市政工程建设管理问题分析

薛巧

摘要：市政工程建设与人们生活息息相关，对城市文明发展有着重要的作用。本文分别从工程建设管理的三个方面存在的问题进行分析，并对应的提 出了解决策略，以期对提高市政工程建设管理的水平有所裨益。

关键词：市政工程;建设管理;问题探析

市政工程质量对城市的面貌以及居民生活安全都有着极大的影响，对 城市未来经济发展也意义重大。因此，加强市政工程建设管理势在必行，本文就分别从几个方面进行了分析。

1 市政工程质量管理存在的问题及对策

1.1 存在问题

1.1.1 缺乏完善的质量管理。 “预防为主”是质量管理应该坚持的基本 原则，遵照一定的循环方式来进行具体的操作。一般而言，在项目进行之 中，由于客观因素（设备、环境、材料、人员等）的管理不足，会导致工 程过程和产出与质量目标存在差异，造成工程质量出现问题。

1.1.2 监理人员存在疏忽。工程一旦出現质量问题，除质量管理的原因 外，还有一个重要的因素是监理人员的职业素质和职业道德。某些监理人 员因为职业道德不过关或者专业素质不高导致的质量把关不严格，造成工 程质量出现问题，这种人为因素也是十分重要的原因之一。

1.2 市政工程质量管理对策

1.2.1 不断健全质量管理体系。市政工程建设都有明确的质量规定和施 工标准，施工方应该严格按照施工要求和规范进行操作，明确每一道流程 的操作规范，按照规定进行施工，保障每个环节的工作都达到质量标准。 施工工程建设必须有严格的操作流程和阶段性目标，建立与之匹配的质量 管理体系，从工程设计、材料采购、监理公司、安全管理、施工管理、验 收标准等各个环节，都要严格按照质量标准进行，坚决以工程管理制度作 为行为依据，确保六大员匹配到位，以工程质量为基础综合考量预算、项 目进度的问题。总而言之，市政工程的实施关系重大，核心原则必须是质 量标准，将质量放在一切任务的首位。

1.2.2 加强对市政工程的自检和他检。施工工程建设分为两部分：自检 和他检，一是，市政施工单位要严把材料关，对需要用到的原材料和施工 半成品严把质量关，严格按照质量要求细则进行监测; 二是，监理单位的 职责，监理公司要明确自己的岗位职责，对施工过程各个阶段进行监测，按照质量管理标准严格把关，从各个环节无缝对接，确认市政工程质量符 合要求。

2 市政工程安全管理存在的问题及对策

2.1 市政工程安全管理存在的主要问题

安全管理必须警钟长鸣，要在施工的各个环节严格执行安全操作规程。 市政工程一般处于城市的生活区域，工程与居民出行和生活同时进行，而 且底下各种煤气、电线管道遍布，对施工的安全影响很大。

2.1.1 机械设备及用电管理存在安全隐患。市政工程一般时间比较紧急，机械设备检修没有按照规定进行，设备使用过程存在隐患。现场施工用电 往往露天使用，电线在路上铺设没有遮挡，存在极大的用电隐患。

2.1.2 现场施工环境的较为复杂。第一，市政工程施工现场环境较为复 杂，人多、设备多、材料多，使得现场施工安全存在很多不确定因素，难 以控制。第二，施工现场主体关系复杂，存在较多的分包关系。不同的施 工主体在同一场所进行，管理规范和要求不同，会造成现场施工秩序混乱。 最后，施工队伍人员素质参差不齐，流动性较大，统一管理的难度大。一 旦新员工的入职缺少培训，就会造成安全隐患飙升。

2.1.3 安全防护的人员及资金等投入不足市政工程建设投资大，由于政 府资金不足，施工需要分阶段进行，这样分配到安全上的资金十分有限。资 金的不足就会导致安全防护设备不完善，对工作人员的安全影响较大。安全 问题任何时候都不能忽略，也不能省略，要加强防护设备和人员的投入。

2.2 市政工程安全管理对策

2.2.1 建立安全生产公示制度，健全施工安全的培训机制。一是，市政 工程属于政府工程，必须秉承公开、公正、透明的原则，各项费用都需要 接受社会群众的监督。严格遵守安全生成公示制度，设立公示牌，对项目 负责人和安全负责人的联系方式进行公示，市民直接监督和反馈。二是，一切从实际出发，开展季度安全生产情况的通报会，总结经验，吸取教训，提高参与人员的安全管理意识。建立岗前安全培训制度，要求必须进行安 全教育之后才能上岗。

