加强对电脑体育彩票财务监管的建议

焦丹 沈阳市福利彩票发行中心

彩票是一种福利性产品，且购买过后不会返还本金，也不能流通使用，因此需要根据其类型进行划分。在体育彩票中，电脑体育彩票是一种全新的彩票出售形式，它更加便捷，且更加符合时代发展的特色。但是，由于种种制度的缺失，导致了此类彩票在财务监管中存有漏洞，这就会实际影响到体育彩票的收益，也会对社会运行产生不良影响。

一、电脑体育彩票的推行意义

对于我国电脑体育彩票的发行来看，在审批权限中直接属于国务院，而额度却是由我国财务部进行制定，且在承办的过程中，是由我国体育总局以及各省、市、自治区体育局负责当地的彩票销售管理。因此，对于体育电脑彩票的应用来看，我国已经将其归纳为彩票事业中的一部分，并且能够切实吸引社会群众，并实现发展体育事业，从而进一步增加政府税收。基于此，对于电脑体育彩票的推行来看，其实际意义包括以下几点：

（1）电脑体育彩票的推行能够切实实现增加政府税收，而且也能够实现利用此税收来推动社会的有效发展。毕竟，彩票作为一种社会福利性公益活动，它能够实现在购买彩票时进行上税，此时就能够实现增加政府税收。同时，对于我国彩票的兑奖环节来看，其中需要缴纳20%的奖金来作为个人税收进行上缴，所以这也使得奖金的兑换除了给中奖者带来实惠以及快乐外，还会产生增值税，并实现满足国家政府的运行。因此，对于电脑彩票的发行来看，它在推广的过程中能够进一步吸引社会群众，而且其便捷的特点也不需要社会群众到彩票站进行购买就可以直接进行投注，以此就能扩大税收范围，并且也能在一定程度上，使奖金的总奖池量获得提升，这就在无形之中为国家提供了一笔稳定的经济来源[1]。除此以外，针对我国其他的税收项目来看，发行国债也能够实现收集社会资金，但是如果将国债发行与彩票奖金税收进行对比就会发现，在同等资金总量下，发行国债这种方式会给国家带来严重的债务负担。基于此，加强体育电脑彩票的推行，既能够实现稳定政府税收，也能够真正实现降低国家的运行负担。

（2）对于电脑体育彩票的推行来看，它能够进一步推动我国体育事业的发展，并实现为体育事业进步带来有利条件。毕竟，依据我国的发展实际道路来看，在基本工作运行的过程中，我国一直将体育当成社会主义国家建设中的福利事业来进行运作，所以在发展体育事业的过程中，我国对于体育事业的支持是以国家财政拨款为主来实现各项工作的建设。但是，体育本身的经济功能无法得以体现，这也导致体育事业在发展的过程中，很难实现反馈于国家。同时，由于我国在发展的过程中，其实也存有经济并不发达的现象，并且每年的财政支持力度也十分有限。对此，在实际进行运作的过程中，能够拨给体育事业的经费并不多，加之在经费运行的过程中，也需要从中央到各地方，所以各级体育部门的工作人员除去人头经费后，其实最终所剩下的财政支持所剩无几，这也很难实现推动各地区的体育事业发展，并满足体育设施的有效建设，这就在一定程度上制约了我国体育事业的发展，也严重限制了我国运动员的技术水平提升，从而就导致我国在各大国际赛事中，很难实现通过优秀体育人才的培养来获得荣耀。但是，当前所发行的体育电脑彩票在一定程度上缓解了这种现象，还能够通过对体育事业的反哺与支持来推动体育事业的进一步发展。比如，对于体育电脑彩票的销售来看，可以通过其便捷的特性扩大社会吸引力，这就在一定程度上了提高了税收，并增加了体育局的收益，从而实现体育经济的反哺，还能在运行的过程中，实现利用税收资金来进行体育建设，这也贴合了我国终身体育发展的理念，更能够在基本支持建设的过程中，实现反馈于社会，从而满足社会福利的打造。除此以外，对于体育事业的建设来看，很多城市在推行体育电脑彩票后，实现了扩大资金收益，这也使得在进行基本建设的过程中，就能够通过兴建体育主题公园等形式来进行反馈于社会，并通过其他盈利模式进行资金补偿，进而就能实现将体育事业的发展进行推动，并切实保证该行业的发展能够实现自给自足。

