新时代加强和改进应用型本科高校考风建设思考

黄飞，方辉平，江诚，朱熠，钟伦超

（1.黄山学院 化学化工学院，安徽 黄山 245041；2.黄山学院 教务处，安徽 黄山 245041）

根据高校制定的人才培养方案和教学大纲具体要求，学校通过组织考试对学生所学课程知识、应用能力和综合素质进行全面深入考察。[1]因此，考试作为课程教学和实践教学的重要组成部分，是检测评价教学质量的重要手段。高校要组织科学合理、公平公正的考试，广大师生教与学的积极性和主动性才能够充分调动，教师教学和学生学习效果才能得到客观公正的评价。

然而，目前大学生考试作弊已成为各高校考风建设和考试管理亟待解决的问题。2017年，国家教育部颁布了新的《普通高等学校学生管理规定》，其中第五章第五十七条规定：“除开除学籍处分以外，给予学生处分一般应当设置6到12个月期限，到期按学校规定程序予以解除。解除处分后，学生获得表彰、奖励及其他权益，不再受原处分的影响。”[2]因此学生错误理解为考试作弊受到的处分到期就能够顺利解除，表彰和奖励及其他权益不受考试作弊影响，他们逐渐认同作弊、接受作弊、实施作弊，从而踏入了考试作弊的行列[3]。黄山学院作为安徽省应用型本科联盟高校和安徽省地方应用型高水平大学建设单位，把培养具有较好创新思维和较高实践能力的应用型和技术型“双型”人才作为培养目标，从而满足社会对“双型”人才的急切需求，更好地服务地方经济，促进地方经济的发展。按照人才培养方案和教学大纲具体要求培养应用型大学生，考风建设任务艰巨，面临巨大挑战。目前学校培养应用型大学生的考查体系在逐步建立健全，但该体系尚未完善，对学生学习和培养效果的考查手段仍采用传统考试的方法，因而学生在考试中作弊依然是高校考风建设中的棘手问题。

从学校培养应用型人才目标出发，分析新时代下高校考风现状，对加强和改进地方应用型高水平大学的考风建设、提高教育教学水平和“双型”人才培养质量具有深远意义。

一、当前高校考风建设中突显的问题

（一）学习风气差，诚信教育缺失

部分学生认为经过苦行僧般的十年寒窗苦读之后，考上大学就万事大吉，可以歇下来欣赏风景了，大学毕业之后就能到环境优越、工资待遇好的单位工作。因此他们在大学期间放松了对自己的要求，没有了学业压力和学习动力，考试时伺机投机取巧、抄袭作弊；有些学生学习的价值取向偏离，缺乏学习的积极性和主动性，学习潜在动力不足，为了顺利拿到“敲门砖”——大学毕业证和学位证，就以考前临阵磨枪、考试作弊来应付，为了一时之利产生了考试作弊等不诚信行为[4-5]。

（二）高校领导、教师、辅导员精力投入不足

学校要想维护良好的考风、严格的考纪，各级领导必须充分重视、教师必须严格执行各项规范、辅导员必须密切配合，这才能保障考风建设这项工程持续健康发展。目前高校考试工作主要存在以下薄弱环节：第一，学校领导、教师、辅导员精力投入不足，师资队伍建设不能配套学校的快速发展；第二，考务管理人员忙于日常考试工作的组织实施，不能及时对考试规律进行研究和总结；第三，教师教学工作繁重，没有较好地在考试的组织、管理、实施中贯彻学校的教育理念和教学要求。这些薄弱环节导致考试管理的诸多工作没有真正实施开展，齐心协力、齐抓共管的良好局面没有完全形成，考风不正的问题难以根本解决[6]。

（三）高校考试模式不够科学合理

当前，一些高校领导、教师、学生对考试目的认识肤浅，考试的“导向”和“塑造”双效功能没有被充分认识和理解[7]，因此造成高校考试管理工作突显以下问题。

1.在考试命题上

教师只重视课本知识，而忽视了对学生综合素质和应用能力的考核，学生分析问题、解决问题的能力得不到充分反映。大多数高校任课教师采用自己命题出卷的方式，甚至不制定考试大纲，不采用教学大纲，考试命题无依无据，任课教师自己确定试题的难度和范围。