2.2.2 建立严格的安全责任追究制度。首先，安全管理权责要明确。一 套科学健全的安全责任追究制度在安全管理而言十分重要，明确各人员及 各部门的义务和责任。其次，责任到人。对部门内部人员的权责进行明细划分，权责到人。一旦出现安全隐患，立即反馈到对应个人，及时做出应 对方案。最后，严格的奖惩制度。安全管理必须严格执行，严厉的经济和 行政惩罚手段，让负责人提高安全意识。

2.2.3 加强资金投入，强化安全管理。一是，加强资金投入，购买足够 的安全防护设备，做好安全防护。二是，针对现场较为复杂的情况，设置 不同的部门进行管理。关心现场安全人员的身体健康和心里健康，一切与 安全相关的问题都要事无巨细，提前做好应对。

3 市政工程投资管理存在的问题及对策

3.1 市政工程投资管理存在的问题

造成市政工程投资出现问题的因素有很多，一般主要是以下几方面：施工项目规模及范围，材料招投标、项目勘测和设计、施工现场管理、监 理验收以及资金结算等许多方面。

3.1.1 项目投资安排问题。随着我国经济的迅猛发展，对城市基础配套 设施的要求在逐步提高，人们对美好生活的追求已经成为现阶段的主要内 容，要求也在不断提高，但是因为市政府用于市政建设的资金是有限的，只能选择一部分急需的项目来进行施工。 这就需要分清楚投资的主次顺序，但是因为预估不足等原因造成资金投入不足，资金投入重点错误等问题，这就需要市政府部门充分进行调研和关注。3.1.2 工程项目投资控制问题。 工程项目投资需要对付款内容进行严格把控，这方面存在的问题主要是以 下几个方面：一是，勘测力度不够，勘测浮于表面，没有进行深入，造成 对自己预估不足; 二是，现场把控不严格，造成资金流失，投资额不断提 高;三是，工程结款把关不严格，造成付款存在差异。

3.2 市政工程投資管理的对策

3.2.1 深入勘测工程项目，合理进行工程设计，提高工程质量。一是，工程现场勘测要真实可靠、深入，不能敷衍了事，根据要求对项目的自然 环境进行勘察和取样，科学精确，使工程项目设计贴合实际且合理，确保 投资预算符合施工要求。二是，工程计量必须符合客观实际，不能敷衍了 事，严禁造假。三是，工程项目存在需要变更的情况，必须是客观需要，严格遵循工程变成流程和手续，严禁不经审核改变投资金额的情况发生。 四是，工程验收必须实事求是，一切从实际出发，不能弄虚作假，严守职 业道德，验收合格之后依照流程进行付款审批。

3.2.2 充分重视合同管理、信息管理和廉政管理在项目投资管理中的重 要意义。合同管理是对施工过程中各方主体的权利、义务以及付款要求等 内容的全面规定，合同内容需要考虑的内容较多，容易出现考虑不周的问 题，因此对这一环节要特别给予重视。因此，在合同管理这一步骤中，要 充分考虑合同类型以及不同类型带来的机会成本，综合权衡利弊以及合同 签订之后各种具体问题的操作和执行，尽量做到面面俱到。信息管理是工 程管理的重要内容之一，工程要做好各方面信息资料的整理和完善，做到 有据可查，促进队伍反腐倡廉建设，也促进工程按照计划执行。市政工程 项目一般投资较大，容易出现腐败行为，政府应该是业主签订廉政建设责 任状，一旦出现腐败问题一定严惩不贷，设定廉政访谈制度，从各个方面 强调廉政建设的重要性。

4 结语

综上所述，市政工程建设跟其他项目相比有着其不同之处，所以要从 实际出发，根据市政工程的特点进行建设管理，严把质量关、安全管理警 钟长鸣、投资管理科学化等等，以质量和安全作为工程建设的基石，加强 投资管理。这样市政工程建设才能有质量保障，才能确保施工过程不会出 现安全事故，才能保障市政工程发挥其应有作用，为城市发展和进步贡献 一份力量。

参考文献：

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