推动花木产业转型升级打造乡村振兴雨花样板

黄军其

推进乡村振兴战略初见成效

长沙市雨花区持续推进花木产业健康发展，以产业发展带动乡村振兴，做到以花兴业、以花美景、以花惠民，努力推动农业强起来、农村美起来、农民富起来。

一是以花兴业促进“农业强”。雨花区通过积极发展花木产业，拥有园林公司和苗圃155家、园林绿化施工（设计）公司38家、专业合作社70余家，从业人员达到5万余人，其中具有资质的园林施工工程师20余人、技术人员800余人，有力推动原始的分户经营向“公司+农户+市场”的紧密型经营转变，形成了相对集中连片的规模化花木生产基地。种植面积8666.67公顷，其中花木种植面积73.33公顷，产品销往上海、江苏、浙江、四川、江西、广东、福建等10多个省市，构建了一套完整的营销网络和服务体系。跳马花木种植面积和销售收入均排在全省乡镇首位，成为湖南“百里花木走廊，万亩苗木基地”的核心区域。

二是以花美景促进“农村美”。雨花区种植有桂花、香樟、红叶石楠、紫薇、榆树、杨梅、罗汉松、红桎木、金叶女贞等130多个树种，并结合本土树种优势，大力培育珍贵树种、园艺树木、造型苗木等，打造以红桎木园为主打，彩叶植物园、精品园、盆景园、紫薇园相得益彰的精品项目，达到“以树构景、以景卖树、种景卖景”目标，做到“四季有园、时时闻香、处处是景”，在增加村民收入的同时，还美化了居住环境，提升了村容村貌。

三是以花惠民促进“农民富”。乡村振兴的落脚点在富民。雨花区鼓励引导跳马镇80%以上农户参与花木种植，涉及园林植物培植、园林工程建设和养护、鲜花租摆、生态旅游休闲等领域，年销售额13亿元。同时，借力花木产业，推动观光农业发展，天赐园、天石山庄等11家以花木为背景的现代农庄发展迅速，年接待游客达10余万人，“绿水青山”“人潮花海”变为当地群众增收的“金山银山”。

加快产业转型升级正当其时

面对市场上花木产品差异化、丰富性需求，以及行业同质化竞争等问题，雨花区花木产业亟待转型升级，向高质量发展迈进。

一是抢抓政策机遇，必须加快产业转型升级。党的十九大提出了到2035年生态环境根本好转、美丽中国基本实现的宏伟目标;国家正在实施乡村振兴、推动绿色发展的重大战略。这都说明，花木产业正处于历史性的发展机遇期。国家将长株潭都市圈建设上升为国家战略，打造全国重要增长极;省委、市委加快推进长株潭一体化，把长株潭绿心中央公园作为落实长株潭都市圈建设的重要内容。雨花区作为长株潭一体化的“桥头堡”，辖区跳马镇是唯一一个几乎全镇都位于长株潭绿心范围内的乡镇，拥有规模化、品牌化花木产业发展的最优环境。

二是面对市场趋势，必须加快产业转型升级。长沙市第十四次党代会提出，以实施“双五”工程为发展引领（即，“五区”建设5个十大项目;“十个重大引领性产业项目”“十个重大科技创新标志性项目”“十个重大基础设施项目”“十个重大城市片区”“十个重大民生项目”），打造“四个中心”（打造国家重要先进制造业中心、国家科技创新中心、国际文化创意中心、国家综合交通枢纽中心）。城市建管、展会举办、重大活动等领域的花木需求量可能会迎来爆发式增长。面对巨大的消费需求，雨花区要加快花木产业发展，推动产业转型升级，提升产品竞争力，抢占市场有利位置。

三是破解发展难题，必须加快产业转型升级。雨花区跳马镇从上个世纪八十年代已开始发展花木产业，红桎木等湖南特有树种最初由跳马镇栽种培优并销往全国。1999年，国家林业局、农业部授予跳马“中国花木之乡”和“中国红桎木之乡”等荣誉称号。尽管在国内有着数十年的种植经验，雨花区花木产业规模化和专业化生产初具雏形，但仍然存在着以下问题：结构性矛盾比较突出，产业无序化竞争;缺少大型头部企业带动，市场竞争力弱;基础设施配套不全，产业规模化发展受限;生产方式传统粗放，生产效益不高等。这是雨花区推动产业可持续发展、高质量发展必须解决的问题。

打造乡村振兴样板未来可期

雨花区以承办2021年湖南省花木博览会为契机，将加快实施“三大升级战略”，推动“三大转变”（即，实施提质增效的结构升级战略，推动花木生产由中高速增长向中高端提升转变;实施开放辐射的市场升级战略，花木市场由分散型经济向总部型经济转变;实施多元融合的产业升级战略，花木产业由单一产业向全产业链转变），以花木产业的转型升级，助推乡村振兴战略实施，全力打造全省乃至全国绿心地区乡村振兴示范样板。

