恽代英军队政治工作的思想与方法

张晓东

【摘 要】恽代英不仅是中国共产党早期著名的政治活动家、宣传家和青年领袖，还是人民军队及其政治工作的开创者和奠基者之一。他在黄埔军校工作期间，继承和发展了周恩来的军事和军队政治工作思想，对军队政治工作做出了重要贡献。笔者在研究恽代英与黄埔军校历史关系的过程中，从广东革命历史博物馆收藏的《黄埔日刊》上，发现了六篇未收录在《恽代英全集》中的恽代英文章。这六篇文章较系统地阐述了恽代英军队政治工作理论，不仅是恽代英军队政治工作理论的重要补充，也为我们进一步了解恽代英创新军队政治工作方法的情形提供了丰富的“养料”。

【关键词】恽代英;中国共产党;黄埔军校;军队政治工作

【中图分类号】K26【文献标志码】A【文章编号】2096-6644（2021）06-0065-07

恽代英是中国共产党早期著名的政治活动家、宣传家和青年领袖，这是人们对恽代英的普遍认知，但这种认知还不够深入和全面，因为恽代英还是“人民军队及其政治工作的开创者和奠基者

之一”。近年来，笔者在编研《恽代英黄埔军校问答录》过程中，发现刊发在《黄埔日刊》上的恽代英文章（简称“新发现的文章”），这些文章都未收录在《恽代英全集》。为此，2018年9月，笔者专程拜访了黄埔军校旧址和广东革命历史博物馆有关专家。之后，就进一步挖掘《黄埔日刊》上有关恽代英文章事宜，与他们进行了多次深入探讨。在他们提供的、该馆收藏的《黄埔日刊》中，共有六篇新发现的文章（含演讲、书信）。它们是：《纪念周中恽主任教官的政治报告》（《黄埔日刊》，1926.11.11）、《为什么要纪念总理的诞辰》（《黄埔日刊》，1926.11.12）、《解释对政治工作的误会》（《黄埔日刊》，1926.11.18）、《致政治教官公函》（《黄埔日刊》，1926.11.19）、《告第一补充师见习诸同志》（《黄埔日刊》，1926.11.20）、《通信》（《黄埔日刊》，1926.11.24），总字数8600余字。纵观这些新发现的文章，有助于我们进一步了解和认知恽代英在开创军队政治工作中所发挥的重要作用。

一、恽代英与《黄埔日刊》的关系

《黄埔日刊》是黄埔军校最具影响力的报刊，创刊于1926年3月3日，它的前身是周恩来担任政治部主任期间于1924年11月创办的黄埔军校最早的刊物《士兵之友》（又称《壁报》——笔者注）。《黄埔日刊》作为黄埔军校的“机关报”，影响力强，发行量大，“遍及全国各省甚至达东、西洋各大埠”。“1926年，《黄埔日刊》日发行量达5万份，中外发行”，而当时国内发行数较大的《申报》和《新闻报》日发行量也是数万份。

1926年5月，恽代英受中共广东区委委派到黄埔军校（本部）任政治主任教官。作为黄埔军校政治工作的主导者、思想宣传的践行者，他不仅见证了《黄埔日刊》的成长与发展，而且推动了《黄埔日刊》的成长与发展。他在黄埔军校（本部）工作虽然只有半年多，但目前已发现《黄埔日刊》刊登他的文章或演讲（书信）就有15篇（其中9篇收录在《恽代英全集》，本文所述六篇为新发现——笔者注），大部分文章的内容都有关军队政治工作。同时，还有数十篇回复学生提问的“解答”。

军校设立党代表和政治部是黄埔军校的首创，也是黄埔军校同以往军校、学堂的根本区别。黄埔军校政治部代主任熊雄说：“中国军队之有政治工作，自本校始。”但在周恩来任黄埔军校政治部主任之前，黄埔军校政治部形同虚设，没有开展实质性的工作。1924年11月，周恩来任黄埔军校政治部主任之后，建立了政治部工作制度，重新制定了政治教育计划，开设了内容丰富的政治课，讲授不同党派和不同学派的思想理论;对学生一方面积极进行孙中山的三民主义教育，一方面也灌输马克思列宁的共产主义思想。教学内容充满了革命气息、反映了思想潮流、呼应了时代脉搏，逐渐形成了一套中国大革命时期军队政治工作方法，创建了崭新的中国革命军队政治工作体系。

