水文事业单位财会工作现状分析

白雅梦 西安财经大学

水文局隶属于水利部黄河水利委员会，是黄河流域水文行业的主管部门。沿黄共设6个水文水资源局，1个勘察测绘局，17个勘测局，135个水文站，81处水位站，889处雨量站，37处蒸发站，负责流域内雨、水、沙、河道、水库、滨海等水文要素测报工作。下设14个职能部门和9个科研、生产、经营、后勤部门。

2020年9月11日，财政部调研组在到黄委调研关于黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的落实情况时曾表示，财政部预算司将一如既往支持水利部和黄委的工作，深入研究黄委各项经费需求。这不仅体现了对水文事业的重视，也对财务工作提出了更高的要求。

一、水文事业单位财务管理存在的问题分析

（一）内部管理体系不健全，资金管理效用不高

缺乏科学合理的内部控制体系。内部财务会计人员岗位配置不科学、财务管理流程不规范，预算规划没有得到具体实施，将极大地影响会计信息发挥作用。同时，水文事业单位虽有财政全额拨款资金的保障，但缺乏有效的资金管理的意识，资金使用效率较低，造成资产流失和浪费的情形。财务部门对单位内部的资产没有设专门的明细账。

（二）监督体系有待加强

财务部门与审计部门没有分开，监督体系只是浮于表面，内部控制制度不够健全，导致一些措施没有真正落实，其作用没有得到充分的利用和发挥。且审计部门只单对会计账目进行检查核对，缺少对整个内部控制体系的约束。

（三）会计人员综合素质较低

当今社会对会计人员的要求不仅局限于做账等基本技能，还包括掌握现代会计技术和沟通协调能力等。会计人员对单位的预算管理较为薄弱，对预算管理的目标较为模糊，没有将收支项目全面分解、细化、落实到各业务部门。

另外，水文事业单位的重心多在于主业水文勘测实验方面人才的引进培养，

财务管理人才数量较少且重视程度较低，随着单位财务管理工作越来越复杂，原有的会计财务人员实操水平和工作经验较为缺乏，不利于单位财务管理职能的发挥，影响财政资金的有效使用。

二、加强水文事业单位财务管理的对策

（一）完善水文事业单位的财务管理制度，提升预算的执行力

单位要明确内部财会机构的设置和相关职能责任分工，结合实际建立科学的内部管理制度，核算制度，审批制度等，完善内控体系。此外，虽然单位资金来源稳定，但要提高水文事业单位的资金使用效率，就要做好预算控制，不能仅让预算流于形式，更要落到实处，合理安排经费的标准范围，严格审批把关，做到专款专用，有的放矢，不超支不浪费，保证财产安全。

（二）加强审计部门的监督作用

水文事业单位要设置独立的审计部门，充分发挥审计部门的监督作用，定期对资产进行盘点清查，多问询多做记录，做到账实相符。同时，单位内部可以建立督导组，会计人员应依法行使会计监督职权，承担法律责任，对本单位内的各个环节进行监督工作，对薄弱环节应当及时上报，并采取措施予以纠正。不断加强监督检查力度，实施规范化管理。

（三）实现会计业务转型提高工作效率

当今的会计工作已不仅仅是单纯的会计核算，分析和预测是发展和变革的必然趋势。在信息时代，现代化的工具，网络化的管理平台，资源的有效共享和管理手段的现代化可以促进水文行业会计管理水平的全面提高，在竞争中处于有利地位。

例如，可以在单位内部开展研发内部网络管理平台，全面收集掌握单位的财务状况信息并进行科学合理的分析工作，同时使收集的信息在各部门之间进行交流和传递，使每个部门都参与到信息的交流和共享中来，形成多渠道、实时共享的沟通模式，确保本单位管理活动的有效实施。

（四）提高会计人员的素质教育培养，造就引进复合型人才

首先，会计业务工作发生转型，这就对会计人员的转型也提出了要求，即从“财务会计型”向“管理会计型”的转变，财务人员不仅要记账，还要懂得管理，这就需要提高会计队伍的整体素质。组织财会人员开展会计业务培训，加强业务学习，以适应形势发展的要求。其次，要引进更多精通现代会计业务，具备多种能力的复合型人才，增加新鲜血液，与老员工互相交流经验，共同进步。最后，要端正工作态度，强化树立良好的服务意识，不断增强责任心，提高办事效率，树立起良好的服务形象，促进水文事业的快速发展。

三、总结

我国经济的快速发展，推动了各事业单位迎接新时期的新挑战，水文单位也不例外。水文机构要结合自身发展情况改革创新，抓好基础工作，同时开拓进取，改进单位各个部门的不足，努力把工作落实到位，促进水文机构的可持续发展。