继承弘扬延安精神引领国有企业文化建设

胡国丹

延安精神是中国共产党和中华民族的宝贵精神财富，它蕴含的坚定正确的政治方向，解放思想、实事求是的思想路线，全心全意为人民服务的根本宗旨，自力更生、艰苦奋斗的创业精神，都与国有企业的使命、责任一脉相承。继承弘扬延安精神，对于推进国有企业文化建设，促进国有企业健康发展，具有十分重要的意义和作用。

一、国有企业建立现代企业制度，要高度重视文化建设

现代企业制度离不开企业文化建设。企业制度可能会随着社会环境、法治环境、营商环境的变化而发展变化，但企业文化作为一种企业的价值理念，则只会随着时间推移越发深入人心，为企业塑造良好的整体形象，树立信誉，扩大影响，是企业的无形资产，对企业发展发挥的作用越来越受到重视。

一般认为，企业文化有这样一些作用。

一是凝聚作用。企业文化像一根纽带把职工和企业的追求紧紧联系在一起，使每名职工产生归属感和荣誉感。这在一定意义上弥补了制度管理的缺陷。如果过于强调制度的约束作用，而忽略了文化的激励和引领作用，就会造成员工凝聚力不强，工作的积极性、主动性和创造性不够，严重影响企业自身发展。

二是激励作用。企业文化注重研究的是人的因素，强调尊重每一个人，相信每一个人，凡事都以职工的共同价值观念为尺度，能最大限度地激发职工的积极性和创造性。制度、机制是一种外在的约束式管理，而企业文化是一种激发人的内心的管理，在很多情况下，只有企业文化能满足员工个人价值诉求，像过去对待产业工人那样的生产线式的机械化、流程式的简单管理已经很难适应时代的新要求。

三是协调作用。企业文化的形成使企业职工有了共同的价值观念，对很多问题的认识趋于一致，增强了他们之间相互的信任、交流、沟通，使企业的各项活动更加协调。特别是随着组织形态，以及商业模式、组织模式、管理模式的变化，制度管理不能快速适应新的变化需求，这样，企业文化将成为有效应对这种变化非正式制度。

四是约束作用。企业文化对职工行为具有无形的约束力，经过潜移默化形成一种群体规范和行为准则，实现外部约束和自我约束的统一。随着企业规模的增大和管理层级的增加，如果只依靠制度的力度，一方面，会影响企业运行效率；另一方面，也减弱了企业指令的正确传递。这时，有效的企业文化，就能帮助解决这些效率和运行中的问题，从而降低企业的管理成本。

五是品牌作用。优秀的企业文化向社会大众展示着企业成功的管理风格、良好的经营状况和高尚的精神风貌，从而为企业塑造良好的口碑和品牌，这是企业宝贵的无形资产，甚至可以成为企业核心竞争力的重要部分。

因此，企业文化建设受到了企业界的普遍重视。现代企业管理要在充分利用既有流程管理、科学方法、科学体系的基础上，不断强化以价值观为核心的组织文化体系建设。通过明确统一的核心价值观和战略目标，凝聚共识，营造良好的工作氛围，让员工感受尊严、坚守职责、实现价值、享受成果，真正从根源上激发活力，增强制度的执行力。

二、国有企业文化建设，首要任务是坚持正确的政治方向，把党的领导制度坚持好贯彻好落实好

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。国有企业文化建设当然也要坚持这一点，在这一点上，国有企业文化建设最应、也是最能发挥作用。在企业文化建设过程中，要通过理论武装、制度机制和宣传教育，让企业员工理解和自觉维护党的领导。

一是让发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用成为企业和员工共识。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。国有企业从领导到员工都要正确理解和自觉坚持党的领导，防止党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。

二是让自觉承担企业国家责任、经营责任和社会责任成为企业和员工共识。党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任。因此，企业文化建设，就要注重加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝，自觉承担好国家责任、经营责任和社会责任。要把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。要突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，完善“三重一大”决策监督机制，严格日常管理，整合监督力量，形成监督合力。

三是让坚持党管干部原则、坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用成为企业和员工共识。国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。国有企业領导人员要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。面对日趋激烈的国内外市场竞争，国有企业领导人员要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。要保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。国有企业的用人制度不能简单类比民营企业和外资企业，因为两者的所有权性质是不同的，遵守市场规则是在党的领导下遵循，而不是脱离党的领导我行我素。

