邓燕梅 广东粤运交通股份有限公司
运输作为物流功能的重要组成部分,贯穿于产品流通的全过程。从原料采购到产品配送,运输都在其中发挥着重要作用,串联起了其中的各个环节。没有经过搬运、装卸、包装、运输、贮存,任何产品不得立即使用。交通运输不仅发生于企业的各个职能部门中间,而且跨越企业边界连接上下游企业。[1]
物流业作为新的经济运行方式,已成为国民经济重要的服务部门之一。面对经济下行压力增大的现实情况,物流也应该加速调整自己的供需结构。公路货运市场的下行压力加大,利润空间缩小,客户对配送速度、价格、服务、频次、批量等方面有了新的更高层次的需求。因此,公路运输管理需要加快与物流管理的融合,提高物流服务水平,以满足日益增长的客户服务的需求。同时,对于经济发展而言,交通运输是实现经济发展的根本,也是国家实现经济快速发展的根本条件。交通运输作为当今社会的基础,也是国家宏观调控的重要工具,加强资源配置可以显著促进现代工业的可持续发展。交通运输部门是国民经济不可或缺的一部分,对实现经济社会的可持续发展具有重要作用,应该推动其促进功能的发挥,最终促进社会经济的进步。
随着经济社会的发展进步,交通运输业的发展速度较快,客户的需求也变得越来越多样,对服务质量的要求也提升到了一个新的档次。交通运输不仅是公众生活中不可或缺的重要组成部分,是经济社会发展的“血管”与支撑,更是社会机制的纽带[1]。交通运输业在生产和消费中间发挥着桥梁的作用,密切了公众在政治、经济、文化、军事等方面进行联系,在便利公众的社会生活、促进现代社会发展进步中具有十分重要的作用。
改革开放以来,我国国民经济得到了迅速发展,公路基础设施建设不断完善,公路网技术逐步得到提升,汽车制造业等相关行业获得较好发展,这些都使公路货运在综合运输体系中发挥了越来越重要的作用。
在商品经济不断发展的前提下,区域间的经济往来越来越频繁,货物运输越来越密切,货物运输距离不断增加。在我国的道路网络中,国道发挥着骨架作用,连接了国内的省、市、自治区一起其他重要的城市、港口和工农业生产基地。高速公路的发展缩短了城市之间的距离,加强了人员、物资等生产要素的流动,减少了运输成本,使得资源得以在更大范围内进行,更加合理高效。近期,随着道路违法行为的整治,超速、超重等行为得到遏制,加之公路收费方面“让利于大货车”,减少了过桥费,撤销了省界收费站,ETC安装范围不断扩大,极大地推动了公路运输的信息化、便捷化、网络化发展。[2]
在长期的发展过程中,公路运输的管理机制也在不断进行完善,但由于主客观因素的限制,我国现阶段的公路运输管理工作中还存在诸多问题,亟须进行改革创新,现就对其中存在的问题进行详细的探讨。
我国的公路货运的主体多而散,管理水平良莠不齐。在实际的公路运输经济发展中,信息化普及较差,科技成果转换率相对较低,个性化服务不足,缺乏和外部环境相结合的现代化信息网络系统,比如货车的空载率,导致公路运输的运行效率低,而成本居高不下,因此,近年来,公路货运的市场占有率逐年下降。
在过去很长一段时间内,交通运输业的迅速发展造成了资源的破坏和环境的污染。随着全球对于环境保护要求的不断提高以及新能源技术的持续发展,公路货运能耗高,污染严重的问题也备受关注,据《中国机动车环境管理年报(2018)》显示,2017年柴油货车以7.8%的保有量产生了57.3%的氮氧化物和77.8%颗粒物。这些在一定程度上都给环境保护造成了巨大的压力。随着经济社会的高速发展,交通运输业也将迎来一个较大的发展机会,但是按照当前的发展趋势,必定会对资源和自然环境产生不利影响。[3]
随着我或经济社会的不断发展,我国的交通运输行业引进和借鉴了很多国外的先进技术与高端装备,但从总体上看,我国交通运输业的仍然处在较低的发展水平,与国外先进水平仍有不小的差距,不仅在技术上发展很不平衡,在运力结构上也不尽合理。
比如货运站场基础设施落后,功能单一,仓库多为自用,没有向社会开放,生产作业和技术水平都不高,既影响了运输效率的提高,资源又不能得以充分利用。
我国的货运运力结构呈现“大而散”的特征,行业未进入规模化,集约化管理阶段,缺乏精细化管理的体系和抓手,行业的安全呈粗放管理,安全文化和管理流程不到位,数字驱动的管理方式和模式不完善。车辆的安全运营简单地依靠司机的自身素质,导致货车的行车安全系数长期处于较低的水平。虽然近年来,一些大型的运输企业通过信息化手段对司机的行为进行即时干预手段,事前风险提示等手段有效降低了事故率。但对整个行业来说,提升运输安全系数 仍有很长的路要走。
在运输网络的规划和建设过程中,将配置仓库、物流中心、配送中心和中转站、货运站等物流节点纳入考量范围。实现统一谋划,提高这些物流节点的辐射区域,提高其集聚效应,提升其服务功能,降低运输产生的成本,实现更高效率的服务和运输,减少交叉、绕道、空车运输等不必要的浪费。
改善和提升货运的装备水平,提高专业化水平,向物流全过程服务,优化货物运输车辆结构,中长途运输车辆配备重型车辆,重型厢式车辆;短途配送车辆配备环保、低油耗、安全的中小型厢型车。[4]
运用先进的信息技术以及电子控制技术,达到人、车、路和环境密切配合,建立公路货运信息服务平台,提高运输车辆的使用效率,减少空载带来的浪费和损耗,减少车辆空载、迂回运输、对流运输、重复运输和回流运输的次数,提高等待和装运效率,进而提高公路运输的运营效率。
在运输管理体系当中运用信息技术、数据通讯传输技术、电子控制技术及计算机处理技术等先进技术,打造智能化的公路运输方式,在更大范围和更高层次内实现公路运输系统的实时、准确和高效。像模块化汽车列车、无人驾驶、新能源货车、物流机器人、装卸搬运及车联网技术都将有效带动公路货运行业提质增效。
在经济社会高速发展的今天,企业的物流需求对物流业的运输方式提出了更高层次的要求,采用多种方式联合运输的方式可以充分发挥不同方式之间的优点,补齐彼此的短板,扩大优势,弥补不足。当下,我国的县级城市之间已经实现了公路的互联互通,所以海陆联运的方式不仅扩大了覆盖范围还有效控制了成本。一般而言,多种方式联合运输的费用要低于单一的公路运输,差值一般在30%左右。
在国家十四五战略规划的推动下,运输结构的重构,陆水空铁多种运输方式相互协同,深度融合将进一步提升物流的效率与服务水平。
总而言之,随着市场经济的快速发展,社会的生活节奏逐渐加快,对客货运输的要求逐渐提升,再加上受到航空、铁路等其他运输形式的挑战与公路运输体制自身的落后,传统的公路运输模式已经不能满足新时代的发展需求了,亟须进行改革创新。[5]因此,公路运输企业必须要在全面了解和掌握市场变化需求与时代要求的基础上构建完善的管理工作机制、定价机制,努力打破国家对公路行业的垄断,吸引社会资本的注入,全面提升公路运输管理的效率与效果。
经济社会的高质量发展离不开物流的高质量发展,物流是经济社会高质量发展的动力来源在政府、企业、社会的共同推动下,加快加强物流业与运输业的深度融合,必将使物流业的发展推上一个新台阶。