对提升基层党组织服务能力的探讨

陈世富 中铁隧道局集团建设有限公司

党的十九大报告指出，基层党建设是贯彻党决定的坚实战斗堡垒，应提高对基层党建设的重视度，大力推进基层党建设。基层党在推进新时代党工作中，发挥着不可替代的重要作用，是坚持以人民为中心的工作导向，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的坚实基础。而服务功能的提升不仅可以凝聚党的力量，更是基层党组织和引领人民群众的重要支点。但目前的基层党组织中仍存在一些问题，例如：没有完善的服务机制，没有合理的服务模式及公共服务资源缺乏等客观上的一些因素。另外还有一些主观上的因素，如：基层党主动服务意识不强、服务队伍参差不齐等。所以，本文基于此问题，探讨提升基层党组织服务能力的策略，为我国基层党更好的建设发挥着重要作用。

一、基层党组织服务能力存在的问题

党的十九大开展以来，基层党组织服务能力不断提升，并取得了显著成效。但基于新时代背景下，也给基层党组织建设带来了一定的挑战，只有发现并解决其中存在的问题，才能更好的推动基层党组织的健康长久发展。

（一）基层党组织服务体系尚未完善

1.基层党组织服务机制不完善

要想更好的为人民服务，就要建立完善的基层党组织服务机制。俗话说：没有规矩，不成方圆，没有一个良好的制度，无法制约一些人和事。但是当前的制度还有待完善，并未完全实现从“管理”到“服务”的转型。

2.基层党组织服务模式不合理

从目前来看，仍然还存在大部分基层党组织采用“自上而下”服务模式的现象，在政府沟通工作时，仍是由省传达市，市传达县，县传达区，这样从上到下的传达党内容。而处于下级的区或者镇，只能被动的执行上级传达的命令。而最顶层的党政府，未了解到基层的实际情况就下达指导工作，很难落实到每个有困难的家庭中去，在提供服务时，也很难细致化。

3.公共服务资源相对缺乏

对于广大基层人民群众的公共服务资源较少，未能满足人民群众的要求，在公共设施资源方面仍存在落后的现象。一些党服务中心未考虑到群众的实际需求，且管理方面不太规范。在软件方面，网络服务平台未及时进行更新，从而难以实现“互联网”更好地为人民服务。

（二）基层党组织服务能力欠缺

1.主动服务意识不强

在面对人民群众的各种问题时，由于部分基层党主动服务意识不强，没有真正的为人民群众设身处地的考虑问题，从而未实现真正的“以人民利益为上”的服务宗旨。

2.服务队伍断层

党的十九大召开以来，全民迎来了新时代，基层党建设也迎来了新时代，但也面临着人口老龄化的问题，尤其是对于基层党员，存在着基层党服务队伍水平参差不齐的状态，后备力量明显老龄化、能力不足，导致服务队伍出现断层。有些基层党员年龄偏大，导致工作的精神状态差，相比于年轻人来说，缺乏创新意识，对于新事物难以接受。但是对于年轻基层党员，又较于缺乏一定的经验，难以在人民群众中树立威望，则导致服务队伍断层。

二、提升基层党组织服务能力的策略

（一）建立健全的服务机制，规范基层党组织服务管理模式

一个国家想要实现持续发展，就要建立相关的规章制度。同样，基层党组织建设也需要健全的服务机制，才能实现更好的为人民服务。建立相关的服务机制，要根据民众的实际需求，建立科学合理且可行的规章制度，从而顺应时代发展，满足广大人民群众的基本需求。国家对此，出台了一些相关政策，如《机关领导干部联系群众制度》《党员志愿服务群众制度》等，为规范基层党行为、服务于人民群众提供了有力的保障。其次，要建立相应的考评机制，按照科学合理的服务工作考评标准为基层党制定对应的政策，让人民群众有权利参与进来，并以人民的满意度为考量的标准，将考评结果直接公布于群众，避免徇私舞弊的现象发生，让基层党真正的做到领导人民、服务于人民。

要提升服务功能，首先就要改变传统“自上而下”的基层党服务模式，党高层要通过了解底层人民的实际情况，制定切实可行的政策，下层党组织要坚决严格执行。同时，要增强基层党组织提升服务能力的意识。对于不同性质的基层党组织，要明确自身职责，自觉服务好群众。例如：社区基层党组织，要加大社区设施的投入力度，创建和谐的社区服务氛围。而农村基层党组织，就要带领群众致力于脱贫，带领人民群众走向小康。

（二）完善公共服务资源，完善基层党组织平台建设

对于公共设施资源设备，党组织要加大投入力度，对于陈旧、落后的公共设备，应及时换新或维修，另外增加一些其他的新型的设备，以顺应新时代的要求。由于基层党员存在老龄化状态，所以，应加大基层党的队伍建设，广纳人才。年轻的党员多向前辈汲取经验，老党员应提高创新意识。为实现深入服务一线，应增强服务意识，经常结合开展培训、讲座等组织活动。另外，为了让基层党更好的服务于人民，就要加强其阵地建设，稳住党政人才。例如，内部设置完善规范的办公设备，外部大力实施基层活动场所。使党组织和人民的活动场所环境更加优美，党的文化更加浓厚，办公设备越来越先进，从而实现整体条件的提升。同时，对于基层党员的住宿设施、食堂建设、党的文化建设，要从根本上进行完善。只有完善基层党组织的平台建设，才能更好地为人民服务，实现人民生活质量的提升。

三、结语

综上所述，提升党基层的服务能力，就要加大基层党建设，建立完善的服务机制，规范其管理模式，完善基层党平台建设、完善公共服务资源，从而提升服务功能，实现更好的为人民服务。