壮民族地区职业教育理论的形成与不断创新

李晓东 高瞻 广西机电职业技术学院

职业教育是我们国家国民教育体系重要的组成部分，培养高素质技能型人才的基础工程。在新时代职业教育快速发展大背景下，深刻理解和把握中央主要领导关于职业教育重要论述的丰富科学内涵，对于推动我国民族地区职业教育全面发展，培养高素质、高技能人才，促进民族地区现代化建设，具有十分重要的现实意义。

一、创建壮民族地区职业教育初步理论

2009 年3 月11 日，广西壮族自治区与教育部签署了共建国家民族地区职业教育试验区协议。同年，我们承接了广西新世纪教改工程资助项目“国家民族地区职业教育改革综合改革试验区城乡教育一体化研究”，并于2012 年顺利结题。课题在2009-2010年总结形成了壮民族地区职教初步理论：站在国家层面的战略高度抓职教；教学目标以职业道德和能力为重点；办学形式适应劳动市场的灵活多样性；整合行政区域内的职业教育资源；构建职业教育大网络；建立中职与高职及职业本科相互沟通和衔接的“立交桥”；形成政府引导、校企互动、行业协调的校企合作的办学模式；按照城乡一体化的思路构建政府统一管理的职业本科、高职高专和中等职业教育管理体制；通过学生资助对壮民族贫困家庭扶贫扶智。

二、中央主要领导职业教育重要论述的解读

中央主要领导职业教育重要论述是马克思主义人的全面发展理论与中国当代职业教育实践相结合的产物，是伴随着中国社会主义实践诞生并逐步走向成熟的中国职业教育理论，是中国共产党历代领导人有关职业教育智慧及思考的结晶和升华，它对指导中国职业教育实践和提升世界各国职业教育都有重要的指导作用。

马克思主义职业教育是指政府旨在促进劳动力的全面发展，为全体劳动者提供的采用半工半读模式的各种技术技能教育和培训。列宁提出需要普及职业技能和技术知识才可以综合提高社会主义劳动者的素质。毛泽东认为职业与教育应该相结合，学问和生计应该相结合，职业教育是用来解决就业和生存问题的途径。邓小平则增加了农业中学、中专、技工学校的学校数量和办学规模。当代中央主要领导职业教育重要论述指出职业教育的根本任务是立德树人，加强高校思想政治工作，解决培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。职业教育要“从实际出发，讲求办学质量和效益，充分依靠社会各方面的力量，办出地方职业大学的特色”，职业教育人才培养分为三个层次：一是“生产能手”类的初、中级人才，二是“能工巧匠”类的高级技工，三是技术技能型人才等高素质劳动者如“大国工匠”。职业教育办学目的是从精英教育，到公平的“人人成才”，再到创新的“技高一筹，人人出彩”。职业教育办学出发点从经济社会效益为中心转变为以人民为中心。职业教育办学模式由“企业出资，学校出力”发展到“以资产为纽带”的产学研相结合进而发展到技术、资金、劳动力等全要素的产教融合。职业教育课程设置要“适应社会需要，缺什么样的人才，就培养什么人才”；“要注重强化技能训练与动手能力的培养。”职业教育是促进教育公平解决代际贫困的最重要的民生教育，“职教一人，就业一人，脱贫一家”。国家教育经费在向贫困地区、基础教育倾斜的同时向职业教育倾斜。

三、新时代壮民族地区职业教育发展新理论

自2009 年3 月，广西与教育部签署共建国家民族地区职业教育试验区协议以来，经过十多年的建设，已建成柳州工业职教园区、南宁首府职教园区、北部湾职教园区和崇左国门职教园区，广西的职业本科院校从无到有，现有职业本科院校2 所，高职高专44 所，中等职业学校290 所，职业院校招生规模达到135 万人。广西虽已构建有一定规模的壮族特色的民族地区职业教育体系，但在办学条件、水平和人才培养等方面还不能完全适应地方经济社会发展需要，尤其是 在广西深入贯彻中央赋予广西“三大定位”新使命的征程中，我们更要深入学习贯彻中央主要领导职业教育重要论述，进一步强化内涵建设，厚植服务地方经济发展的能力，为“三大定位”建设服务，打造民族地区职业教育品牌。

