浅谈事业单位经济责任审计存在的问题及对策

丁巧 微山县审计事务服务中心

事业单位的经济责任审计，是对事业单位领导人员所在地区、部门、单位财政财务收支以及相关经济活动的审计来监督、评价和鉴证领导人员经济责任履行情况的行为，相当于是对事业单位日常行为和行动的监督和监管，经济责任审计是事业单位监督最基础的部分。事关事业单位日常行为的多个方面，对于事业单位有关人员的工作职责和职权以及经济责任人，在任期间的账目收支情况都是有效的审查活动。以下将对事业单位的经济责任审计做内涵概述，并对当前存在于事业单位中经济责任审计风险现状进行评估，从而提出优化和提升事业单位经济责任审计的风险预防途径。

一、经济责任审查的特点

经济审查的特点主要有以下几个，首先是政策性强，经济责任审计工作一般都是针对各个单位的领导或者负责人的，主要对他们的经济活动、资金使用以及政策的执行力进行经济审查的，而这些审计工作一定都是按照国家相关规定进行的，政策性很强，再者也正是因为如此，所以参与审计工作的人员都必须有很强的工作能力。其次，财务审计是经济责任审计的一个组成部分，专业性较强，对专业胜任能力要求较高。再者，经济责任审计工作跨时间长、风险高。经济责任审计工作一般都不是固定开展的，而是在得到授权以后就会开展，并且会在领导任职的整个过程都会进行，审计时间比较长，工作量大，再加上审计的对象大多数都是领导，所以导致经济责任审计工作风险比较高。

二、事业单位经济责任审计的主要问题

（一）重视程度不够，管理制度有所缺失

通常事业单位管理者会将经济效益作为事业单位管理与发展目标，传统事业单位经济责任审计管理体系难以满足现代化需求，事业单位中只有相关职能部门才能行使监督与决策权，未能实现全面覆盖。所以在管理模式下，所获取信息的真实性与科学性也没有准确的依据，对事业单位成本支出难以准确预算与估计，使得事业单位经济责任审计管理制度趋于表面形式化，事业单位经济责任审计管理制度的优势也没能充分发挥。

（二）审计工作依据相关的法律法规需要进一步完善

目前，除了关于党政和事业单位领导人经济责任审计的执行规则外，没有关于审计的具体法律规定，导致对地方行政单位的审计不规范，结果也不统一此外，由于没有统一的经济责任审计标准，而且很容易进行不客观和不现实的审计，人的因素对经济责任审计的顺利进行产生了重大影响。

（三）经济责任审计的工作人员综合素质有待提高

由于审计环境的改变，对审计人员综合素质要求提高，因为我国没有关于事业单位开展经济责任审计工作的相关条文，也没有出台统一的工作标准，所以导致事业单位经济责任审计工作的综合素质不够高。工作人员的专业素质不达标，在和国际法律相关的问题上处理不到位。而有些审计人员道德素质不够高，因为审查的对象是领导，害怕得罪领导，不敢承担责任，导致审计工作开展受到很大阻碍。

三、事业单位经济责任审计问题的解决对策

（一）端正思想，提高重视程度

事业单位，特别是单位领导，希望了解经济责任对审计工作不断变化的方面的影响，建立对经济责任的客观理解，澄清经济责任审计不是对其权利的限制，而是帮助自己。以积极的思维方式为基础，业务单位领导必须积极参与经济责任审计，积极参与经济责任审计，为实施经济责任审计创造坚实的环境。此外，在审查问责制的经济性时，必须更加重视大型数据技术，并通过使用大型数据技术提高审查经济责任的效率。

（二）打造持续有序的审计工作状态，完善审计工作规章制度

鉴于财务责任审计是一个长期过程，很容易处理因工作人员调任、离职、服务年限长等引起的审计风险，审计事务处应建立一个持续和结构化的活动状态。这可能导致审计工作不一致、缺乏标准化文件或报告格式不明确。因此，必须按照《审计执行条例》统一管理，以便在该区域各组织单位之间建立统一的工作机制，从而确保审计工作的顺利进行。此外，应更加重视绩效审计，请高级管理人员与审计人员积极合作，并制定侧重于该部门实际情况的政策和评价指标，以便审计人员和高级管理人员有目标，从而更好地做出回应。

（三）完善制度法规

就目前情况而言，进一步完善可依法规范的经济责任审计规则制度，以尽量减少工作中的缺陷，并加强监督，进一步完善该制度，限制审计人员，实行司法行政，通过适用法律制度不断改进审计工作的总体正常化、合法化。

（四）提高事业单位审计工作人员的综合素质

审计小组的质量对于开展审计活动至关重要，通过提高审计小组的质量提高审计活动的效率，通过高质量的审计小组大大提高审计工作的质量。此外，审计机构之间的充分合作对于交流经验和促进经济责任审计的顺利进行至关重要。

（五）防范化解生产风险，提升经济责任审计质量

经济责任审计是一项重要的工作，关系到事业单位改革的生产力和效率。因此，它不能只做表面的工作，而必须加以执行，以提高经济责任审计工作的质量，将审计结果作为改进的基准，适应社会主义市场经济的发展需要，使该部的工作人员并分析风险原因，就风险向行业管理人员发出预警，防止重大生产风险的解决，提高经济责任审计质量。工作人员必须协调个人控制与案件控制之间的关系，进行严格和独立的审计，进行对个人敏感的有效审计，并确保对各组织单位财务责任的审计具有权威性和公正性。

四、结语

总之，事业单位的审计工作是一项复杂的工程，无论是事业单位还是个人工作人员都应该重视这项工作，并对其进行合理的评价，因为随着市场经济的不断发展，经济政策、机构和市场环境都会对经济责任审计工作产生影响。针对本部门难以量化的审计风险，员工应提高工作水平，保持警惕，确保审计工作的有效实施。