恽代英来黄埔军校之前，并没有接触过军队，更没有做过军队的政治工作。他来到黄埔军校时，正值黄埔学生第4期开学期间，已是“中山舰事件”发生之后，军校内的党派之争已然激烈。为了加强军队政治工作，在党的领导下，他通过自身的刻苦努力，很快熟悉了军队政治工作，由“外行”迅速成为“内行”。他通过《黄埔日刊》，广泛传播军队政治工作思想，积极推进军队政治工作理念，初步形成了军队政治工作理论。

二、恽代英与军队政治工作的创建

1926年9月15日，恽代英上任四个月便提出了完整的《军队中政治工作的方法》。恽代英在文中首先提出了军队政治工作的目的，就是“第一步使武力与人民结合，第二步使武力成为人民的武力”，通过政治工作引导军队从“第一步”走向“第二步”。其次，指出军队政治工作的要点就是“要确定我们要引导他（指士兵——笔者注）到哪个地方去”。他认为：“我们的士兵自然大多数是被饥寒已经逼上革命之路的，可是他们旧社会的思想习惯已经沾染得很深，他的满脑子还装着许多反革命的旧观念;我们要根本铲除了这些旧观念，才能使他们站稳革命的立足点，由不自觉的革命以至于自觉的很稳定的努力革命。”最后，他阐述了军队政治工作的关键就是“要用怎样的方法把现在的军队，引导到我们所要他去的地方去”。为实现此目的，他谈了四点方法：“第一，不要夸大政治工作的地位”，要摆正政治工作的地位;“第二，要认清军队的官长是怎样的人”，要善于與军事干部合作;“第三，要谨慎应付环境”，不能一味孤行己意;“第四，宣传不可太着实际”，做政治工作要结合实际情况灵活处理，不能死板僵化。恽代英较早地对革命军队政治工作作了系统的论述，对于在军队中开展政治工作具有很强的现实指导意义。

1926年10月，在恽代英的努力和参与下，黄埔军校出台了《中央军事政治学校政治教育大纲》（简称《大纲》），这是军校政治教育的纲领性文件。《大纲》开篇即提出政治教育就是为了解决“武力为谁所用”的问题。当月7日，恽代英在《修正中央军事政治学校政治教育大纲草案》中就如何实施政治训练作了详细的、具体的论述。他指出：“我们国民政府创立这个中央军事政治学校的目的，是要完成中国国民党革命的使命。”并提出为了实现这个使命，政治训练应依据十个条件施行：1.使学生彻底了解自己的责任是要使一切已经与国民相结合的武力渐进成为真正的国民武力;2.使学生彻底了解军队中政治工作的重要性;3.使学生彻底了解孙中山学说与三民主义的根本原理，国民党全国代表大会与中央执行委员会宣言决策案的要点，尤其是对于农工运动的态度;4.使学生彻底了解中国的国民革命，一定要与世界资本帝国主义的革命势力联合起来打倒资本帝国主义以及国内军阀与买办阶级;5.使学生彻底了解各种与革命运动有密切关系的社会科学常识，使他们因此更能了解党的主义与政策的意义;6.使学生彻底了解世界与中国政治经济方面各种重要的现象与问题，同时亦注意中国重要省市与乡村政治或社会经济情形;7.使学生彻底了解革命运动是起于工农群众的物质要求，革命的胜利亦必须靠工农群众的努力参加才能有所保障;8.使学生彻底了解纪律是造成统一集中的必要力量;9.使学生彻底了解军事学术与军事锻炼对于革命的重要意义;10.使学生彻底了解军队中政治工作应注意的事项，认清在军队中开展政治工作的困难，使他们做好充分准备以求完全适合工作上的需求。为了便于理解和操作，恽代英还对每一条都作了通俗的解释。这十个条件，既可看作是黄埔军校对学生进行政治教育的出发点和落脚点，也可看作是军校对学生进行政治教育的目的。

