浅析新疆公益林保护存在的问题及对策

皇甫文君

摘要 新疆位于我国西北部，土地面积广阔，由于其特殊的地理位置和气候条件，使新疆的公益林保护エ作存在诸多的困难和问题，比如新疆的气候条件。新疆的气候以天山为界分为两种气候，北边凉爽多雨，南面炎热千燥，由于这种问题，导致新疆的公益林分布不均匀，导致保护过程中难度比较大。由于新疆地理位置特殊，特别是天山南部沙漠化严重，对我国的生态和气候影响非常重大，因此对于新疆的公益林保护就需要格外重视。本文根据实际情况，讨论新疆公益林在保护过程中存在的问题，并提出解決办法。

关键字新疆地区;公益林;保护;对策

中图分类号：S76

文献标识码：A

文章编号：2095-3305（2021）02-142-02

生态公益林可以根据目的以及主导功能的不同，分为防护林与特种林。防护林的主要作用是改善农业的生产条件，防止土地沙化叫，以保护土壤安全等为主要目标。防护林主要是通过不同的需要建成防风固沙林、水土保持林、涵养水源林、护路林等。而特种林主要是为了保护生态环境和物种多样性、科学实验等有特殊用途的公益作用。公益林由于其不同的作用，产生的结果也是不同的，但总体而言，通过对公益林的栽培，可以达到保护生态环境、防止沙漠化、改善气候条件、避免水土流失、净化水质等诸多方面的优点。因此对于公益林的保护，需要得到全面重视的。

1新疆公益林的保护现状和保护方式方法

1.1新疆地区公益林资源不集中，保护工作面临重重困难

虽然新疆地区公凎林面积整体比较丰富，但是分布并不集中，很多地区严重缺乏公益林资源，尤其缺少高质量的公益林资源。而且大多数地区的公益林资源都是比较差的，这就造成了新疆很多地方严重缺乏公益林资源，后果也非常严重，造成水土流失、荒漠化和沙尘暴等恶劣环境。这种情况主要集中在新疆天山南部的广大地区，对于这一地区的公益林现状，不仅要保护，更要加大培育和种植，防止沙漠化蔓延到我国东南和东部地区，而且由于新疆南部地区沙漠化严重，气侯炎热干燥，不利于树苗存活，给植树造林工作的开展造成困难，特别是种植后的维护成本很高，需要投入大量的资金和对应的人力物力。

1.2新疆公益林的造林不合理，思想意识不足

长期以来，新疆地区因重视发展经济而重开采轻培育，导致森林面积大幅减少。随着我国可持续发展战略的提出，新疆地区的公益林建设也达到了前所未有的水平，由于国家非常重视新疆地区的公益林建设，并投入大量资金用以改善新疆地区的生态环境，公益林的造林工作得以快速开展，在这过程中就产生了部分盲目造林的情况，比如在不适宜的地区造林，虽投入了大量的人力物力财力，却收效甚微，浪费了大量的资金。而且公益林在造成后，后期的保护和培养工作非常重要，但很多人的思维仍然停留在建造上，没有将公益林保护的迫切性重视起来，导致公益林资源无人管理而遭到破坏，这也严重改变了建设公益林的初衷。

1.3公益林保护的管理措施不到位新设备、新装备的利用是当今公益林保护的重要管理方式，利用无人机和监控器等先进设备可以精细化管理，同时应该培养优秀的相关人才加入到队伍中来，这样才能够使公益林的保护更具备可执行性和长期性。特别是对于新疆地区而言，广阔的土地面积和比较分散的公益林区域，用传统的管理模式不仅耗费人力物力，也起不到有效的管理效果，所以对高科技手段的应用是当务之急。当然，更需要建立健全管理制度，加强奖励和惩罚机制，让每个人都拥有责任感和使命感。