（一）抢抓机遇，顺势而为

面对职业教育蓬勃发展的火热态势，我们必须贯彻落实中央主要领导关于“把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，为齐心协力把‘十四五’规划编制好。”的重要指示精神，研究广西民族地区职业教育发展的新情况，分析职业院校面临的发展机遇与风险，为了按照引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的要求建设民族地区职业院校。

坚持以中央主要领导职业教育重要论述为指导，办好人民满意的职业教育，我们必须响应党中央、国务院关于改革创新职业教育、高职扩招以及“提质增量”的战略部署，着力提升壮民族地区职业教育整体办学实力，为壮民族地区和中国东盟自由贸易区培养高素质劳动者和高水平的技术技能人才。

遵循产业发展的基本规律、职业教育的中国规律和人才成长的广西规律，坚持立德树人，以人为本，新发展理念，抓住全球产业发展、国内国际双循环的新机遇，强化校企合作，加强产教融合，形成经济发展新局面。

领先的职业院校要发挥鲶鱼效应，搅动广西职教一湖净水，引进国内外职教名师和高层次人才以及能工巧匠，优化人才队伍，吐故纳新掀起管理队伍的大地震，不拘一格使用人才，庸者下，能者上，形成如臂使指的管理梯队，打造一批国家级职业教育教学标志性成果，打造有特色的全国民族地区职业教育品牌。

（二）解放思想，改革创新

“十四五”期间，广西要集中力量建设一批“当地离不开、业内都认同、国际可交流”的民族地区高水平高职名校。一是“当地离不开”，搭建“孵化器”孵化高素质技术技能人才，为中国东盟自由贸易区和“一带一路”提供更多人才；二是“业内都认同”，建设一批民族地区技术技能创新服务平台，吸引行业和企业参与，支撑民族地区地方产业转型升级；三是“国际可交流”，广西利用地缘优势，探索实践一条走入东盟的职业教育广西道路，努力向东盟各国分享职业教育的“广西模式”“广西标准”“广西方案”。

我们要聚焦“双高建设”“标志性成果打造”“职业教育国际化”等方面创新升级，推进民族地区职业教育改革向纵深发展，摒弃不符合职教规律的落后思想和观念，革除制约发展的体制机制上的弊端，改变束缚手脚的管理方式，打破既有利益、眼前利益得失的束缚，改革原有思维定式和知识局限，创造创新措施协同推进。

（三）凝心聚力，实干兴邦

职业院校间要深入学习理解贯彻中央主要领导职业教育重要论述，相互学习高水平的办学治校理念、特色和思路，比较查摆各自的问题，明确发展方向，增强紧迫感和责任感。在广西职业教育界建立“为担当者担当，让实干者实惠”的各种体制机制，营造“想干有舞台、敢干有支撑、干成有奖励”的干事创业氛围，让职业教育成为壮民族地区人力资本提升的关键、壮民族地区经济发展的推进器和壮民族文化传承和传播的有生力量。

（四）革新观念，根本路径

民族地区基础教育水平较发达地区存在明显的劣势，高考分数线普遍低于发达地区的平均水准，学生竞争力不足。这是我们从事民族地区职业教育必须要认清的基本现实，我们要要转变观念，因材施教，不断提高社会各界对职业教育的接受度。结合民族与地域特点，深入产教融合、校企合作，按企业、行业需求和民族地区经济发展的需求，培养和提高学生的专业技能和就业竞争力，让学生能就业，就好业，让学生、家长、企业看到希望，尝到甜头，乐于接受职业教育。

四、结语

综上所述，在中央主要领导职业教育重要论述引领下，经过10 多年国家民族地区职业教育试验区建设实践，新时代广西壮族职业教育理论发展为：职业教育不仅要站在国家的高度，而且要站在历史的交汇点，面向RCEP，贯彻党的职业教育思想和中央主要领导关于职业教育的重要论述，按照国教二十条和广西职业教育二十条的要求，深入进行三教改革，通过扩大民族地区招生规模、引进国家及高层次人才进入民族地区职业教育院校，兴办产业学院，改善办学条件，改革内部组织机构和管理制度，启动职业教育经济运行模式，为中央赋予广西“三大定位”新使命提供人才和智力支撑，实现“引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平”，形成一批享誉国际、国内的“广西模式”“广西标准”“广西方案”。