三、恽代英与军队政治工作的推进

军队政治工作既然是军队建设开天辟地之举，那么在前行的道路上必然会出现一个又一个意想不到的问题，必然会经历由不完善到完善的过程，必然会遇到老观念、旧势力的围攻。面对旧思想、新挑战、不理解，如何开展工作？如何解释清楚？如何不断推进？在已发现的恽代英关于军队政治工作的文章中对此论述不多，但在新发现的这六篇文章中则对此作了较详细的论述。

（一）进一步指出了军队政治工作的方向

1926年11月11日，恽代英在黃埔军校总理纪念周的《政治报告》中首先报告了国际形势，分别介绍了英国、法国、日本、俄国和中国国内的情况。在概述了国际国内当前形势后，他指出当下革命军队政治工作应当推进的方向。他说：“我们知道，军阀迟早总是要失败的，不过现在要想一下打到北京，打到东三省，根本铲除一切军阀，在最近还是不可能的事……我们现在一定要有一个相当的休息时间，在这个休息时期，军事上要补充训练，而尤其重要的要发展民众的组织。”恽代英关于军队政治工作的一个重要内容就是要“发动民众”，他认为：“中国的国民革命，如是不要工人、农民有觉悟有组织，要使革命成功，我们知道事实上是不可能的。”“我们一定要唤起全国被压迫工农群众，为完成国民革命与实现三民主义而奋斗。”然而要让军队变成“人民之武力”，军队政治工作不仅必不可少，而且要大张旗鼓。为此，恽代英在《政治报告》中呼吁：“国民政府最近要注意先为广东的革命的民权打一个稳固的根基，其次现在军队中政治训练亦很要紧。联席会议议决案要在各省设军事政治学校，最近要在武昌分设本校的政治科，都因感觉此项人才十分缺乏，仅恃本校培植还不敷用的缘故，所以同志们应注意自己的地位与责任。中国很需要有能力的军事政治人才，我们要努力预备才好，我们要为党为国家，尊重学校的风纪，努力学习军事政治科学，使我们每个人能够成为革命运动中有效用的一分子，这是党与中国对于我们大家的希望！”恽代英在强调加强军队政治工作队伍建设的重要性和紧迫性的同时，再次指出了军队政治工作的方向。

1926年11月12日，恽代英在《为什么要纪念总理的诞日》一文中又一次论述了革命与民众的关系。他在开篇说道：“我们要用各种机会唤起全中国民众的革命精神，所以我们亦要用各种机会使全中国民众记得我们总理一生努力所提倡的革命运动。”接着他指出：“我们要纪念总理的诞日，并不是因为要民众崇拜总理个人的成功伟烈，更不是因为要民众来仰望总理好像是天生的中国人的救主。”纪念总理不是因为“崇拜”，也不是因为“仰望”，究其原因，恽代英在文中作了明确的回答：“总理是一个伟大的领袖，但他决不是离开了群众的领袖，他是代表了群众的利益，而且是领导着群众而奋斗的领袖。我们要人人纪念总理，要人人能认识总理真正的伟大地方……顺从着总理所指导的路途而奋斗上去。我以为这是我们要纪念总理诞日的理由。”恽代英通过纪念孙中山不失时机地阐述自己对军队政治工作方向的理念，其鲜明态度见微知著。

（二）进一步阐述了军队政治工作的性质

1926年11月18日，恽代英就实际工作中人们对政治工作产生的误解，专门著文《解释对政治工作的误会》进行解答。他在3000余字的论述中列举了三种普遍存在的误会：“第一，有好些人以为本校所谓政治教育，便是教授学生若干普通的法政知识，所以凡曾经在法政学校学习过政治学经济学的，便以为一定可以有把握能够在本校做政治教官。”“第二，有好些人以为政治队的学生只是注重政治学科，他们的军事学术科不过是一个配角，是无足轻重的，他们的军事风纪亦是比较没有方法整顿的。”“第三，有好些人始终怀疑政治工作是与军纪对立的，他们平常便有些疑忌政治工作，若是遇着部队中发生什么纠纷，或不良的现象，便以为一定是政治工作所产生的不良结果。”

