审计创新对于提升电力企业管理质量的作用

许胜蔚 郑荻 国网浙江龙游县供电有限公司

电力企业是关系国计民生的重要市场主体，在电力市场化改革的背景下，电力企业标准化建设提速，科技成效显著，更加重视绿色发展，逐步向高质量发展迈进。在此过程中，电力企业自身的管理质量决定了企业未来的发展，而审计则在电力企业内部发挥着不可替代的作用，审计能够有效查找问题，促进电力企业内部管理水平的提升。同时，审计监督职能的发挥，也有利于约束电力企业内部相关主体的行为，为安全生产经营保驾护航。近年来，审计创新在电力企业管理质量提升过程中发挥了重要作用，本文研究的主要目的是通过分析审计创新的相关内容，指出其对于电力企业管理质量提升的作用，并探索审计创新建议。通过理论研究，希望可以更好地指导审计创新实践，推动电力企业管理质量提升。

一、审计创新的表现及必要性

（一）审计创新的表现

从审计创新实践来看，具有多种途径和模式，本文主要介绍审计理念创新和审计技术方法创新。审计理念创新方面，第一，要与时俱进。审计要与时代发展相统一，对于审计发现的问题应当辩证看待，保证审计评价的客观性。对于电力企业来说，审计要对电力行业发展的新趋势、新问题有多了解，并于识别相关风险。第二，注重意识层面提升。传统审计理念以查错纠弊为主，审计理念的创新要求审计机关和人员具有大局意识、宏观意识和责任意识等，从而实现意识层面的提升。

审计技术方法创新方面，目的在于提升审计工作效率，降低人力成本，从而更好地完成审计工作。方法创新主要表现在大数据等新一代信息技术的使用，例如搭建更加科学的审计平台，拓宽审计范围，进一步优化审计技术方法等[1]。借助大数据、云计算等技术得出最优化的审计结论，从而为审计目标服务。

（二）审计创新的必要性

第一，审计创新可以提升审计工作效能。审计创新本身就意味着时代的进步，也是审计实践探索出来的审计质量提升最佳路径。审计创新可以有效提升审计工作效率，审计人员可以更高效地完成审计任务。同时，审计相关理念和方法创新后，审计工作质量也会进一步提升，也有利于审计工作环境的改善。第二，更好完成审计目标。不同的审计项目具有不同的审计目标，审计创新也是为审计目标服务。审计理念转变后，审计人员会提高站位，从未更好地完成审计目标。审计方法创新后，可以为审计目标的完成发挥辅助作用。第三，更好地服务于企业管理。审计本身有助于企业管理水平的提升，因为审计过程也是帮助企业发现问题的过程。审计创新能力不断提升，则说明企业内控管理水平不断提升，从而推进企业整体管理能力提升。

二、审计创新对于提升电力企业管理质量的作用

审计创新本身具有积极影响，对于提升电力企业管理质量也发挥着正面作用，主要表现在如下五个方面：

（一）有利于及时发现电力企业内部管理问题

电力企业具有组织体系庞大、机构设置相对繁杂等特征，这是因为电力企业一般都是以集团公司的组织形式存在。由此可见，电力企业管理具有一定的难度，一些内部管理问题容易忽视[2]。这就需要充分发挥审计的作用，帮助识别电力企业内部存在的风险隐患，并提出优化建议。而，随着审计的不断创新，审计范围更加宽泛，审计流程更加科学，对于电力企业内部管理问题的识别更加深入化。同时，跟随者审计创新的步伐，审计工作更加侧重于事前和事中审计，防范和化解风险的能力不断增强，这也有利于及时发现电力企业内部管理存在的问题，改进了传统审计滞后性的不足。

（二）促进电力企业管理观念的优化

电力行业在市场经济发展中发挥着不可替代的作用，电力资源也是人们工作和生活不可或缺的组成部分，因此电力企业具有一定的垄断性特征。这样使得电力企业的管理观念一直存在优化的空间。审计创新后，能够更好地识别电力企业管理方面的问题，包括但不限于管理理念、工作方式等问题，并提出相应审计建议供企业参考。这样电力企业可以根据审计意见进行问题修正，同时管理层也可以获得科学的决策依据。另外，审计理念的创新也会为电力企业管理者提供更加科学的发展思路，促进管理者思考管理现状及不足，并追求管理观念的升级。

（三）促进电力企业管理制度的完善

任何企业的发展均离不开制度的约束，电力企业的健康发展更加需要严谨的管理制度约束。一方面，审计创新后可以更好地发现企业管理方面问题，促进制度完善。审计创新的过程同样可以识别企业管理漏洞，帮助企业查找管理问题，这样电力企业就可以依据审计结果进行制度优化和完善，从而保证管理制度的严谨性。另一方面，审计创新有利于解决电力企业制度过于复杂、过于严苛等问题。过于复杂、严苛的管理制度会增加企业管理的紧张氛围，甚至产生信任危机，因此需要不断优化企业管理制度。审计创新推进后，电力企业相应的工作流程和机制会更加完善，相应的制度体系也会更加合理化。

