探索城镇河体黑臭水体治理

宋剑宇 淮北排水有限责任公司

城镇基础设施建设中市政管网是不可或缺的部分。是确保民众生产生活及城市发展的根本要素。由于城市建设迅猛，排水系统还存在短板。如：排水规划和实际建设与之不匹配；排水管网建设及养护的滞后；雨污分流不彻底造成直排河道，形成黑臭水体。作为专业技术人员要及时从规划、实施、后期管理这些存在的问题中去发掘原因并解决。

一、排水规划的灵活运用

每个城市都有专项的排水管网规划，它不仅要符合城市总体规划及区域规划，还与其它建设密不可分。但管网建设属于地下工程，区别于地面建筑，建成后不可能随时调整变换。由于城市的发展迅猛，总规污水量标准、流入人口增加、土地出让范围变化很快。因此城市排水管网专项规划相比城市总体规划要增加长效性。排水量要从多方面考虑并及时根据区域发展情况进行局部调整，确保管网适应性。

二、管网建设的不完善对黑臭水体的影响

多数城市的排水系统多为合流制与分流制并存，旧城区大多采用截流式合流制。例如：淮北市老城区便是采用排水沟排水的合流型。淮北建市时背托相山，依山建市，因此老城区的0#沟、相阳沟、长山路沟等均为合流制。晴天排水沟主要是生活污水，污水流至下游钢坝闸处截流进入丁楼污处理厂处理，雨季山洪水与污水初期可被截流处理。但雨量大时水，截流不及的混合污水经合流沟进入下游濉河等。

新城区排水系统采用分流制，因城镇化快速推进等诸多原因，配套的排水建设滞后。只建了部分污水主干管，支线管网空白。导致污水收集率不高，生活污水排沟进河。

因此管网建设的不完善可导使城市水体污染，河道变黑臭的情况严重影响了人民身心健康及生态环境。

三、管网的养护检测对黑臭水体的影响

城市中排水管网自建成后长期在地下受沼气腐蚀、雨季水量冲击、地下水位的起伏等影响，势必出现管道受损。它相当于城市的血管，只有定期养护检测，对发现的缺陷及时进行修复，才能避免管网系统不崩溃，不会造成污水外溢影响地下水质及河道水体水质。由于管道养护所投入的人力、物力是巨大的，因此主要取决于政府的重视力度。

四、排水管网的管理措施对黑臭水体的影响

排水管网的后期管理措施在管网建成后也是至关重要的。例如一条道路在建设时已敷设了详细的雨污排水系统，若后期管理措施不到位，沿街居民商铺等为图省钱方便，装修时擅自更改下水管线或就近接入雨水口，就会造成原排水系统未发挥作用，混错接的污水通过雨水系统进入沟渠造成周围环境的污染。城市的排水系统能否正常发挥其应有的效益，就要从源头上做到分流，并制定相应的城市排水许可管理办法。

五、黑臭水体治理步骤

根据安徽省委省政府要求，淮北市通过“摸清底数、定量决策、系统思维、建管综合”的步骤，于2018年启动多项工程。

（1）管网普查、现状摸排，明确进入河道污水数量和来源；2018年淮北市开展了污水管网清淤检测工程。该项目对淮北市主城区的污水管网进行一次全面的体检，共检测污水管网115公里，完成混接点调查共计58处及排查管道缺陷5000余处。

（2）源头治理、雨污分流；2018年5月淮北市开展雨污分流项目，该项目区域为北起相山，西至萧濉新河，南至刘桥专用线、老濉河、沱河路，东至长山南路、南黎路、龙山路、岱河的建成区，总面积约47.4km2，计划投资约12亿元，利用3-5年时间完成雨污分流改造，从源头控污。

（3）缺陷治理，提质增效；2019年淮北市进行污水管网提质增效工程。该项目对2018年清淤检测发现的缺陷进行管道修复，并对错接、混接的管网进行整改。提高污水收集率，减少污水外溢污染环境。

（4）生态治理；2018年淮北市河道综合整治工程也同步开展，对全市8条河流进行底泥疏浚、河堤绿化，高效生态浮岛及生物滤床、曝气增氧、活水循环等措施进行水生态治理。

通过上述源头截污，管道混错接及缺陷维修，河道的水生态修复等一系列项目整治措施。目前，淮北市城区8条黑臭水体已全部通过省住建厅和生态环境厅验收。

六、后续管理

通过淮北市黑臭水体整治的成果分析，城镇水体排污量相对较大，污染类型多，而且工作涉及多个部门，治理起来难度相当大。应建立城市水环境治理的组织机制，统筹协调黑臭水体及环境整治工作，统一黑臭水体及水环境治理工作任务的调度，把黑臭水体的治理任务细化到相关职能部门，督促住建、水利、环保、自然资源等部门齐抓共管，协同推进。

针对“水体黑臭”的根本原因。要根据不同水体，系统分析，按照流域综合治理思路，采取源头截污、疏浚清淤、中水回用、环境生态修复多种措施。尤其要把握几个关键方面：一是完善雨污管网系统填补空白区域，二、加快对缺陷管道的修复并对错接、混接点及时整改，切断污水入河的各种通道。三是构建水体生态修复系统，形成良性循环的多样化的水体生态系统。四是发展海绵城市，滞蓄初期雨水污染物，减少对水体的冲击。五是充分利用中水回用，补充河道景观水系的流动性。

城市黑臭水体整治是一个系统工程，资金需求量较大，而且水体整治也是常态建设，需要持续性投入，政府资金较匮乏。可积极推向市场，引进有专业技术的环境治理企业，采用购买服务方式或多元化融资模式进行合作。

黑臭水体治理的难点在于治理效果的长效保持，如果治理中任何一个环节没有做到位，很容易出现黑臭水体反弹，如管道破损入河水质超标。因此要坚持管网建设与日常管理两手抓，注重城市水体的监测、河道养护等工作的长效机制建设，用制度保障城市水体，构建“护水、保水”的管理长效机制。

综述排水管网的好坏与是城市河道水体是密不可分的，只有将厂网河一体化治理，提高综合意识才能保证城市环境免受污染，一座城市的生态环境搞好了才能促进投资环境，吸引投资，才能让绿水青山变成金山银山。