面对上述存在的问题，恽代英进行了深入分析、提出解决方法。首先，他正视问题的存在，认为人们对军队中开展政治工作有误解很正常。因为“军队中有政治工作，这本是一件新奇的事情。所以无论是官长，是学生，对于政治工作有时都会有若干误会的地方，这是无足怪异的”。但是正视问题存在并不等于容忍问题存在，出现问题就必须解决它。因为“我们学校是现在中国国民革命运动中军事政治工作的中心，我们要使政治工作更能适合国民革命的要求，要使政治工作与军事工作更能有很适当圆满的关系，所以应当担负首先扫除这些误会的责任”。

其次，他说明误解的根源，指出黄埔军校为什么要坚持开展政治工作。因为“本校的政治教育，究竟是与普通政法学校迥然不同的。本校是中国国民党培养革命的军事政治工作人才的教育机关……本校政治教育一定要完全站在党的立脚点上面……党应当高于一切，这些主张都没有丝毫怀疑的余地”。他还陈述人民军队政治工作的作用和目的：“政治工作是要使我们的军队知道为什么要作战”，“政治工作最大的目的是要军队能自动的严整起来而且能作战”。

再次，他论述军政的关系，强调“政工”学员首先是军人，所以“本校的政治队，绝对不是可以忽略军事学术科与军风纪的。不但不应当忽略，而且必须应当特别注意”。为此，要求“政工”学员成为“能吃苦、能了解而习惯军队生活的人”，指出“没有军事学识训练的，将来在军队中每每做不好政治工作，他不容易能与军事官长互相谅解，发生很好的关系，这完全失了要办中央军事政治学校政治队的用意”。

最后，他告诫军队政治工作者：“必须要十分慎重的做上去，不能有一点疏忽轻率的心里……我们大家须知军队中需要政治工作，是我们的党的主张。政治工作要能不妨害而且有益于军纪风纪，是我们做军事工作与政治工作的同志共同的要求。”恽代英的“解释”不仅及时化解了军队官兵对军队政治工作的偏见和误会，也指出了军队政治工作存在的意义和重要性。

（三）进一步说明了军队政治工作的方法

1926年10月19日，恽代英就如何上好第五期学生的政治教育课，特意给军校政治教官写了一封公开信——《致政治教官公函》（简称《公函》）。《公函》一共18条1600多字，从政治科目教授次数及每次教授事项到讲义编写及印刷，从课表安排及课时时间到教官出勤要求及请假流程，从教官到校途中乘坐交通工具及费用到教官上课时的服装及下课后的食宿，从学生上课时的风纪及教官应付的管理责任到上下课的铃声及铃声之后必须上下课的时点等等，都作了明确规定，既具体又严格。比如对所规定的教授次数及每次教授学项，如各教官认为有必须修正之处要事先商问主任教官。又比如对授课的规定，每堂课教授70分钟，各教官不得完全作为讲解之用，应将二三十分钟预备答复学生问题，或提出问题指定学生答复。再比如对教官请假的规定，各教官如确有重要原因必须请假者，最好能预先于前一周星期四以前申明，使排课时有所准备，至迟须于前二日用书面向主任教官申明。还有对上下课时间的规定，上课下课均以号音为准，除有特别原因得各区队长官同意外，吹号后五分钟内即须上课或下课以免虚耗学生时间，或防范他人上课。另外对教官上课着装也有明确的规定，上课出入校门均须佩戴校徽。着军服者须注意服装整齐，并须佩戴臂章。由此可以看出，恽代英在如何做好政治工作上，他是从教学这个源头抓起，不仅对学生要求严格，对教官的要求更加严格，从而才有黄埔军校政治工作面貌一新的局面。

