电力工程项目设计阶段的造价控制管理分析

陈绍绪 信阳华祥电力建设集团有限责任公司淮滨县分公司

电力行业是社会发展重要的能源行业，为各行业生产发展提供了基础的电能支持。随着人们用电量需求的不断提升，加大电力基础设施建设成为当前电力企业的重点内容。不同于一般的建筑工程项目，电力工程具有技术密集型和资金密集型特点，需要落实开展好造价控制管理，从而确保电力工程项目各项施工环节能够有序进行。然而，在设计阶段中的造价控制管理工作中却因为设计深度不够、设计人员对造价控制工作理解不足、缺乏项目后评价体系等问题的存在导致造价控制管理在设计阶段难以发挥其作用效果。

一、电力工程项目设计阶段的造价控制要求

（一）清晰划分工程项目各阶段目标

在电力工程项目设计阶段的造价控制需要从项目初步规划、技术要求及施工图三个方面展开管理控制，在形成了明确的技术标准和施工设计后才能形成大致的项目成本投入。在初步规划设计中应参考电力工程项目用途、建设地点、投资额要素，使初步设计具有较强的经济合理性和建设可行性。在技术设计中应将工程拨款和施工工艺作为设计依据，制定出规范的技术规范要求保障后续施工高效化开展。而在施工图设计中要求对照初步设计文件对设备、材料订货状况进行管理，使工程材料能够有序入场。

（二）设计方案优化调整

电力工程项目设计阶段初期形成的技术方案需要在现场勘查作业、造价控制、技术可行性分析后进行一定的优化调整，最终形成完善可靠的设计方案。在对设计方案进行优化调整中要求造价控制工作处理好技术工艺与资金投入的关系，避免一味追求先进技术手段而加大项目成本投入。另一方面需要兼顾近期设计和长远设计的关系，既要保障近期设计工作能够得到落实推进，又要从长远建设出发保障工程项目能够在预计时间内建设完成。此外，还应要求造价控制工作从工程项目整体造价和使用成本关系，在满足对项目成本造价可控前提下才能保障从工程项目获利。

（三）设计概算的审查与分析

设计概算是电力工程项目设计阶段的重要环节，造成控制管理工作应加大对设计概算的审查与分析，使项目资金能够得到合理分配，提高项目工程造价的可控性。在对设计概算进行审查时应做到全面而详细，通过对项目设计编制依据、编制深度、编制质量进行严格审查后才可批准将项目设计应用到实际施工中，在对设计概算内容的严格审计下将能做到对项目投资资源的有效控制，避免在施工过程中随意扩大投资造成造价成本不可控。

二、电力工程项目设计阶段造价控制管理措施

（一）提高人员业务能力水平

设计人员和技经人员在电力工程项目设计阶段中发挥着重要作用，提高设计人员和技经人员的业务能力水平及相互之间的配合能力将会促进造价控制管理工作的高效开展。一方面，设计人员需要具有一定的造价成本观念，明确技术经济内涵从而在进行电力工程项目设计时能够充分满足造价控制要求。另一方面，技经人员也需要学习电力工程项目设计相关的专业知识，了解技术工艺的基本要求，从而在与设计人员进行沟通交流时能够从造价控制角度出发提出设计方案的改进建议，提高设计方案的可行性。在工作人员业务能力水平提升下，造价控制管理工作将能高效开展。

（二）实施开展限额设计

电力工程项目施工图设计中存在的不合理和不规范设计通常会在后续施工中才能暴露出来，当出现施工问题后将会对工程项目的成本造价造成一定的影响。而通过在设计阶段中实施开展限额设计的造价控制措施，即根据已批准的施工任务书来初步制定造价限额，保障项目施工基础功能满足的前提下，对各工艺环节进行限额投资从而进一步控制造价成本投入，避免出现技术不合理而导致项目追加成本投入过多。在进行限额设计时需要结合电力工程项目总体成本及质量控制要求，避免过于限制投资金额而不能为工程项目质量提供应有保障。

（三）严格遵守造价控制原则

电力工程项目设计阶段中的造价控制管理是为了进一步保障设计方案的可行性和合理性，避免设计与成本投入出现冲突。为了使造价控制管理工作更好地开展需要在进行造价控制时应严格遵守造价控制原则，通过规范合理的审核、风险把控、限额设计等控制工作为项目成本分配提供可靠保障。在设计阶段概算核算环节中，造价控制管理应遵循高效性原则，提高审核工作效率，确保工程造价工作能够有序推进。而在项目设计成本估算环节中则需要遵循合理性原则，要求造价控制人员与设计人员展开对设计任务的沟通讨论，降低电力工程项目成本投入的同时项目质量和功能能够得到可靠保障。此外，在对项目分配环节进行造价控制时则应遵循经济性原则，借助限额设计方法对工程价格进行优化调整以促进分配后的项目施工能够高效进行。

三、总结

综上所述，通过电力工程项目建设能够为人们带来更加稳定可靠的电力支持。面对电力工程项目设计阶段中造价控制管理问题，需要电力工程企业加大对设计人员和技经人员的业务培训，提高人员的业务能力使设计工作与造价控制管理工作能够更具协同性。另一方面应通过实施开展限额设计，对各施工环节的成本投入设置上限，通过对工艺技术的优化改善来有序规避施工图设计不合理造成的追加成本投入情况。此外，还应严格遵守造价控制原则提高造价控制管理的规范性、合理性。