新时期计量工作的形势分析与对策

俞宙 陈光 上海市计量测试技术研究院

随着我国国内外市场的发展，特别是国际贸易的增加，做好计量检定工作，提高计量检定工作的质量，可以保证检定结果的精准度和有效性，从而更好地促进我国贸易市场的发展，更好地促进商品贸易的流通。但是由于各种因素的影响，当前我国计量检定工作依然存在许多不足，进而影响其工作质量，因此检定部门需要针对不同的问题采取相应的措施，完善检定工作制度，保证计量检定工作的规范开展，全面提升计量检定水平。

一、当前计量工作形势分析

（一）专业技术型人才匮乏

我国改革开放的总设计师邓小平曾提出：“科学技术是第一生产力”，虽然计量科学是国民经济发展的基础事业，但并未引起人们的广泛关注，使得计量专业性人才存在一定程度上的缺失，主要表现在以下两个方面。一是计量专业较其他专业偏冷门，就全国范围而言，各大高等院校计量专业设置偏少，以及以中国计量大学为代表性的计量专业性高等院校也是屈指可数，导致计量人才缺口较大，甚至大面积的出现专业不对口的现象；二是基层力量薄弱，大多数区县级基层计量所存在专业技术人员比率不够、学历层次不高、人员结构单一等现象，使得基层计量工作出现资源力量薄弱、科研水平低下、系统理论知识缺乏等问题。

（二）计量器具的误差

纵观计量工作，计量器具造成的误差主要包含：可避免的误差以及不可避免的误差。而计量器具本身具备的误差属于相应的不可避免误差，主要包含：附件误差、工作计量器具误差以及标准器具误差等，还有一些计量器具在制造当中由于工艺问题造成的误差，或者是在长时间使用当中，设备存在磨损情况，进而造成的误差，而这些误差都是可以避免的。

（三）监管不严，违法成本低

计量工作，关乎民生大计，直接影响着人民群众的“菜篮子”“钱袋子”和生命安全。计量监管作为计量工作的重要组成部分，可以说，它直接关联着人类幸福指数的高低。然而计量又是一门专业性较强的基础性学科，行政监管执法人员对于计量技术这一领域往往学而不精，对强检计量器具的界定不准确，对计量技术性能的法定要求掌握不牢靠，对检定证书与校准证书的理解不深刻，使得计量成为行政执法人员监管的薄弱环节；另一方面，关于计量违法的法律责任以及行政罚款都还处于20 世纪80 年代的标准，就现在市场经济的发展而言，计量行政处罚力度不够、违法成本过低的现状使得不法分子选择铤而走险。

二、对策分析

（一）提高人员素质

想要强化计量检定标准化管理工作，需要大量优秀的检定人员配合。我国计量检定行业对于高素质人才的缺口较大。一定要提高现有检定工作人员的工作责任心，使其可以自主学习先进的检定技术，提高其工作水平，并重视对于检定相关人才的培养。企业还应该提高对于检定队伍操作能力的督促和管理。做好相关检定人员的培训工作，并强化相关人员的思想觉悟。让他们具有完善的计量检定标准化管理理念。从自身实际工作入手，强化计量数据的可追溯性以及准确性。

（二）优化计量器具

在计量检定工作当中，计量器具属于一种基本的设施，可以保障计量检定工作的顺利实施。在检定过程中，需要按照计量器具的性能实施一定的分类，性能比较差的器具，需要停止使用，防止由于使用不准确器具而造成结果出现一定的影响。提升计量器具的准确度以及整体性能是非常重要的，国家以及相关部门需要强化计量器具的监督力度，促使计量器具量值更加统一，监督各部门以及各单位不断提升检定率，计量器具实施及时送检工作。同时，保障检定岗位的操作流程更加规范化，降低误差对计量检定工作造成的影响。

（三）强化监管，牢守底线

一是强化重点领域监管，对重点企业、重点产品以及在重要时节加大计量抽查频次，加大对定量包装商品净含量、眼镜制配企业、零售商品称重等计量领域的专项检查，筑牢计量安全底线。二是计量行政主管部门应转变工作模式，探索建立“企业自控、全民监督、政府监管”新机制，在计量监管过程中，主动积极靠前、提前进入、逆转以往事后监管的工作模式。三是法定计量检定机构应努力提升计量标准能力建设水平，充分发挥社会公用计量标准效能，根据地方产业经济发展需要，构建新兴产业检验检测体系，以保障新业态在计量方面的能力支撑。同时，强化与监管部门的沟通，努力做好计量行政部门的执法协助，提供监管的技术支撑，做好计量监管的排头兵和守护者。

（四）加强计量检定技术标准化管理

想要真正意义上实现计量检定技术的更新，就要强化检定技术标准化管理，进一步改造、完善现有的计量检定技术，着眼于社会发展的实际需求以及企业当前的现状和未来发展方向，编写操作技术手册与检定技术程序文件，使计量检定工作得以有条不紊地展开。强化标准化管理机制，使得计量检定流程更为透明和公开，促进我国的计量检定行业可持续化发展。

三、结语

综上所述，在高质量发展的新形势下，计量工作面临着更高的新要求，计量工作者唯有立足于自己的工作与职责，在构建新发展格局中发挥自己的使命与担当，在推动高质量发展的进程中以需求为导向，紧扣能力建设，强化服务供给，深化改革创新，引进人才机制，推进区域合作，激发市场活力，才能助力于社会经济高质量发展，为适应社会主义现代化建设打下计量基础。