1926年11月20日，恽代英就政工人员如何向上级官长反映部队问题及如何处理与军事主官之间关系等问题，专门写了一篇文章《告第一补充师见习诸同志——读该师部刊物〈每周评论〉以后》。此文1000余字，从两个方面专门论述了政工人员应如何开展调研和撰写报告。他指出：首先“我们切不可只将我们的眼光只注射到人家的黑暗一方面，完全抹煞一切比較光明的方面。这是一般刻薄青年最不好的毛病。而且我退一步说，即如你要指出人家不好的地方，希望人家能够改良，亦一定要你能将他们的优点同时写了出来，人家才能觉得你是公允无恶意，这样才能使他们接受你的批评。若将他们的优点一概抹煞，站在不负责任的地方，专门找人家的错处，这徒然惹人家的反感，不会能收着什么好结果的”。其次，在写报告时我们不应“侧重攻讦个人”，而“应当多注意事，而少注意人”;“我们不好很随便的说人家的坏话，更不好很随便的将这些话公布出来”，而“在外面去做事，一切都要谦恭谨慎，越是勇敢革命的人，越要注意这一点”。如果我们“不小心的做下去，将来会要惹出许多麻烦问题的”。恽代英的论述虽然不长，但通篇既充满了马克思主义哲学中的唯物辩证法——对事不对人、一分为二，还满含方法论——告诉当事人在肯定成绩的前提下，指出问题并提出建议。

（四）进一步点化了军校政工学生的困惑

恽代英不仅充分利用《黄埔日刊》这个黄埔军校最大的“平台”传播军队政治工作的理论，还利用《黄埔日刊》这个黄埔军校最大的“窗口”通过书信“靶向”解答学生诉求、指出解困途径，不放弃每一个献身军队政治工作的学生。1926年11月24日，恽代英通过《黄埔日刊》给两位黄埔学生写了公开信，就“应怎样努力”和如何面对“黑暗的事”作了解答。信的全文如下：

张铨同志：

你应怎样努力呢？我以为：

1、多读革命的书报，根本造成革命的人生观，扫除一切错误的遗传精神。

2、和蔼亲切的与同学接近，领导他们左倾，不使有一个迷惑的人。

3、努力预备为被压迫民众工作，宣传组织他们，使他们为了自己起来革命。

士智同志：

黑暗的事一定是很多的。我们一方面应当切实知其真相，不要带感情夸大其辞（词），预备有机会时可以设法整顿;一方仍应在万难中找一部分我们可做的工作，使别的官长乃至士兵都能左倾，以减少军队中坏的影响。

代英

11月19日

从恽代英给学生的信中我们可以清楚地看到，他不仅在理论上阐述如何开展军队政治工作的方法，而且身体力行指导每一个学生在现实生活中如何开展政治思想工作。

四、结语

恽代英在黄埔军校工作期间，继承和发展了周恩来的军事和军队政治工作思想，就革命军队的建设问题，尤其对军队的政治工作做出了重要贡献。他在不断总结军队政治工作经验的基础上，先后发表了一系列有关军队政治工作的文章、讲话，形成了一套革命军队政治工作的理论思想。他旗帜鲜明地指出：“政治工作是我们国民革命军的唯一特色，只有政治工作能保障我们的军队永远站在党的、革命的大多数农工民众利益的一方面。”

恽代英对军队政治工作论述的主要内容可以归纳为三个方面：一是在党军中间，党高于一切，军队不能违背党的主义;二是在军队中间，部队一定要有严明的纪律，只有严整的军纪才可以集中革命的力量打倒一切敌人;三是在国家中间，要使军队与人民结合，使之成为人民的军队。这些理论使军队政治思想工作更臻完善，为军队政治思想工作奠定了基础。在谈到黄埔军校时，毛泽东曾说：“那时军队设立了党代表和政治部，这种制度是中国历史上没有的，靠了这种制度使军队一新其耳目。一九二七年以后的红军以至今日的八路军，是继承了这种制度而加以发展的。”

在《黄埔日刊》上新发现的六篇恽代英文章，较系统地阐述了恽代英军队政治工作理论，不仅是恽代英军队政治工作理论的重要补充，也为我们进一步探究恽代英创新军队政治工作的情形提供了丰富的“养料”，对于我们了解恽代英在军队政治工作方面的建树，助推我们对恽代英思想和人民军队政治工作建立的研究，增强我们对中国共产党在黄埔军校期间影响力的认识都有重要作用。

[作者系中粮集团忠良博物馆原馆长]

（责任编辑：叶浩豪）