关于机关单位管理效率提升的具体策略探析

秦飞飞 沁阳市基层人力资源社会保障服务所山王庄所

一、机关单位管理现状

（一）行政管理的发展

自从正式进入到改革开放阶段以来，我国的行政管理体制已经经历了二十余年的发展与改革历程，进而为经济社会的蓬勃发展提供了强大的力量支持。首先，从行政管理的内容角度进行分析，行政管理体制的改革目标是调整政府职能、优化管理组织结构以及创新管理方式，其中涉及多个方面，例如权力下放、机构改革、职能转变，以及公务员制度建设等等。其次，再观行政管理的过程。我国行政管理体制的改革工作是一个循序渐进的漫长过程，各项任务也是分阶段开展的，大致每隔五年进行一次机构改革。最后，行政管理机制的改革工作发展至今已经取得了较为成熟的改革结果，这在无形当中为机关事业单位可持续发展目标的顺利达成提供了强大的力量支持。

（二）行政管理现状

目前，行政管理体制的改革工作在历经了二十余年的发展历程后，已经取得了十分成熟的改革成果。截至目前，行政管理现状大致可被分为以下三个方面：第一，政府职能已经发生了明显的转变，在多方力量的支持下，我国目前已经初步构建了以间接手段为主的宏观调控体系，政府部门正在逐步减小对于微观经济的力量干预。在市场内的资源配置中，基础作用日益凸显，政府部门主要负责对整个行业市场进行监管和维护，着重突出自身的社会管理与服务职能。第二，政府机构组成元素也得到了有效精简，在经过了五次的改革阶段之后，国务院的工作部门已经从之前的100余个减少为52个，精简比例高达50%。这一举措不仅有效节约了人力物力以及财力资源，同时还督促中央与地方上的关系趋于合理化，以此来提高基层组织的参与积极性。第三，行政管理的方式也在不断创新的过程中。目前，诸如依法治国和依法行政已经成为保证地方政府高效运作的基本条件，各项决策机制的制定也在朝向民主化、科学化的方向发展。机关单位的行政管理工作内容和工作形势趋于公开化和透明化，电子政务的推进速度有了明显提高。在此种环境下，广大人民群众的权利受到重视与尊重，为行政管理工作的效率提高注入了新的活力。

二、行政管理效率提升存在的问题

（一）行政管理效率有待提高

目前，机关单位在开展行政管理工作时，仍然存在着明显的传统思想，过于依赖以往的工作经验，导致行政管理工作执行效率难以提高。尤其是在经济飞速发展的当下，如果管理理念和管理方法不能够有所创新，将会导致负责行政管理的工作人员一直处于因循守旧的状态，并不能够对当前的新事物和新理念给予积极了解。在面对新态势下所发生的新问题时，第一反应会不知所措，进而片面的选择墨守成规式的解决方法。其次，部分机关单位在落实行政管理工作时，虽然也具备了一定的创新意识，但单位内部的部门职能设置不明确，在工作实践中经常会出现职能重复的现象。国内人民群众在办事时不知道该去哪个部门，经常会浪费很多时间来两头跑，导致大量扯皮现象的出现。另外，由于责任的分区不够明晰，一旦发现问题时也无法在第一时间找到相关责任人，机关单位行政部门的管理权利时大时小，不仅容易导致权力滥用，甚至还会大幅度降低机关单位的服务效率，无法为人民群众办实事、办好事。

（二）管理人员素质有待提高

现如今，我们已经正式进入了信息时代，而机关单位的行政管理效率如果想要在短期内得以明显提高，信息技术和互联网技术至关重要。但纵观现阶段的行政管理工作，虽然机关单位在积极落实无纸化办公创新任务，并且在日常的行政管理工作中利用OA系统或钉钉系统，但仍然出现了一些问题。从这一角度来看，机关单位在创新行政管理工作的过程中，务必要全面提高行政管理人员专业水平，不仅要保证工作人员具备高水平的专业能力，同时还需要熟练应用互联网技术与信息技术。但由于受到多方因素的影响，机关单位内的行政管理人员明显存在的知识更新不足的情况，已经成为阻碍行政管理效率稳步提高的主要因素。

