乡村振兴背景下乡村有效治理的路径思考

仵涛 山东省曹县侯集回族镇农业农村服务中心

“治理有效”是乡村振兴战略总要求中一项重要的内容，通过实现乡村有效治理，能够有效促进乡村振兴。基于此，需要农村基层党组织认识并强化在乡村治理中的核心地位，加强党的建设，引领乡村经济、文化、村民自治、生态发展，从而达成乡村有效治理的目标。

一、乡村振兴战略背景

受传统经济发展因素的影响，乡村与城市之间所占的经济比例以及资源比例城乡不均衡的现象。乡村相较于城市而言一直处于输出位，由于乡村和城市之间的差异性较大，导致乡村的经济发展、教育事业发展，以及农业发展等各方面都落后于城市。这一现象又导致了农村出现了一些留守儿童和留守老人的问题，无法保障农民不受到经济和精神损害。可见城乡发展的不均衡性，对乡村振兴战略的应用落实具有一定的影响作用。为了保障乡村可以展开科学合理的振兴策略，建设新兴的农村环境，从十八大以来，国家已经越来越重视农村经济的发展，推动农村进行一系列的建设改革，加大了农村的资金占比度，为农村人民获得了更多的有利条件，对相关的工作制度和工作理念进行了优化，为我国社会的全面发展提供了强有力的保障。乡村振兴战略在我国党的十九大报告中正式提出，并引导人们进行重视和落实。在乡村振兴战略的不断推动下，我国乡村区域获得了更高的经济效益，教育保障以及生活保障等。为我国整体的经济发展提供了强有力的保障。

二、乡村振兴背景下乡村治理面临的困境

（一）乡村治理人才短缺，村民参与积极性不高

乡村不具备较高专业能力的管理人员，以及相关的村民不积极参与到乡村振兴活动中，都是目前乡村振兴发展所面临的问题。现阶段，一些具有较高能力的村民，都会选择离开农村，去城市发展和生活，导致乡村的发展一直处于落后阶段，没有较高水平的村民进行适时的引导。乡村一直处于落后阶段，也无法让村民积极的参与到乡村振兴活动中。

（二）群众法治观念不强

村民不具备较强的法制观念也会对乡村振兴战略的应用落实造成一定的影响。一些村民在遇到问题是常常会托关系进行解决，不相信相关的法律法规，这一现象对农村的考核有一定的影响关系。譬如，对农村考核一项中标明，如果村民进行了问题自我解决，就无法由相应的管理部门进行参与，这一行为无法为村民提供科学合理的保障。而且，出现问题是我解决的行为，也不符合相关法律规范的要求，不信任法规制度已经成为乡村振兴战略应用落实的严重影响因素之一。

三、乡村振兴背景下乡村有效治理的路径思考

（一）引领乡村精神文明建设，提供治理文化保障

想要确保乡村的振兴战略得到合理的应用落实，就要重视乡村精神文明的建设，对农村的传统文化进行弘扬，开展相应的新兴活动，让村民传统的思想观念可以得到改变，并给村民贯彻一些较为新兴的意识和思想观念，避免传统的思想观念影响乡村振兴战略的落实。同时，农村高级领导以及管理团队还要重视道德乡村的创设，以多元素的组织形式提高村民整体的道德品质。在农村事业和经济不断发展的情况下，重视农村精神文明的创造发展，安置具有新兴效果的文化设施，也可以组织村民进行文化演出，让更多的人体会到农村文化的魅力，保障乡村精神文明的创设可以有效推动乡村振兴战略的发展。

（二）增强干群法治观念

我国相关法律法规表明，村民对乡村振兴战略的应用落实有着极其重要的影响作用。但是没有相关的法律保障，村民的建议和意见难以得到尊重和体现，在乡村振兴战略的应用模式中仍存在着一定的问题。最为明显的问题就是乡村干部不具备监督能力，影响了乡村发展的质量水平和工作效率。一些乡村干部还不具备较高水平的法律意识，这对乡村管理人员进行选拔时，会出现自我竞选以及贿赂的现象，无法保障乡村管理人员选拔具有科学性和有效性。为解决这一问题，保障乡村振兴战略的发展，在实际应用过程中要对乡村发展所运用的各项规章制度进行完善和优化，明确奖惩制度、责任制以及财务支出制度，确保各项工作都有明确的管理理念，保障村干部监督工作具有科学性和有效性。除此之外，乡村振兴战略在应用落实的情况下还要重视村民的自身意愿。将乡村振兴战略的内容以及要求进行纸质表现，然后经过宣传或传播等多种方法让村民的法律意识和观念得以提升。

（三）乡村治理能力的改进途径

村民在乡村振兴战略的发展中占据着一定的影响作用，要想保证乡村振兴战略的工作质量和工作效率符合相关的规范要求，就要在实际应用过程中重视基层组织的发展，提高基层党组织的团结力和凝聚力可以保障工作得以有序的展开。并在党员中落实帮扶机制，让一个党员和一家贫困户进行连接，可以有效网站贫困户对相关新兴的理念和技术得以了解，可以有效改善贫困户的资金成本。同时，要重视在村中引入新的发展工作，不仅可以为贫困户以及村民获得更高的经济效益，也可以有效推动本村的经济发展。对乡村振兴战略的应用落实具有一定的促进作用，也可以有效改善乡村经济资源以及教育资源短缺的问题。

四、结束语

治理有效是我国现阶段乡村振兴战略应用落实中最为重要的一项工作内容，确保乡村在科学有效的范围下进行治理，可以有效改善乡村经济资源以及就域资源落后的现象。重视提高相关乡村党组织的建设，确保乡村党组织在乡村经济发展中可以起到一定的领队影响，要对村民的法律意识和责任感进行提高，确保村民可以参与到乡村振兴战略的活动中。