1.4公益林的可持续发展，保护必须是优先需要保证的

保护措施能够有效地提高公凎林的使用效率，达到科学有效的造林目标，结合上述情况，必须将公益林的长期和可持续发展作为首要目标，建立健全长期有效的保护工作，公凎林虽然是可再生资源，但再生时间漫长，栽培成本高，因此保护要更加重视，程度应超过培育。因此新疆各地应该结合实际情况，建立健全保护机制，这样才能达到可持续发展的计划目标。

2新疆公益林的保护意见

2.1对于公益林要严格禁止开采，并需要强化管理

在新疆地区，很多当地农民为了提高经济效益，经常私自将一些地形平坦、土壤肥沃的公益林进行开垦或者放牧，从而造成公凎林被破坏，而且由于管理不到位，惩治措施不及时，造成整个公益林消失，这就加大了生态破坏的严重性。另外，近年来新疆发展旅游业的同时，也加快了配套设施的建设，很多地方为了开发旅游，在公益林附近修建了包括宾馆、饭店在内的设施，蜂拥的游客导致公益林遭到了严重破坏。由于公益林多数种植在位置较偏远、自然环境较差的地方，管理存在一定难度，这就需要加强当地群众的思想教育，进一步提高他们对于公益林的保护意识。这就需要政府有关单位对公益林区的居民开展教育，让他们明白公凎林的重要性。同时要奖惩相结合，对于蓄意破坏生态林的人，要严厉打击。此外，还需要通过有效的管理，建立合理的管理机制，避免公益林的破坏。

2.2对于公益林相关行业的人员，提高其从业人员的素质

随着我国科学技术水平的不断提高，新科技应用到了公益林的保护应用中来，这就促使相关行业的从业人员的素质也需要相应地提高，以便能够使用最新的设备，以及更具优势的方式方法。这就需要加大对从业人员的培训和素质教育，同时加强鼓励机制，让他们更加热爱自己的工作，对于自己的工作有热情，有责任感，这样就能够成为森林保护发展的重要组成力量。

2.3加大对公益林可持续发展的宣传教育工作

在利用传统媒体的广告宣传的基础上，应该有效配合最新的宣传技术成果，如抖音、QQ、微信公众号、微博等方法宣传公益林的可持续发展。特别是对年轻人群的宣传教育工作更加重要，他们是未来的希望，也能够因此吸引更多年轻的高素质的从业人员加入到公益林的保护队伍中来。

2.4建立完善的公益林监测体系我国新疆地区国家级公益林分布范围广，要求相关管理人员对整个公益林的管护情况进行全面的把握和了解，并开展全面的管护核査工作，整个工作耗费了大量的时间、人力、物力和财力，但是近些年来，由于公益林的动态变化特点明显，相关管护工作没有做到位，也缺乏充足的时间、人力和资金来保障公益林再次的管护和调查工作开展，面对这种情况，国家相关部门应该不断建立和完善生态公益林监测体系，有效运用计算机系统和信息技术手段，对公益林的动态变化情况实时进行监控，有利于管护人员实时掌握公益林的动态变化，同时监测系统中应该设置森林资源管护功能，完善公凎林管理和补偿机制，通过信息发布和查询，实时了解管护专项资金的使用情况，并形成准确的用途跟踪，通过国家建立公益林监测体系，对有效提升公益林管护工作的质量和效率具有重要的意义，也是实现新疆公益林管护工作向科学化与规范化转变的必然途径，重视先进信息技術手段的应用，结合国家的公益林保护和管理政策，为我国绿色生态环保事业的发展做出贡献。

3结语

新疆的生态公益林与我国其他地区生态公益林在作用和战略地位上有所不同，新疆的生态公益林对于全国气侯和环境的作用非常明显，不仅可以保护当地的森林覆盖率和生物多样性，还可以防止当地乃至全国范围的土地沙化、沙尘暴东移、气候变暖等多重作用，所以政府和有关部门必须高度重视新疆地区的公益林保护，严厉打击乱砍滥伐，科学合理地开发和利用，并不断提高农民对于公益林的保护意识，促使新疆公益林保护工作能够不断地发展进步。

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责任编辑：黄艳飞