供电公司预算管理与成本控制的相关建议

罗琳琳 国网江西省电力有限公司宜春市袁州区供电分公司

对人们的生产及生活来说，供电公司有着十分关键的地位和作用，同时电力行业也是重要的支柱型产业之一，为了适应新时期的发展形势，需要供电公司提高自身的成本控制能力及预算管理水平。

一、供电公司在成本控制与预算管理工作中存在的主要问题剖析

（一）工作人员对成本控制意识不足

部分供电企业对成本控制不够重视，同时缺乏长远的战略发展目标，此类企业在发展过程中比较盲目，市场经济状态较好的时候，随意跟风现象比较严重，不断扩大经营规模，而当市场出现波动和变化时，会出现销售能力不足等情况，且对风险的防御能力较弱，导致企业发展中债务越来越多，最终让良好的发展趋势变得过于被动。部分供电公司采用传统的管理模式，对客观成本过于重视，缺少主观成本控制意识，其中客观成本具体指负荷率及线损率等，而主观成本主要包含工作态度、团队协作及成本意识等。

（二）供电公司设定的成本控制目标不合理

部分供电公司的目标设定不合理，企业内部的成本控制需要对各种影响因素进行综合考虑，其中包括经营环节及内部生产，同时还要加强对外部影响因素的重视，如同业激烈竞争以及市场基本的发展需求等。但是多数企业的实际经营管理中，对成本控制目标缺少明确，过于重视内部因素的分析，导致成本控制工作不够全面，以及对产品质量及服务效果产生不利影响，进而阻碍企业的稳定发展。

（三）供电公司预算管理制度不完善

供电公司在预算管理工作中，各环节的工作开展存在一定的不合理性。首先，企业采用的预算方法过于传统，不够多元化，主要包括增量预算及固定预算等，很多企业的定额没有及时更新，导致预算编制方法不够客观，主观意识较重；其次，预算工作的开展过程中，对预算目标的明确不够重视，过于注重预算指标及形式的编制，且各岗位职责很难得到充分落实；最后，虽然部分企业有设定预算管理目标，但是整体看来，不够长远，且部分企业对损益预算及财务预算过于重视，却忽略了资本预算以及业务预算，导致供电公司的整体预算工作出现不平衡状态，并且预算制度系统不健全，缺乏必要的监督和约束。

二、提高供电公司成本控制与预算管理能力的有效措施

（一）树立正确的成本控制理念

思想意识对个人行为具备引导和支配作用，为了改善自身在发展中的滞后状态，供电公司需要对员工做好引导，树立正确的成本控制思想观念。首先，需要设定长远的发展目标，对成本与效益之间的密切联系做好分析，改变传统的思想观念，对成本做好控制，同时对产出比进行合理优化。如为了适应购电成本不断升高的形势，应该提高线损管理能力，并且建立节能降损网络，减轻购电成本带来的负担；其次，引导不同部门的工作人员增强成本控制意识，积极参与到减少成本支出的队伍中。

（二）制定科学合理的成本控制制度

电力公司应该结合实际情况，对先进的管理技术加强应用，有针对性地建立成本控制制度，采取有效的措施开展成本考核工作，并做好监督，使相关规范得到充分落实。预算管理人员应该对企业的购电及输电成本做好深入分析，提高成本控制管理的规范性，减少企业的财务支出，使工作效率得到有效提升。增设科学的责任机制，对各岗位的不同职能进行明确，并将整体的任务进行细化，增强工作人员的责任意识，企业应该建立考核小组，对各项规划的落实情况进行综合评估。

（三）不断创新预算管理方式

对企业的经济效益创造来说，科学的预算管理是不可或缺的重要方式，传统形式的预算管理无法满足现代化发展需求，供电公司需要对预算管理手段进行创新。首先，供电公司应该将实际发展情况作为主要依据，在此基础上采用滚动预算的方式，以动态管理形式实现对预算工作的全面掌控，并且在实际工作过程中可以与固定预算进行有机结合，对预算管理结构进行优化；其次，在开展购电成本预算方面，可以采用弹性化的预算编制手段，让预算管理工作的适用性得到提高，预算管理工作人员可以将零基预算管理方式应用到输电成本预算当中；最后，通过作业预算机制的增设，使供电公司的发展实力得到提高，并制定合理的责任制度，一旦发现问题，能够进行追根溯源，及时将问题做好彻底解决，以免留下风险和隐患。

（四）建立完善的成本考核及预算管理机制

部分供电企业中的成本考核制度不够完善，供电公司应该对成本核算方式进行优化，让内部的成本核算机制更加灵活，并且对市场变化具备更强的适应能力。如企业可以规定，各班组在开展不同工作的过程中，应该将成本管理制度作为核心，严格按照相关规定做好信息的整合及分析，在开展检修作业时，在每次检查过程中融入成本控制理念。供电公司需要对预算管理工作的日常开展进行监督和约束，避免出现徇私舞弊现象的同时督促预算管理相关制度的有效落实。企业还可以采用PDCD闭环管理方式，对存在的偏差做好分析，实现预算考核的全面落实，并结合员工的实际表现，客观作出评价，予以合理的奖惩措施。

三、结语

对供电公司的经济效益来说，内部的预算管理及成本控制有着重要的实际意义。供电公司需要提高成本控制及预算管理的科学及合理性，为供电公司更多而经济利益创造提供强力支持。预算管理工作人员需要制定长远目标规划，同时提高对成本控制的重视，将长期利益与短期利益进行有机结合，做好成本分析，减少供电公司在经营过程中的支出，促进其稳定发展。