（四）对生产经营管理具有积极影响

对于电力企业来说，生产经营管理是企业管理的重要组成部分，生产经营是企业获得收益的重要途径，如果此过程产生问题，则会直接影响电力企业的正常运营。审计的范围和内容包含电力企业的生产经营过程，特别是对于一些细节的检查。审计创新不仅会促进审计人员理念和专业技能水平的提升，也会促进审计方式方法的完善，这样对于电力企业生产经营管理的审查也将更加全面，工作效率也会不断提高，从而对电力企业的生产经营管理产生积极影响。

（五）对安全管理产生积极作用

安全管理是企业生存和发展的前提，是企业可持续发展的基础。对于电力企业来说，安全管理不仅包含工程项目的安全管理，而且包含网络安全管理。工程项目的安全管理中，审计创新有利于更加全面的识别安全隐患，帮助电力企业及时制定和完善安全管理措施。这是因为审计创新的过程也是审计效能提升的过程，由此可以更好地为企业安全管理服务。网络安全管理中，审计技术方法的创新，既能提升审计工作效率，也能够借助先进的科学技术扩大网络安全审查范围，在此过程中识别网络安全风险。例如，大数据技术与审计工作的结合后，审计人员可以对更多网络安全信息进行存储和处理，对于提升网络安全管理能力具有积极影响。

三、提升电力企业管理质量的审计创新建议

为了更好提升电力企业管理质量，本文从审计创新实践中总结经验，提出了相应审计创新建议。

（一）坚持审计理念创新，提升审计管理水平

电力企业应当将审计理念创新放在第一位，助力审计管理水平的提升，从而推动电力企业整体管理质量的提升。第一，查找现阶段审计理念中的不足之处并改正。审计理念的创新不应当是完全摒弃旧的理念，而应当是对传统理念的发展，“去其糟粕取其精华”，找到传统理念中的问题并提出解决对策。第二，借鉴各个企业的审计创新经验。电力企业的审计创新不能是在自我封闭的状态下进行，而应当是借鉴其他企业的成功经验，在此基础上探索适合自己发展的审计创新模式和道路[3]。第三，从个人意识层面入手推进审计理念创新。审计人员首先要接受审计创新的思想，认识到创新的重要性，然后逐步转变传统思想，树立审计创新意识。审计理念的创新应当充分发挥“人”的主观能动性。

（二）构建完整审计创新体系

审计创新体系的构建可以保证创新常态化，而不是心血来潮、形式主义。第一，制定科学的审计创新计划。审计创新计划的制定既要保证全面性，也应当有所侧重。计划制定前要进行充分的调研分析，从电力企业的实际情况出发，制定合理的审计创新计划。第二，设定审计创新目标。电力企业应当设定审计创新的阶段目标和总目标，首先按照阶段目标开展审计创新工作，在此过程中不断完善审计创新工作流程，从而保证总目标的实现。第三，完善审计创新配套条件。主要包含人员、技术、设施等方面的配套条件。电力企业应当派遣专人负责审计创新计划的实施及相关工作推进，同时提升信息技术水平，为审计创新提供必要支持。设施方面，则主要指为了推进审计创新所需要建设和完善的基础设施等。

（三）保持审计技术方法创新

审计技术方法创新是电力企业审计创新的重要内容，发挥着重要的辅助作用。第一，持续加大企业投入。电力企业应当加大资金等方面投入，构建科学的信息化审计平台，为审计技术方法的创新提供基础条件。同时，购置数据采集工具，完成前期审计信息和数据采集。第二，从实际需求出发，优化审计技术方法。电力企业应当从自身需求出发，而不是盲目效仿，找到具有可操作性的审计技术方法，并用于审计实践，从而更好地实现审计工作目标。第三，加强大数据开发利用。电力企业应充分利用采集到的审计信息和数据，构建审计模型，加强数据对比等手段的利用，逐步提高审计的针对性。审计技术方法的创新，可以提升电力企业的整体信息化水平，从而更好地为企业管理质量提升服务。

（四）培养审计创新人才

对于电力企业来说，人才始终是审计创新的主体，因此审计创新人才的培养十分重要。第一，提高审计人才准入门槛。电力企业的自身特征对审计人员提出更高要求，因此在招聘环节就应当制定与审计创新相匹配的人才招募计划，引进更多创新人才，打造精英审计团队。第二，电力企业不断丰富审计创新人才培养模式。电力企业可以与高校或者研究院所合作，形成产学研联合培养模式，定期为企业输送优秀的审计创新人才，这样的培养模式更具针对性。此外，电力企业也可以通过内部培训或者第三方机构培训等方式，组织现有审计人员进行培训学习，提升审计创新能力，增强审计人员专业技能水平，从而更好地服务于电力企业管理。

四、结语

审计创新不仅能够更高效地识别电力企业存在的问题，而且有利于电力企业管理质量的提升，提升作用具有多重表现。审计创新实践中存在的问题不仅影响审计目标的实现，而且对电力企业管理质量产生不利影响。本文就此提出审计创新建议：第一，坚持审计理念创新，提升审计管理水平；第二，构建完整审计创新体系；第三，保持审计技术方法创新；第四，培养审计创新人才。审计创新的过程既需要立足电力企业实际情况，也需要借鉴相关企业的成功经验，应当分步骤、有计划地推进。