国外铁路事故随运营维护投入变化的规律分析

陈秀明，杜晓洁，荆晓霞

（中国铁道科学研究院集团有限公司 科学技术信息研究所，北京100081）

0 引言

随着铁路科技水平不断提高，在我国大力推进高速铁路建设和科技创新的时代背景下，我国高铁运营里程已居于世界首位，保障铁路运输安全是铁路行业的第一重任。

放眼国外，为持续提升铁路安全水平，各国铁路在不断完善现代化装备水平的同时，在养护维修方面的资金投入也在持续优化，安全状况不断改善。因此，分别对日本、法国、德国发布的铁路事故统计数据进行分析，并结合其铁路运营维护投入情况，综合分析国外典型国家铁路事故与运营维护资金投入的相关性，为我国铁路事故数据统计分析和养护维修投入工作的进一步改进完善提供参考依据［1］。

1 日本

1.1 铁路运输事故变化趋势

日本铁路运输事故的统计类型包括:列车事故（列车相撞、列车脱轨、列车火灾）、道口事故、人身伤害事故、物损事故（500万日元以上）等。2008—2018年，除个别年份外，日本多家铁路公司（JRs）运输事故总数呈波动下降趋势，降幅为21%；百万列车公里发生事故件数降幅为15%［2］，铁路运输事故变化趋势见图1。

图1 日本JRs铁路运输事故变化趋势

在日本统计的JRs铁路运输事故类别中，人身伤害事故和道口事故合计占比平均超过95%，造成人身伤害事故的主要原因包括行人闯入轨道线路内、从站台跌落或在站台与列车剐蹭。针对这一情况，日本政府自2007年以来持续推进道口安全升级改造政策；日本国土交通省专门采取措施设置了紧急停止按钮，在站台安装屏蔽门以及可移动式站台栅栏，有效防止行人从站台跌落或与列车发生剐蹭；此外，日本国土交通省也出台相关规定，要求沿线居民和行人不得闯入轨道线路［3］。

1.2 安全投入有效降低铁路事故发生

2008年以来，日本铁路发生的列车事故极少，绝大部分为人身伤害事故和道口事故。为此，日本专门围绕铁路道口、站台等事故多发地开展了设备替换等多项安全对策，有效降低了列车事故和人身伤害事故的发生，事故率显著下降。

2008—2018年，日本铁路相关安全设备投资、维修投入趋势见图2。日本铁路在平交道口与站台安全设施、设施与车辆维修等方面的资金投入基本呈波动上涨趋势，在铁路道口安保对策、站台安全对策等相关安全设备方面单位里程投资上升36.6%；在设施、车辆维修方面单位里程投入上升20.6%。与之对应的是，2008—2018年，铁路事故总数下降约21%。其中，铁路道口事故、人身伤害事故分别下降42%和8%［4-5］。

图2 日本JRs铁路运输事故率与设备、维修投入趋势

2 法国

2.1 铁路重要事故变化趋势

根据欧盟指令，法国、德国等成员国均对铁路重要事故（Significant Accident）进行统计，重要事故是指所有涉及到至少1辆运行中的铁路车辆并造成至少1人死亡或重伤，或对车辆、线路、其他设施或环境造成重大损害，或造成严重行车中断的事故，不包括车间、仓库和车场事故。事故类型分为列车相撞、列车脱轨、列车火灾、平交道口事故、人员伤亡事故、其他。2008—2018年，法国重要铁路事故变化趋势见图3，除个别年份事故总数略有增加外，法国铁路重要事故总数基本维持在较低水平，每百万列车公里发生重要铁路事故件数平均值为0.31［6］。

图3 法国铁路重要事故变化趋势

根据法国对铁路重要事故类别的统计数据，2008—2018年，运行中的机车车辆造成的人员伤亡事故、平交道口事故占比较大，年均占比约70.2%，而第三方闯入开放线路及平交道口等是造成人员伤亡的主要原因［7］。

2.2 法国路网更新投入保证铁路运营安全稳定

2008—2017年，法国在路网更新方面的投入资金趋势见图4。路网更新涉及铁路线路、信号、通信、车站、桥隧等方面的更新改造。

图4 法国铁路重要事故率与路网更新投入趋势

10年间，法国铁路每公里路网更新投入金额不断增加，年均增长幅度近10%，每百万列车公里发生重要铁路事故件数维持在0.25～0.36，平均值为0.31，远低于同时期UIC统计的欧洲国家平均值0.49，铁路运营安全水平较高，且相对稳定［8］。

