浅谈国有企业如何全面推进党建工作和生产经营深度融合

黄翀 中交四航局第二工程有限公司

坚持党的领导加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。党的十九大明确了新时代党的建设总要求，吹响了建设具有全球竞争力世界一流企业的冲锋号，这是我们党在新时代赋予中央企业的重大使命，也是中央企业必须肩负的历史重任。

作为世界500 强中交集团的三级子公司中的排头兵，中交四航局第二工程有限公司（以下简称：二公司）在2020 年以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕中交集团和四航局工作部署，深入推进战略落地、聚力创新改革，增强抗风险能力，全面提升发展品质，以高质量党建引领企业高质量发展。二公司党委坚持以加强党的建设为主线，以实现年度发展任务和提升企业竞争力为出发点和落脚点，聚焦六强化、六融合，进一步激发党建与业务共融共进优势，确保企业运营平稳，安全质量受控，疫情防控和复产达产齐抓共管，各项经济指标稳中求进。

一、强化政治信仰，推动理论武装和引领发展深度融合

引领政治方向。二公司党委旗帜鲜明讲政治，把坚决做到“两个维护”作为第一政治要求，把学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署作为检验党的政治建设成效的第一重要标准，切实发挥党委领导作用，确保党中央重大决策部署全面贯彻落实，为企业改革发展提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。

引领战略、发展方向。二公司党委坚定不移、不折不扣地把党中央决策部署、中交集团党委要求及四航局党委工作安排落实到位，科学谋划公司“十四五”总体规划。积极服务国家战略，积极开拓新业务市场，在建多个项目以争创国家优质工程为目标，为顾客打造精品、样板、平安及廉洁工程；充分发挥公司在华南地区的品牌、人才、技术、资源优势，织密经营网络、开展区域项目管理试点；紧跟国家“一带一路”倡议，进一步巩固了深耕区域的市场地位，重点开发区域市场成果显著。

践行政治责任。二公司党委把打赢精准脱贫攻坚战作为当前最大的政治责任认真落实，接收兰坪县富余劳动力近百人到多个项目学习新技术，提升素质技能；坚持医疗扶贫和教育扶贫，购买救护车和教育设施，解决医疗教育难题。坚持“党建+战疫”，疫情防控阻击战打响以来，公司党委实行国内外防疫同步协调，防疫物资、防疫措施和防疫成果共享，实现疫情零感染管控目标。

二、强化政治领导，推动党的领导和企业治理深度融合

二公司党委持续推进“第一议题”学习制度和党委理论中心组学习制度，把公司班子政治能力和思想建设作为党建工作责任制的首要任务和关键环节，形成党委会“第一议题”传达学习和制定落实举措“一条线”的工作机制，增强党员干部“四个意识”、坚定“四个自信”、做好“两个维护”，提升“双标共建”的政治站位。

二公司党委将党建工作体系融入生产经营管理流程，规范党委研究公司决策重大事项前置程序，强化决策清单管理刚性，把好政治关、政策关、程序关。强化党建联系点机制、人力资源党建调研刚性制度，科学推进党政同责、一岗双责责任落实；优化公司治理体系，开展公司制度体系适应性调整，健全全面风险管理体系，提高公司应对不同业务的快速反应与现场处置能力；推进“35131”重点人才工程实施规划落地，人才培养和引进统筹推进，各类人才队伍建设逐步满足业务发展，全面提升运营质量。

三、强化政治功能，推动党建优势和发展优势深度融合

加强“三基建设”。二公司党委规范基本组织，确保基层党组织应建必建率、应配必配率、应换必换率达100%；完善基本制度，制定并下发《二公司基层党组织管理流程》，完善党建考核评价办法，持续探索具有公司特色的基层党组织管理体系，推动基层党建工作标准化、规范化；建强基本队伍，深化“双培养”，注重把骨干培养成党员，把党员培养成骨干，把素质过硬、群众公认优秀的党员选拔到基层党支部书记岗位，打造一支党建工作专、业务工作熟、具备综合管理能力的党务干部队伍，确保党的组织和党的工作全覆盖。