2.在考试内容上

固定化、单一化的考试题型和考试内容多学年不变，教师“注重理论、轻薄实践”“注重分数、轻薄素质”“注重记忆、轻薄能力”，造成学生死记硬背理论知识，缺乏实践动手能力。一些教师担心学生难以通过考试或者通过率不高，就在课堂上将考试内容甚至考试题目变换形式讲解给学生。这样就造成了教学目标难以完成，教学质量难以提高，教学薄弱环节难以真实反映，教学过程信息不能准确反馈。

3.在考试方式方法上

大部分教师采用单一的闭卷、笔试的考试形式，而把撰写论文、调查报告、开卷考试、实验操作、平时测验、课堂讨论等其他考试形式忽视了，造成考试目的性产生偏差，考试流于形式，学生的真实水平和综合能力很难得到充分反映，考试的督促、调动、激励作用得不到充分体现。

4.在学业考核与评价上

大部分高校基本上还是把考试分数作为对学生学业考核与评价的唯一标准，毕业证书、学位证书与考试成绩直接挂钩，甚至还与各类奖助学金、评优评先、入党、选拔、推免、就业等相联系，造成考试成绩成为教学唯一的评判标准，致使一部分大学生在考试过程中铤而走险以获得高分。

（四）考场纪律不严格，考试违规处理不严肃

各高校对考风考纪工作都十分重视，制定了严格的考试规章制度和管理办法，但是考风考纪的工作一直存在“上有政策、下有对策”的现象，虽然学校要求全体教师认真落实学校严肃考风考纪的精神，严格执行学校考试有关规定，但在实际的监考执行过程中，一些监考教师责任心不强，对学生作弊行为熟视无睹，无所作为，听之任之，放纵了学生；部分监考教师对考场秩序不能严格管理，抓到学生作弊等违规行为，碍于情面，手下留情，“大事化小、小事化了”，不及时上报学校，助长了学生考试作弊的嚣张气焰。同时监考教师对作弊学生心慈手软，惩罚力度不够，大部分监考老师担心考试作弊影响了他们的大好前途，不忍心学生因为考试作弊受到严重的纪律处分。

二、加强和改进应用型本科高校考风建设的保障措施和有效途径

应用型本科高校以应用型为办学定位，培养本科层次的复合型人才，着重培养“双型”人才[8]。它具有以就业为主的人才培养导向，以职业导向为主的专业设置，以专业性和实践性为主的课程设置，以理论与实践相结合为主的教师队伍，有与应用型本科院校相一致的保障体系[8-10]。黄山学院作为安徽省应用型本科联盟高校和安徽省地方应用型高水平大学建设单位，在特色学科建设、专业课程建设、应用型人才培养、实践实习实训基地等建设中成绩卓著，但在考试模式改革、考试考核机制创新、考试管理优化等方面仍需不断改进和完善，对此提出加强和改进考风建设的保障措施和有效途径，以适应地方应用型高水平大学建设和应用型人才培养的发展目标。

（一）加强教育和引导，做好学生的思想政治教育工作

做好高校学生思想政治教育工作是实现优良考风的重要保证，目前各应用型本科高校在提高学生应用能力和综合素质的过程中，首先应将思想政治教育始终放在工作的第一位，持之以恒，常抓不懈，教育学生树立正确的人生观、价值观、世界观和荣辱观，提高学生辨别是非、识别好坏的能力，做一个品德高尚、诚实守信的当代大学生。其次，高校要积极开展社会主义荣辱观教育，使思想政治教育“春风化雨、润物无声”的作用得到充分发挥，正确认识考试目的和对待考试成绩，树立公平竞争意识，自觉遵守考场纪律，从思想源头上直接遏制学生考试作弊的思想。

（二）加强诚信教育，强化学生良好的诚信意识

第一，加强诚信道德教育。在低年级学生中开设诚信课程，让新生在入学教育时就树立正确的价值观[11]。同时，让学生积极参与校内诚信知识讲座、图片展览、社团文化和校外诚信社会实践等活动，对学生进行诚信道德教育，强化诚信光荣、作弊可耻的价值观念，在广大学生中形成诚信者受尊重、作弊者受冷眼的校园文化氛围。第二，加大诚信考试的宣传力度，营造良好的校园诚信氛围。各高校可以充分利用校园网、横幅标语、宣传橱窗、微博、微信公众号与朋友圈等资源，宣传诚信考试，强调诚信考试，使诚信考试深入人心，树立讲诚信、重诚信、守诚信的良好考风[12]。第三，完善大学生诚信档案，建立联网的数据库管理查询系统。诚信档案可作为学生评选奖助学金、入党、毕业、就业、考研的重要依据，把更多深造机会和就业机会给予诚实守信的学生。第四，加大对不诚信行为的惩罚力度。高校通过制定一套严格的违规惩罚制度，在新生入学教育时深入学习，提前控制和约束学生的不诚信行为，对不诚信思想及时控制、扼杀，严惩不诚信行为，适时公布不诚信学生名单，使不诚信学生无立足之地，使不诚信行为无处藏身[13]。

