新会计制度对事业单位会计核算和资产管理的影响

王坤 阿拉善左旗城市管理综合行政执法局

一、新会计制度的影响

（一）对会计科目设置的影响

新会计制度不再单独设置基建账套，而是统一管理财政预算与财务支出，建立统一账套，对财务项目进行集中统一管理[1]。将基建相关科目纳入统一账套中进行核算，能够真实地反映出事业单位内部的财务状况，通过并账处理，在财务报表中可准确反映出基建项目的相关信息，并根据财务披露的信息监管基建项目。领导层能够从更为宏观的层面掌握实际运行情况，以此促进领导制定发展决策，实现对资金的有效利用，并据此完善预算管理，加强事业单位内部控制。

（二）对固定资产核算方式的影响

新会计制度对事业单位固定资产核算提出了更高的要求，对固定资产的核算包括初始确认、再次确认两个项目，更准确评估固定资产的市场价值以及后续支出价值，创新固定资产核算方法，提升固定资产核算效率。固定资产折旧按照年限以及类型进行，采用权责发生制，将折旧的金额纳入财务会计费用，并减少净资产价值，传统收付实现制在固定资产计提时主要按照记录时间的不同进行，属于非现金支出。会计制度在进行计提折旧时结合了预算工作的需要，可真实反映固定资产的实际情况[2]。

（三）对财务会计核算内容、流程的影响

新会计制度对事业单位会计核算工作内容、工作流程等提出了新的要求，要革新会计核算方式，按照收支分类进行财务核算，优化预算管理。适当分离财务与预算工作。依据平行记账方式进行核算，不断创新财务核算方法，提升财务核算的真实性与准确性，将事业单位运营中的成本控制在一定限度之内，实现对资金的合理使用。按照会计要素调整财务管理内容，加强财政工作体制改革，实现会计信息核算的准确性。调整核算流程，科学进行会计核算，及时调整会计核算中的资金使用效率，为事业单位后续工作发展提供保障与支持，保障经营成果，实现事业单位的长效发展。

（四）对单位财务报表编制的影响

新会计制度中事业单位会计报表包括财务报表与预算报表，采用权责发生制编制财务报表，对单位会计核算信息进行管理。采用收付实现制编制预算报表，对事业单位内部预算会计信息，财务会计编制4张表、预算会计编制3张表，在原基础上新增4张表：通过增加收入费用表可以反映权责发生制下的本期收入费用和盈余情况，增加净资产变动表可以反映本年度净资产的情况和上年比较情况，增加的现金流量表不是必填表，增加预算结转结余表可以多维度反映本年和上年的结转结余情况。编制中提出了单位预算结余与盈余差异调节表的编制过程，通过把预算会计中按收付实现制形成的预算结余，按照权责发生制重新还原后和财务会计中的本期盈余一致，以此有效衔接财务报表与预算报表，体现了预算会计和财务会计适度分离又有相互衔接。

（五）对会计管理各项资源及资金的影响

新会计制度要求事业单位加强各项管理成本的有效管理与控制，实现对财务管理的科学有效处理。要不断改革自身发展机制，加强对会计信息的有效利用。不断拓展新的发展思路，建立完善相应的核算机制，充分利用各项发展资金，提升资金利用效率。研读新会计制度中的相关内容，掌握其规定的各项理论，并建立精细化管理方式，积极创新相关管理理念，以此提升资金的科学使用效率。

二、固定资产核算与管理的措施研究

（一）开展固定资产科目账务调整

新制度实施之前，要对现有的资产按照新确认的标准来科学分类，并予以调整，对于达不到新标准的资产，要按照相应的财产管理规定和相关的工作流程来予以报批或者备案，之后再将资产转为存货，当达到既定年限时，没有使用价值资产，要根据单位的资产处置流程，来将资产报废。对于达到新标准规定的资产，要将这些资产合理分类。将会计报表中的固定基金科目余额数据转存到新账户中，丰富固定资产科目内容，可将固定资产科目的范围扩展至陈列品、文物图书、档案等资产，并确定其拥有的年限、使用的年限和总工作量，即按照平均年限工作量法来计提折旧[3]。

（二）增强固定资产的实物控制

在实施新制度之后，使单位内的固定资产标准范围也会逐步的明晰，并对相关资产计提折旧。财务部要调整单位的资产管理制度，使资产管理机制与单位的新制度有较高的衔接度，并贯彻落实采购规定，明确资产配置标准和资产使用年限及资产处置流程，并使制度的操作性更强。单位要加强内部资产管理实物控制力度，并将资产管理直接落实到各部门身上，建立完善资产管理台账，然后要组织人员开展对资产管理清查和资产的核算工作，使单位的资产保值增值，并发挥资产的价值。

（三）建立资产管理信息系统

在新制度实行之后，要求单位根据资产核算和资产管理的特征，给予与事业单位改革相匹配信息系统，将单位的资产采购、使用、折旧、处置配置都纳入资产信息管理平台。在固定资产信息平台上，要建立相应的资产处置流程、管理流程，实现单位内部资产数据的共享。应用信息网络的技术，来加大各业务系统与资产系统的连接，来实时实地监管资产，打通资产系统与国库支付系统、报表系统和财务软件的衔接，使各个系统相互对接，数据高效流通，来提高单位资产的核算效率。

总而言之，事业单位要加强对内部固定资产的管理，根据新制度的要求，来优化设计固定资产管理模式。根据制度的要求去设置资产核算科目，使现有的科目更加完善，加强对资产使用处置等过程的监督控制，并将资产实际价值都记录在财务报表上，真实地反映资产的数据信息，使资产保值增值以及促使资产更加安全。资产的处置过程，要符合国家国有资产的管理规定。