一是强化规划引领，推动产业规模化。规划“一点、一轴、一廊、一中心”花木产业布局（“一点”指以石燕湖村花木园集中区、石燕湖森林公园为主建设的苗木生态景观产业示范点;“一轴”指沿洞株公路两厢规划建设集中栽种“万亩示范片”，培育形成集苗木展示、交易、流通为一体的产业带;“一廊”指双溪港美丽乡村示范廊;“一中心”指围绕红星花卉市场落户跳马，打造新田、田心桥“千亩花木示范园”，形成产销一体产业链），引导资源、人才和资金等生产要素集聚，带动跳马全域乃至周边花木产业的壮大发展。加大政策、资金、销售、配套、技术等方面的扶持力度，保障产业发展可持续。盘活增量土地、闲置土地、分散土地，鼓励“龙头企业+合作社+农户”等新模式，推动产业规模化发展。

二是强化统筹管理，推动产业集约化。积极推进跳马空心房、废弃建筑用地整治复垦，适度扩大耕地，探索土地复合利用;鼓励村、组集体经济组织成立土地合作社，加强土地流转，集中农户分散土地，转让给有技术、有实力的花木经营大户，开展标准化、规模化、集约化种植。加强花木专业队伍建设，依托行业协会、科研院校、龙头企业，引进专业人才，加强业务培训，提升行业人员整体素质和经营管理水平。鼓励发展高科技花木产业，实现对传统花木产业的改造和提升，把跳马花木产业打造成具有高经济效益、高社会效益，集生产、销售、科研、培训、示范、观光、旅游于一体的综合性、多功能产业。

三是强化园区运营，推动产业现代化。运用“园区思维”，用工业园区的理念来建设和管理跳马镇花木产业园。结合规划设计和发展理念，扩大招商引资，引进国内外知（著）名企业进驻，发挥“龙头效应”，带动跳马镇花木产业发展，辐射至花农苗农，推进产业现代化进程。加快培育新型苗木经营主体，积极发展“市场带生产、公司建基地、基地连农户”的产业化经营组织，推进花木企业向现代化管理模式发展。大力拓展市场空间，利用知名电商平台，发展网上批发、大宗交易和产销对接等电子商务业务，构建多层次、多模式的花木线上销售渠道;完善配套物流体系，推进产业全方位开放发展，打造国家级花木苗木交易市场和物流中心，实现产业由生产链主导向产业链融合转变。

四是强化专业培育，推动产业标准化。强化花木行业标准制定，提升花木档次和效益。强化与高校、科研院所合作，瞄准国内外前沿技术，加强花木优良品种引进与驯化，增强产业核心竞争力。大力实施苗木产业供给侧结构性改革，强化市场调查和分析，引进适销对路花木品种，淘汰老品种;积极引导调整优化花木品种结构，由单一的观赏绿化花木向观叶、观花、观果、藤本、水生、地被等多种类、多品种方向综合发展，延伸花木产业链。实施标准化生产基地示范建设工程，积极推进栽培设施化、灌溉自动化、作业机械化，实施标准化培育和种植，切实提高花木生产能力和综合水平。

五是强化品牌塑造，推动产业高端化。强化品牌意识，丰富品牌产品。大力培育珍贵树种、园艺树木、造型苗木等，依托重点龙头企业，做好名、优、特、新花木品种的注册与知识产权保护，推动绿化苗木、桩景盆景等传统优势产品以及鲜花切花、观赏盆花、水生藤本、木本花木等发展前景巨大的产品类型打造成知名品牌，通过品牌经营，促进产业升级，增强市场竞争力，强化产品营销。抓好湖南省花木博览会后续利用，把洞株路跳马段两厢建设成集生产、销售、科研、示范等于一体的综合性、多功能产业集聚基地，打造“永不落幕的花博会”，实现花博效应倍增。

六是强化融合发展，推动产业特色化。整合区域内资源，通过融合发展延伸产业链，扩展花木功能价值，提高花木产业效益。以花博会展区为核心打造大型农业观光旅游区，充分挖掘跳马生态资源、历史文化资源，抓紧创建石燕湖5A级景区、双溪港美丽乡村示范廊，持续打造曹家冲民宿片区，进一步丰富花木产品的文化内涵，形成“一户一处景、一处一幅畫、一村一天下”的大美跳马形象。策划开展花木主题旅游活动，积极发展花木文化，拓展花木产业的旅游休闲功能;结合长株潭绿心中央公园、金屏科创融城小镇建设，推动花木产业与生态旅游、智慧文创、康养文旅等产业融合发展。注重经济、文化、生态等元素的深度融合，彰显“绿化”“彩化”“香化”“景化”发展与品质雨花的生态特色。