用电稽查过程中存在的问题和对策探究

武广全 国网河南省电力公司新野县供电公司

用电稽查工作可以保障电力市场的正常秩序，减少供电企业的能耗和经济损失，提高经济收益，促进供电企业良好健康发展。对于现阶段用电稽查过程中存在的问题，需要改进工作方式、提升从业人员素质、建立完善的工作制度和管理体系，促进电力企业在经济大环境中的可持续发展。

一、用电稽查中存在的问题

（一）落后的工作方式

在现阶段，供电企业进行用电稽查的主要方式是彻查法和抽查法，这两种用电稽查方法，需要从事用电稽查的工作人员拥有大量的工作经验和实践基础，只有这样才能够在用电稽查工作中得到结论。如此一来，用电稽查工作报告中的主观因素便大大增加。彻查法是对用电稽查工作中最主要的方法，就是组织人员对于供电系统进行彻查。彻查法的特点是需要耗费大量的人力，工作效率低下。相对而言，抽查法并不能将所有的用电情况逐一排查，结果不具有代表性。

（二）从业人员素质不高

随着电力行业的不断发展，用电稽查设备的科技水平也不断提高，这样的发展趋势对于我国供电企业具有极大的促进作用。然而，有些供电企业专注于硬件设施的水平提升，而不注重对于从业人员的技能素质提升，这就导致了供电企业从业人员的操作能力跟不上设施进化步伐，无法有效利用设备。由于从业人员对于设备的操作不了解，无法高效率完成新时期用电稽查工作[1]。

（三）工作制度和管理体系不健全

用电稽查工作制度和管理体系的不健全，体现在工作绩效的考核上。对于用电稽查工作人员的考核形式往往比较单一，不能够充分反映出用电稽查工作人员的真实工作水平。这样，在绩效评比或职位晋升时，就会造成不公平的现象，影响用电稽查从业人员的积极性。除此之外，用电稽查工作的管理模式十分落后，供电企业市场具有随意性的特点，不顾能耗和经济损耗，导致供电企业面临风险。

二、完善用电稽查工作的措施

（一）改进工作方式

为了使用电稽查工作效果得到显著提升，形成高效的用电稽查工作模式，供电企业应该深化“以科技带动工作”的模式，创造稽查高效、共享合作、深化价值的生态体系，秉持新时期用电稽查工作高效发展的思路，对于以往的电力稽查工作报告进行汇总分析，总结电力稽查系统的典型案例，开展形式多样的典型案例分析活动，找出关键点和薄弱点。防范和化解电力稽查工作业务风险，及时整改和解决电力稽查工作中发现的问题，利用现今经验和典型案例，保障电力稽查工作的合理有效进行，完善“先稽查再评估后总结”的循环管理流程。

用电稽查工作原理十分复杂，牵扯范围也十分广泛，是一项复杂的系统性工程。市场的变化一定会引导工作模式的转变，既要注重供电企业的内部稽查，也要重视供电企业的外部稽查。从这种工作视角，综合性地考虑供电企业外部工作情况和内部工作特点，准确分析把握工作要点，制定合理的工作计划。在进行用电稽查工作的过程中，供电企业应该考虑建立反馈信息网，立体地监控工作情况。对于用电稽查工作，应当以定期和非定期稽查为主，保持鲜活的创新精神和独创精神。

要做好用电稽查的内部管理，做好岗位划分，将用电稽查工作的责任落实到个人，实现权责清晰、定位明确。一旦工作出了问题，也能够方便工作漏洞的整改。最重要的一点是，建立良好的信息系统，拓展用电稽查的移动终端功能，确保每一份用电稽查工作报告能够记录进入移动终端平台，方便日常工作的开展。

（二）提高从业人员素质

首先，提高从业人员的素质，一定要对其业务能力水平和工作态度进行严格培训。确定用电稽查培训主题，制定供电企业内部稽查培训计划，以现场稽查、规范稽查为培训手段，合理开展稽查工作，将实操于培训相结合，提高用电稽查工作的技术性、效率性、目的性，通过对于这种工作的落实，进一步提高供电稽查工作从业人员的素质[2]。

其次，要健全用电稽查工作的惩罚制度，形成对于供电稽查工作人员的监督制度，形成有力的约束，提高其思想道德水平和业务水平。利用舆论监督，切实对于群众的想法进行调研，严厉惩处乱收费、乱加价的行为，杜绝电力企业内部员工提供“私用电、人情电”的情况，形成应有的威慑力。

最后，应定期开展供电稽查工作从业人员的评比考核。考核成绩高者，提供相当的物质核精神奖励，鼓励其更加积极地开展工作；考核成绩低者，应使其形成书面汇报，深刻反省自己在工作中的不足，并制定相应的激励计划，培养其工作积极性，改进其工作方法。

（三）完善工作制度和管理体系

首先，想要更好满足当代社会对于供电稽查工作的要求，应当进行合理的思维转变，对于不合理的规章制度要敢于进行挑战，想要构建完整合理的工作结构和工作模式，就必须根据工作开展的实际情况来制，设计新的工作方法。在进行供电稽查工作核算时，需要部门发挥强力的监控作用，在供电企业内部应该要做好用电稽查管理模式建设，保障稽查管理工作的效果。更新各工作人员的观念，规范供电稽查行为，定期进行反窃电检查，向社会大众传播安全用电、合法用电的意识，并将其落实到实际工作中来。应及时查处违反供电稽查规章制度的行为，及时确定详细的整改计划。并且建立起相应的监督举报机制，开展定期回访的工作，对于不符合规章制度之处进行严厉查处，形成普遍有效的约束力。设置群众的监督举报热线，自觉接受对于电力企业供电稽查的监督，一旦发现不符合监督制度的行为，应及时追责。

三、结论

由于各种原因的限制，电力企业的用电稽查工作不断受到限制，无法很好地满足社会对于企业的需求。为此供电企业需要改进工作方式、提升人员素质、完善工作制度和管理体系，以求更好满足社会需求，给予中国市场经济强大的保障。