城镇化对农业产业发展的影响

郭晓捷

摘要：中国持续推进的城镇化，一方面有利于城乡差距的缩小和城乡资源的交换，另一方面造成农村劳动人口大量流失，使得“三农”问题日益凸显。农业是安天下、稳民心的战略产业，为研究城镇化对农业产业发展的影响，采用面板分位数模型对中国31个省市2008—2017年的季度数据进行实证分析。研究表明：城镇化对农业产业发展的影响存在递增的边际效应。城镇化初期，农村劳动力大量外流导致农村空心化现象突出，抑制农业产业发展；随着城镇化的深入推进，创造大量就业岗位，为农业产业发展提供了资金、技术和专业人才，促使农产品消费市场的扩大和升级。

关键词：农业产业发展；城镇化；面板分位数

中图分类号：F299.21 文献标识码：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20210308

基金项目：江苏省软科学项目资助（BR201756）。

2000年以来， 我国城镇化进程处于快速发展阶段，2011年我国城市人口首次超过农村人口，标志着城镇化发展进入了一个新的阶段。城镇化使人口从低效率产业向高效率产业、从低工资就业岗位向更高工资就业岗位转移，在微观上增进了家庭抚养的能力，在宏观上促进了社会财富的积累。我国过去30多年的城镇化展主要依赖于廉价的土地、劳动力等生产要素[1]。持续推进的城镇化，使得农村人口大量外流，“三农”问题日益凸显[2]。“三农”问题的核心在于，平衡工业化发展对农村廉价劳动力的需求与人们对农村品的需求[3]。农业是经济社会发展的基础，农业产业发展关系着天下民生。“三农”问题始终是党中央工作的重点，而农业是解决“三农”问题的重要基础。目前，我国城镇化率已超过60%，且呈现进一步加速的趋势，这既是一个有利于“三农”问题根本解决的战略机遇，也是一个容易忽视“三农”利益，导致各种矛盾凸显的社会敏感期[4-5]。习近平指出“要坚持工业反哺农业、城市支持农村”，加强农业现代化建设，推进农业的转型升级，推进现代农业建设。基于此，本文借助面板分位数模型，研究我国城镇化对农业产业发展的影响。

1 我国城镇化发展趋势

我国城镇化的发展总体呈现出稳步上升的态势。2000年，我国常住人口城镇化率仅为 36.22%，2020年提升至的63.89%，累计提升27.67%，年均提高 1.32%。

由于不同省市间经济社会发展的差异，各地区的城镇化水平存在较大差距，如圖1所示。2020年，我国城镇化率排名前三的省市是上海市、北京市和天津市，其城镇化率分别高出当年全国常住人口城镇化率的25.41%、23.66%、20.81%。此外，广东、江苏、浙江、辽宁、重庆、福建、内蒙古等9个省份的城镇化率均高于全国常住人口城镇化率；而山东、湖北、陕西、吉林、山西、江西、海南、河北、湖南、安徽等19个省份的城镇化率均低于全国常住人口城镇化率。其中，西藏的城镇化率最低为35.73%，低于当年全国常住人口城镇化率28.16%。

2 城镇化对农业产业发展影响的实证分析

2.1 数据来源与变量选取

考虑到我国农业产业发展的空间异质性，选取31个省市区的季度数据进行分析。对于部分只有年度数据的指标，使用内插法生成季度数据。数据来自国家统计局和中国经济信息网，样本跨期为2008—2017年。

被解释变量：农业产业发展水平，以农、林、牧、渔业总产值占当期GDP的比重表示。主要解释变量：城镇化水平，选用城镇人口占年末常住人口的比重来反映城镇化水平，考虑到城镇化水平可能对农业产业发展存在边际效应，因此将城镇化水平的平方形式引入模型中。控制变量：公路货运量可以从侧面反映出地区的开放程度、经济发展水平；用居民可支配收入和地方财政预算收入，反映该地人们生活状况；用专利申请授权数，反映一个地区的科技发展水平。为减少伪回归的出现概率，对所有涉及货币单位的变量平减处理后进行单位根检验，检验结果见表1。

根据ADF的检验结果，所选经济变量都是平稳的，可将其引入面板模型中。

其中，αi表示固定效应，其值不会随着分位数而变化，但各变量的系数均会随着不同分位数τ的变化而变化。借助 stata对模型（2）在30%、50%、70%和 90%四个分位点处进行分位数回归，同时给出了模型的固定效应回归结果，为便于与分位数回归结果进行对比，将其例于表2。

根据表2可知，分位数和固定效应估计的模型，其主要解释变量的回归系数在1%的显著性水平下均显著不为0，拟合优度较高且通过F检验。说明模型设计合理，估计结果具有一定解释力。

