围绕“发展全过程人民民主”设题

孙蔷

2021年11月5日是北京市区和乡镇两级人大代表换届选举投票日。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在西城区中南海选区怀仁堂投票站参加区人大代表的选举投票时强调，选举人大代表，是人民代表大会制度的基础，是人民当家作主的重要体现。要把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节贯通起来，不断发展全过程人民民主，更好保证人民当家作主。什么是全过程人民民主？从过程来看，全过程民主利用丰富多样的民主形式，实现了民主过程的全覆盖。从层级来看，各层级都在积极探索全过程民主的实践形式。从领域来看，全过程民主实现了经济、政治、文化、社会与生态文明等议题或范围的全覆盖。

人民民主是中国共产党始终高举的旗帜。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念。从“人民民主”到“全过程人民民主”，习近平总书记深刻总结我们党百年来为实现和保证人民当家作主不懈奋斗的宝贵经验，揭示社会主义民主的深刻内涵、鲜明特色和显著优势。全过程人民民主重大理念的提出，丰富和发展了社会主义民主政治理论。

【例】阅读材料，完成下列要求。

从“人民民主”到“全过程人民民主”，习近平总书记深刻总结我们党百年来为实现和保证人民当家作主不懈奋斗的宝贵经验，揭示社会主义民主的深刻内涵、鲜明特色和显著优势。

材料一县乡人大换届选举直接面对亿万人民群众，是全过程人民民主最生动、最直接的体现。2021年初秋，北京市東城区景山街道，社区居民围在区人大换届选举的户外宣传展台前，积极参与知识问答活动。工作人员向选民们耐心讲解人大换届选举的重大意义、工作程序以及有关法律知识。我国五级人大代表中，县乡两级人大代表占绝大多数，都是亿万选民一人一票选出来的。全国县乡两级人大换届选举工作依法有序稳步推进，保障最广大人民群众的选举权和被选举权。

材料二2020年6月19日，一场关于小餐饮店是否应该入网的辩论，在十三届全国政协第37次双周协商座谈会现场热烈进行。“全面确认小餐饮店入网经营资格，有利于餐饮业在逆境中快速回血”“小餐饮店应先拿到食品经营许可再入网”……这样的“交锋”，在全国政协双周协商座谈会上屡见不鲜。自2013年创立以来，全国政协双周协商座谈会已成为人民政协的一个品牌，推动解决了一系列重大问题，展现了中国式协商民主的强大生命力。

材料三制定国歌法，修改国旗法、国徽法，维护宪法确立的国家重要象征和标志的尊严;表决通过香港国安法，确保“一国两制”事业行稳致远;对立法法作出重要修改，赋予设区的市地方立法权;修改村民委员会组织法、城市居民委员会组织法，完善基层治理体系;编纂民法典，全方位保护公民民事权利;制定反食品浪费法，为治理“舌尖上的浪费”建章立制……以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断健全完善，夯实国家长治久安的制度根基。

（1）根据材料并结合所学政治生活知识，说明什么是全过程人民民主。

（2）根据材料并结合所学政治生活知识，说明怎样发展全过程人民民主。

解析：第（1）题，选举人大代表，是人民代表大会制度的基础，是人民当家作主的重要体现。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。全过程人民民主体现在民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等国家治理各个环节。全过程人民民主既保证人民依法实行民主选举，也保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督。第（2）题，发展全过程人民民主，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。发展全过程人民民主，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。发展全过程人民民主，必须坚持人民当家作主。发展全过程人民民主，必须坚持全面依法治国。