四是让在企业中经常、正常开展组织生活成为企业和员工共识。国有企业党组织是国有企业的政治组织，不是自行设立的社会团体，要和机关一样开展党的活动，这一点，要成为企业和党员的自觉行动。要从基本组织、基本队伍、基本制度抓起，在企业同步建立党的组织、动态调整组织设置。把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好，开展“三会一课”，加强党性锻炼，让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。

五是让党要管党、从严治党成为企业和员工的共识。国有企业党委（党组）必须履行主体责任，加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题的整改，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。

当然，国有企业党组织不是要代替企业董事会、经理层的工作。党组织承担着国有企业政治建设的第一责任人，又是国有资产的“守夜人”、国有企业的“当家人”；而经理层和企业各层次的重要骨干，则是企业市场化运作的执行者。企业“三重一大”事项先由党委集体讨论，在不影响董事会的决策权和经理班子的自主经营权的前提下，党委会前置性地履行责任；在决策事项上，党委会主要是政治方向的把关，党委会否决的，不能进入公司决策和执行的程序，党委会通过的，只是放了“路条”，技术经济性的论证还要通过公司法人的决策流程。

三、延安精神有着伟大的现实意义，是国有企业文化建设的天然精神富矿

延安是革命圣地。从1935年到1948年，毛泽东等老一辈无产阶级革命家就是在这里生活和战斗了13个春秋，他们运筹帷幄，决胜千里，领导和指挥了中国的抗日战争和解放战争，奠定了中华人民共和国的坚固基石，培育了永放光芒的“延安精神”，谱写了可歌可泣的伟大的历史篇章。“延安精神”正是以毛泽东同志为首的中国共产党人把马克思列宁主义的科学思想体系与中华民族的优秀传统风范结合的产物，是中国共产党在长期革命斗争中所形成的优良传统和作风的结晶，是“井冈山精神”“长征精神”的继承和发展，是一种具有中国特色的无产阶级革命精神。

第一，坚定正确的政治方向。中国共产党历来把为中国最广大人民谋利益作为自己的根本宗旨，在延安时期就响亮地提出了“为人民服务”的口号，并在全党认真实践。当年驻延安的美军观察组成员说：“这里不存在铺张粉饰和礼节俗套，没有乞丐，也没有令人绝望的贫困现象，人们的衣着和生活都很俭朴，人民之间的关系是坦诚、直率和友好的。这里也没有贴身保镖、宪兵和重庆官僚阶层的哗众取宠的夸夸其谈。”中国共产党就是以对人民的无限忠诚，赢得了人民的拥护和支持。为人民服务，为国家建设发展，从来就是国家企业的责任和方向。

第二，坚持艰苦奋斗。中国共产党是靠艰苦奋斗精神起家的，中国共产党和人民的事业是靠艰苦奋斗发展壮大的。党的三代领导核心都强调全党同志要艰苦奋斗。新中国成立71年特别是改革开放40多年的艰苦奋斗，中国社会主义建设取得了举世瞩目的成就，我们即将历史性地实现全面小康。但国有企业作为国家的经济基础，不论发展多大、多好，都要继续艰苦奋斗，依靠艰苦奋斗的精神把企业做强做大。这一点，是国有企业与其他所有制企业的根本区别之一。

第三，坚持与时俱进、开拓创新。党关于新民主主义革命的一整套正确的战略、策略、纲领和方针政策，是在延安时期确立起来并不断得到完善的，没有与时俱进、开拓创新，既不会产生延安精神，也不会产生毛泽东思想。企业每天都会面对千变万化的市场，还有宏观经济、国际环境的影响，有许多新的矛盾和问题需要企业去面对和解决，有许多未知的领域需要企业去认识和探索，因此必须坚持深化改革、锐意创新，使国有企业的发展体现时代性，把握规律性，富于创造性，才能不断发展壮大，更好服务国家和人民。

第四，始终坚持实事求是。实事求是马克思主义活的灵魂，是党的思想路线的精髓。实事求是不是只用来要求党政机关的。邓小平就曾指出：“不但中央、省委、地委、县委、公社党委、就是一个工厂、一个机关、一个学校、一个商店、一个生产队、也都要实事求是，都要解放思想，开动脑筋想问题、办事情。”企业最应该实事求是，国有企业必须且最能实事求是。国有企业的发展战略、经营目标、科技创新、市场开放等，都要根据实际情况，作出符合实际的决策，只有做到了实事求是，国有企业才能在市场竞争中立于不败之地。