分位数估计结果显示，在各分位点处，城镇化对农业产业发展的影响系数均为负，而其平方项对农业产业发展的影响系数均为正，说明城镇化对产业发展存在递增的边际效应。城镇化初期，大量农村人口向城市转移，导致农村空心化问题。但随着城镇化的不断推进，外迁农村劳动力与一、二、三产业的深度融合，有力带动了城市经济的发展，不仅为农业现代化发展提供资金、技术和人才支持，而且促进农产品消费市场升级和农业产业结构调整。因此，城镇化对农业产业发展呈现先抑制后促进的影响效果。根据估计结果，随着分位数的提高，城镇化对农业产业发展的边际效应不断递增。另外，居民生活水平对农业发展水平的影响系数在各分位点处均保持一致；交通便利度对农业发展水平的影响系数显著为正，且随着分位点不断提高该系数逐渐增大，说明交通便利度对农业发展水平的条件分布的影响不断递增；政府投入对农业发展水平的影响系数均为正，随着分位点的提高该系数先变大后不变，说明对政府投入对农业发展水平的条件分布的影响稳定；技术进步对农业发展水平的影响系数均为负，随着分位点的提高该系数逐渐变大，说明对技术进步对农业发展水平的条件分布的影响不断递增。

固定效应回归结果显示，城镇化水平的二次型、居民生活水平、交通便利度、政府投入对农业发展水平具备正向作用，而城镇化水平和技术进步对农业发展水平具有负向作用，所有回归系数在1%的显著性水平下均显著。综上，分位数回归和固定效应回归的系数正负基本保持一致，但回归系数的大小及显著性会随分位点的不同而发生明显变化。

3 结论与建议

基于面板分位数模型，对我国31个省份的2008—2017年的季度数据进行实证研究，分析城镇化对农业产业发展的影响。研究表明，城镇化对农业产业发展存在递增的边际效应。具体而言，城镇化初期，农村劳动力大量外流导致农村空心化现象突出，抑制农业产业发展。但随着城镇化的不断推进，大量农村人口为工业、服务业提供了足够的人力资本，使得二、三产业快速发展，进而创造大量就业岗位，反哺于农业产业发展，为农业产业发展提供了资金、技术和专业人才[6]。此外，城镇化的持续推进，削弱城乡壁垒，为农村居民提供了工作机会、开阔了眼界，进而促进农产品消费市场的扩大和升级。城镇化是国家现代化的必由之路，是我国经济发展的重要基础，也是推动“三农”发展的强大动力。作为“十四五”时期经济社会发展主要指标之一，李克强总理提出：2025年我国常住人口城镇化率提高到65%，要推进以人为核心的新型城镇化，让更多人“留得下”“过得好”。为更好推进城镇化，以实现反哺农业、城市支持农村的目标，各地须加强民生建设，提高城市对于农村流动人口的吸引力，进而将真正将大量流动人口转变为地区发展的原动力。

基于上述结论，提出如下建议。 第一，尊重农村流动人口的生活需求。各地政府应多渠道的增加公共服务和基层设施的供给，尽早实现不同人群之间公共服务的均等化，而不是限制需求。第二，深化户籍制度改革。积极推动已在城镇稳定就业生活的流动人口落户，加快实现社保关系转移接续，推动劳动力要素流动更加顺畅，实现人口流动对经济发展的长期支撑。第三，重点推动农产品消费市场、工业品生产市场和服务业消费市场的产业布局，通过进一步扩大农产品消费市场和提升农产品消费层次，来实现各地农业产业结构的优化和升级。

参 考 文 献

[1]辜胜阻，刘江日.城镇化要从“要素驱动”走向“创新驱动”[J].人口研究，2012，36（3）：3-12.

[2]吴增明，李光泗.新型城镇化背景下农民收入水平研究[J].粮食科技与经济，2016，41（3）：23-27.

[3]韦露，皖江城市带承接产业转移城市吸引力研究：基于引力模型的实证分析[J].赤峰学院学报（自然科學版），2015，31（8）：93-95.

[4]何梓瑜，农村人口流动对农业产业化发展的影响分析：以贵州省为例[J]. 粮食科技与经济，2020，45（6）：48-51.

[5]洪瑛，福建省农用地利用效率的时空演变及影响因素研究[J].粮食科技与经济， 2020，45（6）：38-42.

[6]孙睿男，任新平，现代农业的现状及发展对策研究[J]. 粮食科技与经济， 2020，45（6）：54-55.

Research on the Impact of Urbanization on the Development of Agricultural Industry

Guo Xiaojie

（ School of Economics， Nanjing University of Finance and Economics， Nanjing， Jiangsu 210023 ）

Abstract： the continuous urbanization is conducive to the reduction of the gap between urban and rural areas and the exchange of urban and rural resources. However， it has caused a large loss of rural laborers， making the "three rural" issues increasingly prominent. Agriculture is a strategic industry that stabilizes the world and stabilizes people’s hearts. In order to study the impact of urbanization on the development of agricultural industry， the panel quantize model is used to conduct empirical analysis on the quarterly data of 31 provinces and cities in my country from 2008 to 2017. Research shows that the impact of urbanization on the development of agricultural industry has an increasing marginal effect. In the early stages of urbanization， the massive outflow of rural labor led to the prominent hollowing out of the countryside， which inhibited the development of the agricultural industry； with the deepening of urbanization， a large number of jobs were created， which provided funds， technology and professional talents for the development of the agricultural industry， and promoted the agricultural product consumption market. Expansion and upgrade.

Key words： agricultural industry development， urbanization， panel quartile