从高中政治角度看民法典的编纂和立法过程

郭纪焕

2020年5月28日，人民大会堂响起经久不息的掌声，十三届全国人大三次会议审议通过《中华人民共和国民法典》，中国的民事权利保障迎来了一个全新时代。2020年5月29日，中共中央政治局就“切实实施民法典”举行第二十次集体学习，习近平总书记强调，民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义。下面是笔者从高中政治角度对该时政热点的解读。

【热点解读】

2020年5月28日，十三屆全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》，宣告中国迈入“民法典时代”，开启中国民事法律新时代。

1949—2014年，我国曾四次启动民法典编纂，但种种原因导致无疾而终。2014年，党的十八届四中全会明确提出编纂民法典的任务，为民法典的编纂提供了基本遵循。2017年，十二届全国人大五次会议通过民法总则。2018年8月，民法典各分编草案首次提请十三届全国人大常委会第五次会议审议。之后，经过5次常委会会议，对各分编草案进行拆分审议。2019年，十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民法典（草案）》，并决定将其提请2020年召开的十三届全国人大三次会议审议。这是民法典各分编草案与2017年制定的民法总则“合体”后，首次以完整版中国民法典草案的形式呈现。2020年，十三届全国人大三次会议期间，人大代表认真审议了民法典草案，最终以2879票赞成、2票反对、5票弃权，表决通过了《中华人民共和国民法典》。

（1）运用政治生活知识说明民法典的编纂过程体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

（2）从认识论的角度，阐释我国民法典的立法过程。

（3）从历史唯物主义角度，说明民法典立法工作的意义。

解析：第（1）题，中国共产党是我国的执政党，是中国最高政治领导力量，是领导中国人民前进、不断夺取新胜利的核心力量。中国共产党坚持领导立法，提出编纂民法典的立法建议，坚持依法治国和依法执政，通过法定程序使党的主张上升为国家意志。人民当家作主是人民民主专政的本质。全国人民代表大会作为最高国家权力机关行使最高立法权，科学、民主、依法立法，体现了人民民主专政的国家性质。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。编纂民法典，完善法律体系，有利于推动国家治理体系和治理能力现代化。

第（2）题，实践是认识的来源，实践是认识发展的动力。我国在不同的时期启动民法典的立法工作，是适应经济社会发展需要的必然要求。认识具有反复性、无限性和上升性。我国从启动民法典立法工作，到2020年民法典最终获得通过，说明人们对民法典的正确认识经过了从实践到认识、再从认识到实践的多次反复的过程。真理是具体的、有条件的。要坚持主观与客观、理论与实践的具体的历史的统一。

第（3）题，社会存在决定社会意识，社会意识是对社会存在的反映;社会意识对社会存在具有反作用，先进的社会意识促进社会发展。我国经济社会发展中出现新情况、新问题，需要编纂并实施民法典，这样能促进我国经济社会发展。经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用。修订并实施民法典，调整了上层建筑，有利于促进经济基础的巩固，有利于推动经济社会发展。改革是社会主义制度的自我发展和完善，是发展中国特色社会主义的强大动力。编纂并实施民法典，完善了中国特色社会主义法律体系，推进了全面依法治国。人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，要坚持群众观点和群众路线。编纂并实施民法典，坚持了以人民为中心，回应了百姓关切，切实维护了人民合法权益。