四、中国城乡集团的文化建设，对企业发展发挥着越来越明显的作用

中国城乡集团是特大型央企中国交通建设集团下属的全资子公司，注册资金500000万元。近年来，为了适应企业发展需要，中国城乡集团提出“坚定信念、勇于担当、乐于奉献、团结拼搏”的企业核心价值观，着力培育“三心队伍”，打造“五有干部”，这些理念，其精神内核体现了延安精神。

第一，企业核心价值观的四句话，与延安精神一脉相承，符合习近平总书记对国有企业和党员干部的指示要求。

坚定信念是前提。作为中国城乡集团核心价值观的关键统领，“坚定信念”解决的是方向和道路的问题，是对某种思想、理论和事业抱有坚定不移的观念和身体力行的心理态度、精神状态，以及世界观、人生观、价值观在奋斗目标上的集中体现。

为此，我们要坚定中国城乡集团践行国家战略、承担中交集团转型升级的战略初心；坚定公司战略目标、推动高质量发展的决心；坚定从事的是国家所需、政府所急、人民所想的伟大事业必胜的信心。

敢于担当是根本。“敢于担当”解决的是“敢不敢”“上不上”“干不干”的问题，是坚持原则、认真负责的行为，是葆有积极主动、时刻准备亮剑的“血性”与“斗志”。

中国城乡集团的业务板块多为新兴领域，同时面临的改革任务繁重、创新使命艰巨，机遇与挑战并存，时刻处在“爬坡过坎”的紧要关头。压力和风险面前，全体干部员工要顶得上、立得住、做得好。要立足问题导向、树立目标导向、强调结果导向。

乐于奉献是支撑。 “乐于奉献”解决的是“个人与自身内心关系”的平衡问题，是“功成不必在我，功成必定有我”的修身问题，是拿得起来，还要“放得下”的问题，是积极主动、心甘情愿为信仰、理想、事业等作出牺牲和贡献的驱动力。

“乐于奉献”是投身事业与自我意识之间平衡的桥梁，要葆有事业之心、感恩之心和敬畏之心。

团结拼搏是保障。习近平总书记强调，“懂团结是真聪明，会团结是真本领。团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力。”习近平总书记指出，“我们的国家，我们的民族，从积贫积弱一步一步走到今天的发展繁荣，靠的就是一代又一代人的顽强拼搏，靠的就是中华民族自强不息的奋斗精神”。团结、拼搏解决的是“个人与他人”的关系问题，是个人与团队关系的准确表达。团结、拼搏是我们不断前进的保障与动力。

第二，培育“三心队伍”，这是坚持党管企业、党管干部的具体落实。一要让领导放心，让组织放心、上级放心，高标准、高效率、高质量完成領导交办的各项任务，超值回馈组织和领导的信任。二要让同事舒心，让团队内部成员以及有协作、配合的外部团队舒心，内部建立和谐向上的团队氛围，外部输出主动服务、积极补位的正能量。三要让自己开心，让员工在团队和公司中感受到价值提升、不断成长、生活愉悦。

第三，打造“五有干部”，这是对国有企业党员的要求。一要有定力，干部员工要坚定战略初心、坚定发展决心和坚定必胜信心。二要有道德，要葆有对工作的事业之心，对公司平台的感恩之心，对岗位责任的敬畏之心，积极进取、忘我拼搏，要团结互助，善于协作，奠定团队和谐基础。三要有担当，要坚持“三个导向”，有计划、有方法、有行动，增强工作的预见性、主动性和创造性，在矛盾和困难中破解发展难题，为公司高质量发展贡献力量。四要有规矩，干部员工在工作中必须要恪守本职，遵守各项法律法规、规章制度，时刻怀有对公司、组织、岗位和制度的敬畏，做事有原则、有操守、有底线。五要有能力，干部员工要有真本事、真本领、真修为，在艰巨复杂的工作中能够做到思路清晰、措施准确、取得实效。同时具备较强的学习能力，不断在工作中提升自身素质，以具备应对更多挑战的能力。

中国城乡集团在筹组初期，面临着思想不统一、制度不健全、管理不规范、人才队伍基础薄弱等问题和困难，通过以价值观为核心的组织文化体系的建立和探索，统一了思想、凝聚了共识，全面激发了广大干部、员工的干事创业热情，增强了积极性、主动性和创造性，有效地弥补制度和管理上的短板和不足，实现了成立初期的跨越式发展。