疾病预防控制机构财务预算管理研究

温立伟 招远市疾病预防控制中心

资金预算是相关疾病控制机构可以正常运作的最基本也是最重要的一个条件，财政资金预算能帮助机构更好的对内部的资源进行优化和整理，从而使得资金预算能够更加有效的用于各个方面，促进机构的发展。在疾病防控机构里面，能否更好的利用预算决定了疾病控制地区的疾病控制成效，利用更好，成效更大反之则更低。所以要依据相关政策和理论来改进财务预算管理。

一、加强疾控机构财务预算管理的意义

疾病防控机构的财务预算管理，其实就是在疾病防控的时候，以保护群众健康和预防控制疾病为基础，在某段防控时间内对资金的使用、分配、收取等所进行的安排。国家和政府为了老百姓能够更轻松的就医，专门设立专项资金来缓解群众的就医压力。但是这笔资金利用的好还是不好都会对国家相关政策的落实起到很大影响，甚至是直接导致疾病防控卫生事业的正常发展。

与此同时，覆盖内容广泛并且科学的财务预算管理在现代有关疾病防控机构的实际中被认为是当下最有成效的财务管理系统，它可以把有限制的资金预算更好的使用，也能够帮助机构或者机构负责人获得更好的业绩表现，有助于机构内各种管理制度的建立和完善，也是判断现代疾病防控机构财务管理合不合理、规不规范的重要依据。

所以，我们要更加认真努力的学习和研究相关内容，做到可持续发展，并且积极探寻有可能发生的新的问题，针对出现的问题积极分析总结，给出解决办法，已发展为前提去解决日常工作出现的矛盾和问题，持续增加财务预算管理的能力。增加编证思想水平，做到能够准确的把握和处理发展中所出现的任何利益关系，做到针对重点、全面来解决问题。坚持统筹兼顾，按照准确科学的发展路线，健全覆盖面大的管理和监管制度，主要监管业务和财务两个方面，做到资金预算、给与、使用等的全过程制度化管理，真正的使现代财务管理预算规范、科学，保证疾病防控事业能够更好的发展。

二、目前疾病预防控制机构在预算管理方面出现的问题

（一）对于预算的约束和控制不强，没有统筹全局意识

疾病防控机构的资金预算主要是取决于该机构给上级领导部门做出的年度的预算额。所以现在对于怎么把年度预算做的更好变成了相关机构所最需要进行解决的问题，当下很多疾病防控机构在编写预算的时候都没有把写好年度预算考虑在内，而是只单单把年度预算用来筹资，所以很多机构的年度预算写得很差，完全不符合实际，这不利于机构的长期可持续，并且也不能很好的发挥财务预算管理的作用。

（二）编制预算不全面不科学

因为筹集资金的渠道太少，这就导致预算管理体系跟不上时代的进步。在编制预算的时候，不全面不科学，这就导致相关资金得不到最有效的使用。并且很多疾病防控机构财务科的工作人员都觉得财务决算只是用来筹资的，有这种想法会使预算编制的质量很低，除此之外，在很多疾病防控机构里面，财务部门和其它部门之间没什么交流，导致预算编写的人员不能准确和全面的认识到机构的财务状况。

（三）全面预算控制体系不健全

疾病预防控制机构没有重视执行和考核这两方面，财务核算呈现出一种又假又大的趋势，财务人员不能对资金进行合理配置，导致成本预算与工作成果之间的失掉联系。财务管理人员也没有办法对经济管理和事业单位发展之间的关系进行一个客观的认知，事业单位对于财务管理人员的要求也较低，约束力不强，不可以将财务分析指标的真实含义与内涵联合在一起，导致财务指标的盲目应用，一定程度的加大了财务编制决策造成风险的可能性。

三、如何更好的进行疾病预防控制机构财务预算管理

（一）建立完善的全面预算管理控制体系

全面的预算管理控制体系应该将疾病控制管理中心的所有科室和服务的全过程都覆盖，而且全面的预算管理应该由不同人员共同编写。从而使管理系统方向更具有综合性。疾病预防控制机构的全面预算管理体系中还需要有专门的预算管理部门，预算的编写、修改和预算的运行和检测都由这一部门管制，从而更好实现资源优化和资金流优化的目标。

（二）遵循掌握预算编制原则

预算的编制内容关系到财务支出的各个环节，为了防止出现遗漏财务支出的情况，还需要计算疾控中心是否收支平衡，不仅需要想到收入经费来自哪里，还要核实财务支出的人员和额度是否一致，避免出现经济活动支出过多的现象，缺少运行成本将会对事业单位的发展有一定的限制。与此同时，疾控中心还需要考虑到财务管理的整体性，保证预算编制能够按照一致的预算科目和支出来进行记录，财务管理人员在制定预算编制的时候，还需要对事业单位做一个全面的考虑。落实全面发展的经济管理理念。疾病预防控制机构在进行预算编制时，还应遵守以提升预算管理能力为核心主旨，围绕提高预算编制完整性的政策，做好预算绩效的管理，严格掌控成本，严格执行节俭的准则。

（三）健全和完善成本预算管理的制度

疾病预防控制机构的高层，首先应该有扎实的理论知识和充足的实践经验来巩固自己对经济管理重要性的了解，并自然而然的将这种意识潜移默化的给下属，为经济管理工作的展开打下夯实的地基，营造全民参加的管理氛围，除此之外，经济管理人员也需要融合时代的发展，努力了解和使用计算机技术来更进一步的实现经济管理，提高自己的工作质量加强工作效能。

四、结语

从以上来看，虽然说财务预算管理能够更好的增加疾病防控机构的资金使用的效率和抵抗风险的能力，但是，对我国来说，它疾病防控中心里面还不够全面，它所产生的问题也很复杂。所以我们要在真实工作当中保持正确的思想观点，求真务实，要有胆量去探索去创新，用信息化科学化的方法解决难题，提升我国疾病防控机构的综合能力，落实财务预算管理。