三、事业单位行政管理效率提升路径

（一）优化行政管理结构

上文中已经对行政管理工作的发展历程以及发展现状进行了初步介绍，同时从机关单位的角度入手，列举了两点阻碍行政管理工作效率提高的主要因素。不难看出，对于机关事业单位而言，行政事务部门是确保其可持续发展核心竞争力的主要动力来源，因此务必要结合以往的行政管理工作经验，找出现行行政管理制度中存在的不足，并有针对性地予以改进。为了能够确保后续行政管理工作的顺利开展，机关事业单位则必须进一步优化行政管理结构，分别从多个角度入手来完善相关的制度内容。整合来看，机关事业单位的行政管理工作需要同时包括资产管理、行政考勤、档案管理以及人事管理等多项内容。机关事业单位的领导者需要确保相关制度内容的可行性和科学性，在制度标准下加大监管力度，优化行政管理结构的同时适当下放管理权力，突出以人为本的管理理念，做到制度面前人人平等，以此来将管理制度的影响力和威慑力充分发挥出来。除此之外，在逐步完善管理制度的同时，机关事业单位的行政事务人员也要重新审视当前的行政管理结构方案，在此基础之上来规范行政事务人员的工作职能，并将绩效考核制度融入其中，通过奖惩分明的激励方式来提高机关事业单位各部门员工的参与积极性，在内部打造出良好的行政事务工作氛围。

（二）事业单位行政管理效率提升途径

在机关事业单位的发展历程中，行政管理对于可持续发展目标的顺利实现起到了决定性的作用，因此机关事业单位务必要整合多方力量来提高行政管理的工作效率。在当前的时代背景下，行政管理模式的创新需要分别从管理理念与管理方式这两个角度入手。首先，机关事业单位应对以往的行政管理观念进行创新，找出影响行政管理效率提高的主要原因。整体来看，行政管理在机关事业单位内部可以被划分到行为活动的范畴中，活动开展得顺利与否，与单位管理层的观念和意识有着直接性的关联。为此，机关事业单位的领导层需要对行政管理工作给予高度重视，从根本上解决行政管理模式中所存在的固化问题，从细节入手来提出创新行政管理模式的各项举措。在这一过程中，机关事业单位需要整合当前的发展现状与发展特点，遵循发展战略目标的同时细化行政管理模式的各项内容，保证行政管理工作突出规范化与科学化的特点，维护机关事业单位经济效益的同时突出服务功能。其次，机关事业单位还需要从整体角度出发，细化行政管理方案中的各项内容，保证各个环节的灵活性与合理性，将行政管理工作落实到各部门的个人身上，使得各部门之间可以建立起密切的沟通关系，实现无缝隙对接。并将企业文化与各部门员工的个人发展紧密结合到一起，调节好行政管理的执行方式，提高管理效率。

（三）增强企业文化激励

机关事业单位在发展的历程中，会形成具有辨识度和影响力的“单位文化”，这与其他现代企业一样，均会对内部员工带来直接性的影响。如果能够加以合理利用，将大幅度提高机关事业单位职工的凝聚力与向心力。为此，在日后的行政管理工作中，机关事业单位应当在内部营造出良好的文化氛围，行政管理人员也要充分发挥出自身的引导和组织作用，通过各种渠道来扩大文化宣传范围，使得各部门员工之间都可以保持良好且密切的沟通关系。其次，机关事业单位的领导者也要整合多方力量来组织各部门员工参与到以行政管理为主题的文化活动中，从多方面入手来提高各部门职工的思政意识，让他们可以明确认识到自己身上所肩负的重大责任，并积极主动地参与到日后的行政管理工作中，为广大人民群众提供更加优质且全面的服务。最后，机关事业单位还需要将单位文化与各部门职工的薪资待遇、晋升发展相挂钩。通过此种方式来逐步强化各部门职工的政治素养，让他们将个人发展目标与集体发展目标紧密结合到一起，为行政管理工作的改革与创新奉献出自己的一份力量。

（四）加强信息化建设

在上文提到，机关事业单位如果想要保证行政管理工作效率在短期内得以明显提高，则必须持续加快无纸化办公业务的落实速度。首先，行政管理部门需要找到行政管理工作与常规工作之间的融合点，在此基础之上来创建出网络化电子平台，确保所有参与行政管理工作的职工都可以屏蔽掉个人情绪，严格按照管理制度与管理流程来规范操作，积极运用人工智能和大数据技术来创新管理方法。其次，机关事业单位也要投入更多的资金来加大信息建设力度，督促行政管理模式朝开放性、公开性、透明性的方向有所转变。最后，需要充分发挥出网络平台的信息共享功能，面向广大职工和人民群众来收集不同的意见，以此来充分发挥出群众的监督力量。使得广大群众可以通过网络平台来随时获取信息意见的执行和处理结果，完善网上评估与预警功能，针对行政管理工作中所存在的问题予以精准解决。

四、结语

综上所述，行政管理工作效率与机关单位的可持续发展联系紧密，同时还直接影响到机关事业单位各部门的内部运行情况。为此，在日后的行政管理工作实践中，机关事业单位务必要积极利用现代化的管理手段和管理技术，结合自身的发展需求与发展特点来不断优化行政管理工作模式，打造出科学完善的内部管理制度，整合多方资源来促进行政管理工作的效率提高。