外在工程造价管理工作开展的过程中，通过有效地运用概预算编制，不仅可以保障合理执行各项施工图纸预算工作，还有利于设计工作顺利开 展和落实。

2 建筑工程概预算编制方法

投标预算编制可以帮助施工企业有目标、有计划地开展工程项目，同 时，在具体编制中要适应建筑工程的项目特点，准确编制投标预算。投标 预算编制会涉及到工程量、施工方案、材料、定额各方面的内容，这些内 容在最终投标报价中发挥着关键作用，也会影响建筑工程项目的整体建设 效果。鉴于此，要重视投标预算编制，保证投标预算编制的准确性，为建 筑工程施工企业投标报价提供保证，提高中标几率，提升企业经济效益，避免经济损失。通常在进行相关概预算编制过程中要注意以下内容：①在 辅助坑道的测算中，按照管线路、通风、出渣、开挖等条件，在斜井项目 中按照这些内容编制，在竖井项目的定额计算时，要结合管线路、通风、 出渣等各个项目计算，依据斜井的长度计算相关定额，按照80m以内的 长度实施综合编制，实施斜井支护并结合相关的定额开展计算;②洞门工 程，在实施洞门工程时，明洞洞门与隧道都要应用相应的定额，洞门墙的 工程量是翼墙与主墙体积之和，截水沟与仰坡都要依据固定到定额开展计 算，要依据规定的工程量计算工程数量。另外，在工程量计算时要遵循以 下原则：①结合设计断面合理计算现浇混凝土衬砌工程数量，依据设计断 面数量计算除渣工程量与开挖工程量，在工程量中已经包含了超挖工程量，因此工程量内不应再计算超挖工程量;②锚杆的整个工程量包含螺母、垫 板、锚杆等所有材料的质量总和;③在计算喷射混凝土工程量时，要应用 喷射面积与设计厚度相乘的方式，将设计外轮廓线作为计算喷射面积的基 础; ④依据斜井设计长度计算管线路照明、斜井洞内通风等方面的工程量。 在建筑工程施工过程中，消防设施及通风设施的安装是一项重点内容。在 安装时要注意：为了更好地完成通风机安装，需要提前预埋一些金属构件，这些构件称为通风机预埋件。可以依据这些金属构件的质量合理计算工程 数量，计算的内容包括通风机各部位的连接件、通风机的支柱、通风机拱 部钢筋、钢拱架等。在消防设施安装方面，定额不包括水流指示器、消防 水泵接合器、消火栓、通风机、防火门、自动报警系统装置、泡沫比例混 合器、气压水罐、电气信号装置等费用，所以这些内容要依据相关规定列 入预算，应将其归纳入“设备工具器具购置费”这一部分中。建筑工程建 设概预算可以应用两阶段或三阶段设计项目，要有明确的管理办法。工程 预算是估算工程投资的一种方式，工程预算与发包单位标的类似，而工程 预算也为投标报价提供了关键依据。在概预算与投标报价编制之前，要熟 悉工程预算的编制依据、原理、方法等，为工程报价提供良好的基础。同 时，还需要了解建筑工程概预算内容。

3 建筑工程造价的全过程管控要点分析

3.1 决策阶段

3.1.1 做好项目的可行性研究。

企业对建筑工程整体进行分析，勘察现场施工环境，对项目的土壤质 量、地下情况等要做到了然于心，对工程的施工规模、建设标准等进行全 面系统的分析和论证，做出科学合理的规划，安排施工方案，使得工程材 料、设备等项目的投入资金被控制在合理的范围之内。

3.1.2 搞好投资估算。

根据项目建设规模、建筑标准、用地、工艺装备、劳动力投入、主要 材料用量等指标，再考虑有关参数，例供电供水、征地拆迁等费用的费率 指标，选择合适的估算方法（例生产能力指数法、系数估算法、比例估算 法、指标估算法等），尽量做到计算合理，编制较为精确的投资估算，不提 高或降低估算标准，使本阶段的工程造价成为预测和考核项目成本的基础。

3.2 设计阶段

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是具 体实现工程技术和经济效果的过程。国外一些资料研究表明，工程造价受 到设计方案影响超高了 75%，对于政府投資项目，设计概算一经批准，将 作为控制建设项目投资的最高限额。因此有效控制工程造价的关键是在设 计阶段。设计概算是在投资估算的控制下，根据设计图纸、说明和造价管 理部门颁发的计价依据等资料，利用概算指标、概算定额、各项费用定额、 取费标准等，对建设项目从筹建到竣工交付全部费用进行编制。施工图预 算以施工图设计文件为依据，按照政府规定的计价程序、预算单价、取费 标准等对工程费用进行预测与计算。编制设计概预算时，会受到市场因素、 编制因素、定额因素等影响，出现概算和预算偏高或偏低，不仅影响工程 造价的控制，也会影响投资计划的真实性。因此要加强设计概预算的审核，避免高估冒算或漏项少算发生，提高概预算的编制质量，使总投资做到准 确、完整，有利于提高建设项目的投资效益。同时，设计人员要增强经济 观念，把技术与经济、设计与概算有机结合，使设计达到既技术先进、又 经济合理，保证质量，控制造价。

结语

建筑工程周期长、规模大，同时在具体施工中存在诸多不确定因素，这些情况都会导致概预算与投标报价工作更加复杂。因此要缜密、详细地 分析合理确定报价，熟悉工程预算的编制方法，善于积累和运用各项技术 经济指标，研究报价技巧与策略，提高中标机会。依据具体情况确定单价 的高低，结合工程实际和自身优势确定投标报价，促进建筑施工企业的良 好发展。

参考文献：

[1]王学彦.概预算编制质量对工程造价的影响分析[J].经济师，2020 （10） ：285-286.

[2]陈丹玲.概预算编制质量对于建筑工程造价的影响研究[J].房地产世 界，2020（18）：36-38.