（3）在现代社会中，随着我国整体生产力的不断提升，人们的生活水平也获得提高，这时体育电脑彩票的产生就能够为社会效益的提升做好保障。毕竟，对于人而言，判断一个事业是否成功，需要依据时代的变化而发生理念改变，这其中就需要通过经济效益的提升来实现满足对人们生活的优化，从而才能实现眼界的拓宽。因此，在当前阶段中，随着时代与经济的发展，人们越来越重视社会效益以及生态效益。所以针对我国的电脑体育彩票发行来看，在整体过程中并不会以纸质媒介为主来进行凭证给予，这时就能够有效降低森林砍伐问题，并且也不会产生二次浪费现象。同时，对于我国电脑体育彩票的社会效益来看，它能够为社会提供更多的就业机会。因为，随着彩票投注点的不断增多，就能够直接为其提供可见的就业机会。并且，相较于过去的销售形式来看，需要越来越多的技术人才投入此岗位当中，这也间接带动了该技术行业的发展，并且也能够实现为全国体育系统的改革创造条件。

（4）对于电脑体育彩票的发行来看，能够实现吸引社会游资，并实现拉动经济增长，从而通过促进消费的形式来带动我国经济效益获得不断提升。毕竟，依据我国体育彩票发行规定来看，我国电脑体育彩票的奖金的返还比例高达百分之五十，而且全部要以现金进行返还，因此在进行运行的过程中，其实可以筹集到更多的体育公益资金[2]。同时，对于返还比例来看，在提高其资金总量的同时，其自身向市场投入的资金也会越来越多，所以这也使得这些资金可以全面应用在国家建设上，并实现对于我国消费市场的疲软问题进行有效调节，更能够实现通过内需拉动来促进我国经济的有效增长。

二、加强对电脑体育彩票财务监管的建议

（一）建立健全管理法规

随着我国体育福利彩票成为人们日常生活的一部分，这也使得我国近几年来体育福利彩票事业的发展越来越好。尤其是在电脑体育彩票发行之后，我国越来越多的人参与到了这项福利事业，并实现了带动社会生产力的有效提升。对此，从这一点上其实可以说明，体育彩票能够进一步推动我国体育事业的发展，同时实现满足社会经济增长建设的需求。因此，为保证进一步有效发挥我国体育彩票的作用，则必须要先实现建立健全我国体育彩票的相关法律法规，还要实现依据实际情况来针对电脑体育彩票进行相应法律法规的完善，并以实际问题入手为主，保证我国体育彩票事业能够走上健康的轨道。但是，依据我国电脑体育彩票的管理手段来看，对于电脑彩票的品种、额度等内容其实有诸多限制，这也是我国当前管理模式中的一种弊端现象。并且，由于管理过于严格而导致在彩票发行初期虽然是合法合理的，但是还是会引起一些社会问题。基于此，随着我国体育彩票事业的不断发展，如果不能够将这些已经暴露出来的弊端问题进行改善，必然就会导致我国体育电脑彩票事业的发展，最终以失败告终。为保证我国体育电脑彩票在运行的过程中，能够通过合理财务监管进行运作，则必须要实现以建立健全管理法规为主来进行保障，还要实现通过监督部门的责任与权力的提升来进行运作，这样才能为体育彩票事业的健康发展作出保障。

（二）加强各环节监督力度

由于彩票的主要税收是纳税人的钱，这也使得相关部门必须要合理使用这笔资金。但是，体育彩票收入不同于其他企业资金，这就需要其自身在运行的过程中，考虑到自身利益，更要通过多种措施来实现调动经营者的积极性，这样才能通过合理提高资金的使用效率来实现保障收入可以应用在刀刃上[3]。同时，为保证体育事业的全面发展，并实现合理利用税收资金，也要通过加强事后监督功能来实现对各项经营成果进行鉴证，这样才能保证此类资金应用的有效性。除此以外，国家每年所编制的财政预算、决算能够实现对此类资金的规范，更能够实现从中央到地方来实现利用审计部门进行统一监督、管理，这样就能有效规避此类资金应用不到位的情况。

（三）调节各部门之间的关系

除中国电脑体育彩票外，当前还存在着中国电脑福利彩票以及其他福利彩票，这种现象的出现，导致彩票事业的管理难度会成倍增加，而且也会由于不健康的恶性竞争加大彩票事业的发展成本。对此，这就需要通过调节来实现将体彩与福彩进行结合，并通过统一由财政部门进行管理来实现企业化运作，这样才能更好地以彩票事业来支持国民经济的建设，并实现满足推进社会的全面发展。

三、总结

对于电脑体育彩票来看，它是一种福利性社会运作模式，更是一种能够通过纳税人资金实现推动国家建设的一种保障性手段。因此，在基本工作开展的过程中，就必须要加强对电脑体育彩票财务监管的有效落实，这样才能真正实现利用纳税人的税款来满足国家建设。