打造“一支部一堡垒”，实现“一支部一特色”。二公司党委要求各基层党组织结合项目特点，争创先进、勇担典型。打造片区党建特色。结合公司区域化管理试点，科学合理设置党组织，提升区域项目资源使用效率。打造智慧党建特色。结合项目智慧党建标杆创建，尝试全面运用中交智慧党建系统，开展支部在线管理研究探索，以数字化推动党建标准化、规范化。打造海外党建特色。在“五不公开”的前提下，要求境外党支部围绕中心、结合实际，加强境外疫情、安全、政治等风险防范，为项目建设和员工安全保驾护航。打造党建互联共建特色。要求各项目党组织主动通过党建共建助推管理效能，做好共建机制探索、经验总结及交流，形成党建互联共建指导性意见。

“四个一”树起“一党员一旗帜”。二公司党委要求全体党员带头立足岗位建功，以一流业绩和作风展现新时代共产党员的先锋形象。各基层党组织围绕中心工作创建1-2个党员示范岗；公司在职党员每年至少讲一次微型党课，参加完成一项专业领域的难题攻坚任务，参加一次志愿服务或者为身边群众办一次实事好事，共同打造一支关键时刻听指挥、拉得出，危急关头冲得上、打得赢的党员职工队伍。

四、强化政治能力，推动人才培养和企业发展深度融合

二公司党委坚持把人才作为企业发展第一资源、第一资本、第一推动力，坚持原则选准干部，认真落实新时代党的组织路线提出的“德才兼备、以德为先、任人唯贤”的方针选干部、用人才，切实加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，进一步提升党员干部的政治素养、理论水平、专业能力、实践本领。完善人力资源制度建设，强化学习型组织建设，加大优秀人才的选用力度，畅通发展通道。持续推进适应性人才队伍建设，落实各业务序列骨干选拔和各序列人才培养培训细则。持续完善公司和项目部两级教育培训体系建设；扎实推进新员工“轮岗”培养机制；加大市政、水利、路轨业务投资方面人才的转型与培训力度。加大人才引进力度，为公司发展做好人才储备。坚持“培育为先，引进为辅”原则，实施有效的人才引进与创新用工模式；通过校招和社招相结合，确保人力资源配置与业务发展相匹配。更新和完善“三级专项库”人才储备机制，推进干部年轻化实施措施。坚持基层和实践导向，有计划选派优秀青年骨干到重大工程项目、困难项目、海外项目使用锻炼；优化“从严遴选+内部竞聘+市场化选聘”的选拔机制，为公司持续发展注入新的生机和活力。

五、强化监督机制，推动从严治党和从严治企深度融合

二公司党委持之以恒加强作风建设，严格贯彻落实中央八项规定精神，开展集中整治形式主义、官僚主义；强化廉洁文化建设，坚持每周一学和廉洁道德讲堂，持续做好廉洁文化“五进一共建”工作，广泛宣传和引导员工践行集团“心至廉，路致远”廉洁文化理念；一体推进“三不”体制机制建设，紧盯重大风险，重点关注重大项目、收尾项目的监督管理，加强廉洁风险防控；加大海外项目监督力度，推行廉洁风险防控体系试点工作，强化成本管理、物资采购、招标投标等经济活动过程监控；整合监督力量，发挥组织人事、财务审计、法务内控、纪检追责究等相关部门在合法合规管理、审计追责等方面的作用，压实多方责任，全方位全过程融入项目过程管理，构建“大监督”格局。

六、强化价值创造，推动企业文化和企业管理深度融合

企业文化建设与品牌推广持续推进。二公司党委持续开展“当好传承人，争做奋斗者，重整行装再出发”文化主题活动，加强项目文化标准化建设，完善安全、质量、廉洁文化建设体系，公司经中央文明委复查确认继续保留全国文明单位荣誉称号。坚持文化自信和文化引领，选树培育企业品牌工程，加强宣传阵地建设，加大企业宣传力度，多个项目获得新华网、人民日报等多家国内主流媒体关注并刊登了相关报道，进一步提升企业品牌影响力；策划完成党员防疫口袋书、集团内首套技术创新有声立体绘本等品牌产品。

发挥群团组织桥梁纽带作用，打造工建标杆和团建标杆。二公司党委坚持党建带工团建，精心开展工会“六家”建设，各基层党组织建立EAP 室、员工之家、职工书屋，从硬件和软件层面关爱员工职业健康、心理健康；设立劳模工作室，全方位开展劳动竞赛、技术比武，提升职工队伍素质。共青团开展青年管理论坛、“一本好书推介会”“五小微创新大赛”等活动，带领青年建功新时代。