3 德国

3.1 铁路重要事故变化趋势

同法国情况相似，德国也根据欧盟指令对铁路重要事故进行统计，事故类型分为列车相撞、列车脱轨、列车火灾、列车撞障碍物、平交道口事故、人员伤亡事故、其他。

2008—2018年，德国铁路重要事故总数相对稳定，重要事故变化趋势见图5，德国每百万列车公里发生重要铁路事故件数的平均值为0.30，总体安全水平较高。根据德国对铁路重要事故类别的统计数据表明，人员伤亡事故发生的最多，占比超过50%，造成此类事故的主要原因是违规穿越铁路平交道口或闯入开放线路；列车相撞、列车脱轨、列车火灾事故较少，均稳定在较低水平［9］。

图5 德国铁路重要事故变化趋势

3.2 德国路网更新投入与安全状态均为较高水平

2008—2016年，德国用于铁路大修相关的资金投入趋势见图6。近10年间，德国每公里路网更新投入资金基本维持在较高水平，且总体呈小幅上升趋势；同时，德国每百万列车公里发生重要铁路事故件数也保持在0.26～0.32的较低水平，平均值为0.30，小于同时期UIC统计的欧洲国家平均值0.49，安全运营水平较高［10］。

图6 德国铁路重要事故率与路网更新维修投入趋势

4 对我国铁路的启示

4.1 事故统计分析

事故统计是安全规划和安全技术的建设基础。从日本、法国、德国等国外典型国家对于铁路事故统计分析现状来看，我国与这些国家对于铁路事故的定义和分类差异较大，且事故统计方式也有所不同。其中，法国和德国公布的铁路事故统计数据，仅包括铁路重要及以上等级事故，并以此计算单位列车公里事故率等相关反映铁路运营安全水平的指标；日本对外公布的统计数据虽然包括全口径铁路事故，但其将相当于我国一般D类的部分列车事故归类至运输故障范畴。目前，我国铁路事故统计标准与国外相比，范围更广，分类更细，不便于直接与国外铁路事故发展情况以及安全整体水平进行比较；另外，我国尚未形成与国际接轨的铁路事故统计工作机制，对于及时反映我国与国外铁路运营安全发展规律之间差异的支撑作用有待进一步提升。

4.2 养护维修投入

以日本、法国、德国对于铁路基础设施养护维修方面的投入为例，国外铁路投入资金整体呈逐年上升趋势，但各国在维修资金的投入侧重方面有所区别。日本近年来主要在铁路安全设备、机车车辆维修等方面的投入资金持续增加，由此使得人身伤害事故、平交道口事故总数显著下降；与日本类似，德国、法国投入到路网维护领域的资金也基本呈现逐年递增趋势，10年间未因设备、线路等基础设施维护问题造成重大人员伤亡的铁路事故，安全水平也基本保持稳定。国外铁路在对事故数据收集、分析的基础上，有针对性地投入养护维修资金，对于降低铁路运输事故总数和维持稳定安全水平的效果较好。

5 结论

通过综合对比分析国外铁路事故变化趋势，研究借鉴国外典型国家铁路事故与养护维修投入方面的经验，主要得到以下结论:

（1）日本、法国、德国等国外典型国家对于铁路事故的定义与我国相比范围较小，事故数据统计类别聚焦于较高等级的事故，并形成了较为完善的事故统计工作机制，对于集中投入资源和采取措施防范相关事故具有较为直接的指导作用。

（2）2008年以来，国外典型铁路事故数量总体呈波动下降趋势，从事故类别来看，人员伤亡类事故占比最高，且行人违规穿越道口等第三方因素为导致事故发生的主要原因。

（3）由于影响铁路交通事故发生的因素很多，从养护维修投入的角度来看，根据当前阶段能够获取到的相关数据，能够初步判断日本对于铁路道口安保对策与站台安全对策等相关安全设备方面的资金投入，有效降低了人身伤害和平交道口2类事故，德国和法国投入到路网维护领域的资金使其运营安全水平在10年间基本保持稳定，而铁路事故与养护维修投入之间的相关性还有待进一步论证。未来，对于国外铁路基础设施养护维修投入规律，以及铁路事故随基础设施运营维护投入变化的规律仍需深入研究。