（三）建立考试工作领导机构和组织管理体系，明确工作职责

建立考试工作领导机构和成立考试组织管理体系，为考风建设的持续健康发展提供有力保障。第一，成立以分管教学副校长、教务处处长、学生处处长、各二级学院分管教学院长组成的考试工作领导小组，可以有效地保证考试严肃性、科学性，同时可以极大地提高考试管理的权威性，保障考试的严肃性、真实性，真正起到监控教学质量的作用[14]。第二，建立学校、二级学院、教研室三级考试工作组织管理体系。学校分管教学的副校长领导教务处负责组织落实考试管理，各二级学院教学院长负责考试工作，各教研室负责考试的具体实施，明确各自的责任、权力和义务。相关责任人要切实负责监督试卷的命题、印刷、发放、监考、收卷、阅卷、评分等各个环节，防止试卷的泄题、漏题、错印、漏印、错发、漏发等情况的发生。第三，制定严格的考场“三巡”制度。各二级学院院长、副院长为考试巡视责任人，在考试的三个不同时间段分别安排不同巡视责任人到考场巡视，实时记录考场具体情况，检查监考教师是否在开考前进行彻底清场，是否按照考生座位排列方式张贴座位号，是否对学生当场宣读考生守则和考试注意事项，是否认真核对考生有效证件，考试过程中监考教师是否在考场上前后站位等，对监考教师在监考时玩手机、看杂志、闲聊等与监考无关的事情造成考生违纪作弊情况的，追究相关监考教师责任[7]。

（四）采取切合实际的考核办法，创新考试考核机制

目前，各高校普遍采用集中闭卷笔试作为考核方式，这种考核方式无法全面体现学生实践能力和操作技能，不能全面正确考核教师教学成果和学生学习效果，学生的创新思维得不到充分发挥，自主学习能力得不到充分体现，与应用型高水平大学培养较强实践能力和技能人才的培养目标相背离。因此，要改变单一考试模式，必须创新考试考核机制，从用单一的闭卷考试过渡到多种考试方式相结合。第一，教师要关注学生平时学习过程，不以期末考试成绩高低“论英雄”，逐步提高平时学习成绩比例。第二，改革创新考试模式，通过撰写论文、调查报告、开卷笔试、实验操作、课堂问答、平时测验等考试方式，较好地使学生掌握所学知识，有效避免学生通过作弊来应付考试。第三，单独开设实验教学和实践教学课程，锻炼学生动手能力和应用能力，适应应用型人才培养的目标，满足社会对应用型人才的需求[15]。第四，逐步完善实验过程考核体系，改变将实验、实习、实训报告作为考核最终评分的现状，注重过程考核，在实验过程中，教师要重视学生的动手操作能力、熟练程度、相互配合等表现，对实验报告和过程考核进行综合评价[15]。

（五）加强监考教师选拔和培训，严肃处理考试违规违纪

在全国大学英语四六级考试、全国计算机等级考试、普通话水平测试、专业外语等级考试以及校内课程考试等各类考试中，学校要精心组织、周密部署，严格筛选各二级学院上报的监考教师，实行教师自愿报名，学校职能部门要组织监考教师系统学习国家教育部颁布的《国家教育考试违规处理办法》以及本校制定的考试规章制度，强化监考教师责任意识，对在监考过程中出现问题的监考教师按照学校教学事故处理办法进行严肃处理，并在学校电子政务平台予以通报。同时，对在考试过程中通过打手势、使眼色、传递纸条、互换答卷以及利用智能手机、储存性计算器、隐性耳机等高科技电子设备作弊的学生[16-17]，要严格按照教育部和学校相关规定严肃处理，绝不心慈手软、姑息纵容，及时在学校宣传栏、校园网公布学生考试作弊信息，通知学生辅导员和家长对其进行批评教育和心理疏导。

三、结语

高校领导和教师要高度重视考风建设，制定并严格执行各项规章制度和管理办法，采取各种有效措施，建立起公平公正的考试机制，树立良好的考风考纪。同时全校教职工还要齐心协力、通力配合，促进考风建设的持续健康发展，提高教育教学质量，培养合格的高水平应用型人才。