基于机关事业单位人力资源管理的人才培养问题浅析

盖永美 东营市垦利区委组织部

一、引言

近年来，随着国家人才战略的实施，机构改革的推进，各地组织人事部门纷纷出台人才引进政策，把大力发现培养优秀人才作为新时期干部工作的重要任务。习近平总书记强调，实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人，归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。因此，机关事业单位如何培养人才，让其发挥所长，更好地为社会发展注入生机活力必然成为大家关注和思考的关键议题，也是机关事业单位人力资源管理工作中必须考虑的问题。

二、机关事业单位人才培养现状分析

机关事业单位是国家机构设置中的重要职能部门，其发展直接关系到社会的和谐发展与稳定运行。而人才则是机关事业单位的重要组成部分，是关系其未来发展的关键要素。

（一）人才结构不合理，存在人才断层现象

机关事业单位在人才引进方面大多是通过面向社会、高校或者特定人群进行公开招录的方式，由于受到编制数额限制，各单位在人才招录数量方面受限，出现实际招录人才数量少于实际人才需求量，存在单位人才队伍结构不合理问题。而年龄组成、技能结构、性别构成等不合理情况，极容易出现“老—青”的组合方式，业务骨干、技能高手一旦退休就会造成人才断层。有些工作岗位需要熟悉相关政策，需要丰富的经验积累，传承性比较强。由于缺少老中青的有效衔接，工作“传帮带”作用发挥不足，存在工作“断档”风险。年轻人才进入单位后难以高效融入工作岗位中去，最终影响到机关事业单位的正常运转和长远发展。

（二）人才资源配置不合理，存在人才流失问题

机关事业单位对于人才的管理和使用不同程度地缺乏长远规划，系统化、标准化、规范化的人才管理模式尚不完善，造成人才资源重叠、配置不合理，无法让人才发挥其技能优势，不能做到“人尽其才”。近年来，各地机关事业单位虽然通过各种人才引进政策吸引了各类高层次人才，但同时也出现了高层次人才所学专业与工作岗位不匹配，造成人岗不匹，以致带来人才流失问题。这在一定程度上反映出岗位留不住人，单位对高层次人才培养不足的问题。

（三）人才培养力度不够，培养体系不完善

目前较为突出的问题就是机关事业单位对于人才的培养力度及投入力度不大，培训系统性、针对性不强。对相关人才的培养方面，存在载体不多、参与度不足等问题，以致培养成效不显著。同时，缺乏对人才的后续培养，没有建立起完善的人才培养体系。人才进入机关事业单位后缺乏对于专业技能的系统化、规范化的学习以及相应的再教育。有些机关事业单位的新进人才一上班就在机关上，缺乏上下交流任职（挂职）等基层锻炼，缺少多岗位锻炼，定期轮岗交流不及时；基层情况参与了解的少，缺少蹲苗培养。

三、加强机关事业单位人才培养的对策建议

针对目前机关事业单位人才培养的现状，组织人事部门应进一步提升政治站位，结合用人单位实际，积极构建一套科学、系统、完备的人才培养体系。

1.加强人才队伍建设统筹谋划，编制完善的人才培养计划方案，创建长效培养机制。打破年龄、工龄、资历、学历等门槛，按照各岗位的工作特点，充分利用岗位调整、职级晋升等途径，统筹用好各年龄段人才，做到人职匹配、人职相适，不断优化人才队伍梯次结构。积极创新人才聘任办法，在人才培训、待遇落实等方面政策制定上充分向优秀人才倾斜，营造激励人才成长的良好氛围。与此同时，定期对人才队伍进行分析研判，业务工作方面，发挥好“传帮带”作用，尽快培养新的业务骨干、行家里手，避免发生工作“断档”，确保单位整体职能得到更有好发挥。

2.加强对人才工作的重视，在加大招才引才力度的同时，注重对已引进人才的梯次培养和关心照顾。根据其工作经历、专业特长、性格特点等合理安排工作岗位，定期开展相关培训，做到人才培养工作与当今社会发展需求相契合，做到人尽其才、才尽其用。同时，要不断健全人才保护激励机制，在强化责任约束的同时鼓励创新、宽容失误、撑腰鼓劲，确保人才引得进、留得住、用得好。可结合单位实际情况，建立重点岗位人才交流轮岗常态化机制，有计划地组织人才轮岗交流，以此激发和调动人才干事创业的积极性，激发其工作活力，不断为机关事业单位发展注入生机活力。

3.加强对人才的培养使用及管理，进一步拓宽人才培养、锻炼渠道，切实提高人才的工作能力和水平。探索完善培训体系，建立多元化的人才培养体系。如，通过轮岗交流的方式，丰富年轻人才的工作经历，让其经历多岗锻炼，既能丰富其工作经验，又为其提高实际工作能力创造了良好条件。这样一来，年轻人才的工作适应性和协调能力都能得以提升，而且可以有效避免他们基层经验缺失及“本领恐慌”等问题的发生。同时，可以通过请进来、走出去等多种方式，以岗位培训、专家授课、外出培训等形式，提升人才培养的专业性、连续性。对其进行技能水平和思想理论等多方面培训教育，开展技能培训的同时一并开展政治理论教育，并形成常态，以切实提升人才的专业能力和综合素质。

四、结束语

在我国机关事业单位的发展过程中，人才培养是一项重要工作内容，它决定着一个单位人力资源管理及其整体发展水平。因此，机关事业单位要进一步更新人才理念，建立健全人才培养机制，加大投入力度，创新培养模式，积极构建有利于人才成长的良好氛围，不断提升人才培养水平，培养出更多有利于机关事业单位发展的人才队伍，为机关事业单位的可持续发展助力。